Beleidsregels omtrent de verdelingsprocedure voor de verlening van een Exploitatievergunning speelautomatenhal

Artikel 1

Op grond van artikel 2:40 lid 2 van de APV is het aantal speelautomatenhallen in de gemeente Vaals beperkt tot maximaal twee.

Artikel 2

Op grond van artikel 2:40 lid 2 van de APV zijn speelautomatenhallen uitsluitend toegestaan in het concentratiegebied, zijnde een deel van de Maastrichterlaan (vanaf kruising Bosstraat/Jos Francotteweg tot aan grens), Koningin Julianaplein, Tyrellsestraat en Kerkstraat. Buiten het aangewezen concentratiegebied zijn geen speelautomatenhallen toegestaan. Het concentratiegebied is aangegeven op onderstaande kaart:

Artikel 4

De beschikbare Exploitatievergunningen hebben een maximale looptijd van 10 jaar.

Artikel 5

De beoordeling van de aanvragen vindt plaats op de gestelde eisen en criteria in afdeling 10 van de APV, de regels in het onderhavige besluit en de toepasselijke wettelijke bepalingen.

Artikel 7

Met ingang van de dag na publicatie van de openbare kennisgeving heeft eenieder 10 kalenderdagen de gelegenheid om vragen te stellen ter verduidelijking van de vergunningprocedure, de inhoudelijke beoordelingscriteria en de puntentelling. De vragen worden voorzien van een reactie en in de vorm van een Nota van Inlichtingen uiterlijk 5 werkdagen voor start van de aanvraagfase digitaal voor een ieder via de gemeentelijke website beschikbaar gesteld.

Artikel 9 volledigheidsvereisten

De aanvraag dient te voldoen aan onderstaande volledigheidsvereisten:

• •

  een door de burgemeester vastgesteld aanvraagformulier met bijbehorende bescheiden, dat volledig is ingevuld en ondertekend;

• •

  een plattegrond waarop of waarbij een nauwkeurige beschrijving van de inrichting is opgenomen inclusief oppervlakte, het aantal en type speelautomaten en de opstelplekken van de speelautomaten;

• •

  een bewijs waaruit blijkt dat over de ruimte beschikt kan worden;

• •

  wettelijke bewijsstukken, ingevolge artikel 6 van de Regeling werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen, van alle leidinggevenden;

• •

  een ondernemings- c.q. exploitatieplan;

• •

  een plan van aanpak openbare orde en veiligheid;

• •

  een plan van aanpak ter voorkoming van gokverslaving;

• •

  een toelichting op het bedrijfsconcept;

• •

  een toelichting op de ruimtelijke aanvaardbaarheid van een speelautomatenhal op de aangevraagde locatie;

• •

  een exploitatievergunning van Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit als bedoeld in artikel 30h lid 1 van de Wet op de Kansspelen, of een ontvangstbevestiging van de Raad van Bestuur van de Kansspelautoriteit dat een aanvraag voor voornoemde vergunning is ingediend;

• •

  een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel, niet ouder dan 2 maanden gerekend vanaf de datum van indiening van de aanvraag;

• •

  een bewijs van lidmaatschap van de aanvrager bij een door de Kansspelautoriteit erkende brancheorganisatie of een gelijkwaardigheidsverklaring waarin gemotiveerd aangegeven is dat de bedrijfsvoering voldoet aan de normen zoals een door de Kansspelautoriteit erkende brancheorganisatie die hanteert;

• •

  een afschrift van het Certificaat Amusementscentra van de DEKRA of een gelijkwaardigheidsverklaring waarin gemotiveerd aangegeven is dat de bedrijfsvoering voldoet aan de normen zoals de DEKRA die hanteert;

• •

  een volledig ingevuld Bibob formulier.

Tevens dient de aanvraag te worden vergezeld van:

• •

  een kopie van een geldig legitimatiebewijs van alle leidinggevenden;

• •

  een kopie van de ondertekende arbeidsovereenkomst van alle leidinggevenden;

• •

  een verklaring omtrent gedrag, niet ouder dan 6 maanden, van alle leidinggevenden.

Onder leidinggevende dient te worden verstaan:

• 1.

  de natuurlijke persoon of de bestuurders van een rechtspersoon of hun gevolmachtigden, voor wiens rekening en risico de speelautomatenhal wordt uitgeoefend;

• 2.

  de natuurlijke persoon, die algemene leiding geeft aan een onderneming, waarin de speelautomatenhal wordt uitgeoefend in een of meer inrichtingen;

• 3.

  de natuurlijke persoon, die onmiddellijke leiding geeft aan de uitoefening van zodanig bedrijf in een inrichting.

Artikel 14 Plan van aanpak openbare orde en veiligheid

Het plan van aanpak openbare orde en veiligheid wordt getoetst op de volgende onderdelen:

• 1.

  een risicoanalyse waarin de belangrijkste risico’s voor openbare orde, veiligheid en leefbaarheid voor de omgeving worden benoemd met adequate, concrete en realistische beheersmaatregelen die de aanvrager gaat nemen;

• 2.

  welke huis- en gedragsregels gelden voor bezoekers en hoe de naleving daarvan wordt bewaakt;

• 3.

  hoe om wordt gegaan met overlast en rondhangende personen rond de gelegenheid;

• 4.

  hoe toezicht wordt gehouden in de gelegenheid en in de directe omgeving van de gelegenheid;

• 5.

  welke openingstijden gelden en waarom die openingstijden zijn gekozen;

• 6.

  in hoeverre aanvrager of leidinggevende(n) eerder betrokken zijn geweest (bijvoorbeeld als leidinggevende of exploitant van een ander bedrijf) bij openbare ordeverstoringen of bestuursrechtelijke maatregelen (zoals tijdelijke sluiting, last onder dwangsom of last onder bestuursdwang) en hoe hij/zij daar vervolgens mee omgegaan is;

• 7.

  de wijze waarop de aanvrager gaat samenwerken met bevoegde instanties op het terrein van openbare orde en veiligheid.

Artikel 15 Plan van aanpak ter voorkoming van gokverslaving

Het ‘plan van aanpak ter voorkoming van gokverslaving’ wordt getoetst op de volgende onderdelen:

• 1.

  de visie en ervaring van de aanvrager qua preventie van gokverslaving en de concrete maatregelen die hij in dat verband gaat nemen;

• 2.

  een toelichting op hoe de inrichting van de ruimte(s) en de mix van automaten bijdraagt aan het voorkomen van gokverslaving;

• 3.

  de wijze en organisatie van toegangscontrole;

• 4.

  het gemiddeld opleidingsniveau, en de wijze van opleiden van het personeel, op het voorkomen en signaleren van mogelijke gokverslaving en het daar vervolgens op acteren;

• 5.

  de wijze waarop de aanvrager en zijn personeel actief voorlichting geven over het onderwerp en de risico’s van gokverslaving;

• 6.

  de wijze waarop de aanvrager actief afstemming heeft met instellingen op gebied van verslavingszorg die actief zijn binnen de gemeente Vaals.

Artikel 16 Bedrijfsconcept

Het bedrijfsconcept wordt getoetst op de volgende onderdelen:

• 1.

  een inrichtingsplan met de voorgenomen omvang en inrichting van de ruimtes en een toelichting waarin de aanvrager uitlegt waarom hij daarbij bepaalde keuzes gemaakt heeft;

• 2.

  een beschrijving van de wijze van reclamevoering (kanalen, uitstraling, frequentie) en de wervende fysieke uitstraling ter plekke;

• 3.

  een beschrijving van het aanbod van recreatieve functies in de directe omgeving van de hal en de positionering en toegevoegde waarde van de hal daarin;

• 4.

  een visie van de aanvrager op de rol van de speelautomatenhallen in de gemeente Vaals in het algemeen;

• 5.

  een motivering waaruit de meerwaarde c.q. toegevoegde waarde van dit bedrijfsconcept voor de gemeente Vaals blijkt.

Artikel 17 Toelichting op de ruimtelijke aanvaardbaarheid

De toelichting op de ruimtelijke aanvaardbaarheid wordt getoetst op de volgende onderdelen:

• 1.

  de ligging van de hal, in relatie tot de gevolgen voor leef en woonsituatie in de naaste omgeving, de mate waarin eventueel maatschappelijk ongewenste effecten van die ligging aan de orde zijn. Daarnaast een toelichting op wat de aanvrager met deze effecten doet; een toelichting waarom de vestiging voldoet aan het voor die plek vastgestelde locatiebeleid, de zichtbaarheid van de hal vanaf de openbare weg en de mate waarin de hal een neutrale uitstraling heeft;

• 2.

  de toelichting op de bereikbaarheid van de hal via alle vormen van vervoer

• 3.

  de toelichting op de wijze waarop de aanvrager draagvlak communiceert met de omgeving gedurende en na de realisatiefase van de voorziening.

Artikel 21 Eigen verantwoordelijkheid aanvrager

Eén of meer van de benodigde vergunningen kunnen na procedures vernietigd worden, waarmee uiteindelijk ook de overige vergunningen onbruikbaar worden en eventueel ingetrokken worden. De kosten en risico’s van vergunningverlening komen voor rekening van de aanvrager.

Artikel 22 In werking treding

Deze beleidsregel treedt in werking de dag na bekendmaking.