Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2022 gemeente Horst aan de Maas

Geldend van 25-02-2022 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2022

Intitulé

Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2022 gemeente Horst aan de Maas

De raad van de gemeente Horst aan de Maas;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 januari 2022,

gemeentebladnummer 2022.017-C;

gelet op het bepaalde in de Gemeentewet;

gelet op artikel 8b Participatiewet, artikel 35 lid 1 onderdeel b IOAW/IOAZ;

overwegende dat het verplicht is bij verordening regels te stellen voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand en tegen misbruik en oneigenlijk gebruik van de Participatiewet, IOAW en IOAZ;

besluit:

vast te stellen de:

Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2022 gemeente Horst aan de Maas

Artikel 1. Begripsbepalingen

  • 1.

    Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, IOAW/IOAZ en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

  • 2.

    In deze verordening wordt verstaan onder:

    • a.

      IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

    • b.

      IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

    • c.

      fraude: het verstrekken van onjuiste en/of onvolledige gegevens dan wel het verzwijgen of niet (tijdig) verstrekken van, voor de bepaling van het recht op uitkering en de duur en de hoogte van de uitkering, relevante gegevens:

      • i.

        zonder dat dit ertoe heeft geleid dat de uitkering helemaal of gedeeltelijk ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verstrekt; of

      • ii.

        met als gevolg dat de uitkering geheel of gedeeltelijk ten onrechte wordt verstrekt.

    • d.

      handhaving: een stelsel van preventieve en repressieve maatregelen, gericht op het voorkomen, ontmoedigen en bestrijden van misbruik of oneigenlijk gebruik van een uitkering of inkomensvoorziening;

    • e.

      inlichtingenplicht: artikel 17 Participatiewet en artikel 13 IOAW en IOAZ;

    • f.

      misbruik: het verwijtbaar ontvangen van een uitkering in strijd met de wettelijke voorschriften;

    • g.

      oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering volgens de regels van de Pw, IOAW/IOAZ, maar in strijd met de bedoeling van die wetten;

    • h.

      Pw: Participatiewet;

    • i.

      raad: gemeenteraad van de gemeente Horst aan de Maas;

    • j.

      uitkering: algemene bijstand op grond van de Participatiewet of een uitkering op grond van de IOAW, IOAZ of Bbz2004.

Artikel 2. Fraudepreventie

Het college voert bij de uitvoering van de Pw, IOAW en IOAZ een actief fraudepreventiebeleid. Daarbij informeert het belanghebbende over de:

  • a.

    rechten en plichten die als gevolg van de Pw, IOAW en IOAZ aan het ontvangen van bijstand of re-integratievoorziening zijn verbonden; en

  • b.

    consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik.

Artikel 3. Handhavingsplan

  • 1. Voor de uitvoering van deze verordening stelt het college in ieder geval 4-jaarlijks een Handhavingsplan vast. Hierin staat het te voeren beleid op het gebied van handhaving, bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de Pw, IOAW en IOAZ.

  • 2. Het in het eerste lid genoemde plan bevat in ieder geval:

    • a.

      de visie op handhaving en handhavingsdoelen;

    • b.

      hoe en op welk moment de belanghebbende een toelichting krijgt over zijn rechten en plichten en de gevolgen van het niet nakomen hiervan;

    • c.

      hoe wordt gecontroleerd bij de aanvraag, tijdens en bij beëindiging van de bijstand;

    • d.

      de wijze waarop signalen betreffende frauderisico worden verzameld;

    • e.

      welke themacontroles wanneer plaatsvinden.

Artikel 4. Verantwoording

Het college informeert de raad 4-jaarlijks inhoudelijk over de uitvoering en resultaten op het gebied van handhaving.

Artikel 5. Terug- en invordering

  • 1. Het college stelt een beleidsregel op voor de terug- en invordering van de uitkering.

  • 2. De in het eerste lid genoemde beleidsregel bevat in ieder geval:

    • a.

      in welke gevallen wordt teruggevorderd;

    • b.

      het incassobeleid;

    • c.

      het debiteurenbeheer.

Artikel 6. Afstemming

  • 1. Het college stelt een verordening op voor afstemmen van de bijstand bij schending van een verplichting anders dan de inlichtingenplicht.

Artikel 7. Aangifte bij het Openbaar Ministerie

Als een gedraging van een belanghebbende leidt tot een benadeling van de gemeente doet het college aangifte bij het Openbaar Ministerie in overeenstemming met de Aanwijzing Sociale Zekerheidsfraude van het Openbaar Ministerie. Dit gebeurt naast de terugvordering van ten onrechte verstrekte uitkering.

Artikel 8. Citeertitel en inwerkingtreding

  • 1. Deze verordening wordt aangehaald als: Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2022 gemeente Horst aan de Maas.

  • 2. Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2022.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 februari 2022.

De raad voornoemd,

De voorzitter,

drs. R.F.I. Palmen

De griffier,

mr. R.J.M. Poels