Regeling vervallen per 01-01-2023

Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit

Geldend van 01-02-2022 t/m 31-12-2022

Intitulé

Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Wolden,

Gelet op:

- artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht;

- artikel 2.1.1 van titel 2, Hoofdstuk 1 van de legesverordening,

Overwegende dat:

- leges voor een omgevingsvergunning activiteit bouwen op grond van de legesverordening geheven worden over een percentage van de bouwkosten;

- het van belang is een eenduidige wijze van berekening van de bouwkosten vast te leggen.

b e s l u i t:

vast te stellen de navolgende Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a.

bouwkosten: de aannemingssom, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken 2012 (UAV 2012; Stcrt. 2012, 1567), voor het uit te voeren werk of het bedrag waarvoor de aannemer zich heeft verbonden het werk tot stand te brengen (de aannemingssom), de omzetbelasting daarin niet begrepen;

b.

leges: een bepaald bedrag dat wordt geheven voor het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten;

c.

kengetallenlijst: een lijst met kengetallen die is toegevoegd als bijlage bij deze beleidsregel;

d.

normberekening: berekening van de bouwkosten volgens de kengetallenlijst;

e.

normbedrag: het bedrag dat uit de normberekening volgt;

f.

aanvrager: degene die de omgevingsvergunning heeft aangevraagd of als gemachtigde optreedt.

Artikel 2 Bepaling hoogte bouwkosten en leges

1.

De basis voor de normberekening van bouwkosten zijn de kengetallen zoals weergeven in de kengetallenlijst behorend bij dit beleid. Indien nodig wordt deze kengetallenlijst jaarlijks opnieuw ter vaststelling voorgelegd.

2.

Als maatstaf voor de berekening van de leges worden de opgave van bouwkosten gebruikt, tenzij de opgegeven bouwkosten meer dan 10% afwijken van de normberekening.

3.

Indien de afwijking tussen de opgegeven bouwkosten en de normberekening groter is dan 10% wordt de aanvrager schriftelijk verzocht om een onderbouwde opgave van zijn bouwkosten in te dienen. Aanvrager dient dit aan te tonen met een open begroting en aannemingsovereenkomst. Hierbij geldt dat:

a.

tot en met opgegeven bouwkosten van 15.000 euro deze beleidsregel niet wordt toegepast, tenzij overduidelijk blijkt dat de bouwkosten onjuist zijn opgegeven onder de 15.000 euro;

b.

aanvrager een termijn krijgt in overeenstemming met de aanvullende gegevens termijn geldend voor de aanvraag omgevingsvergunning voor het aanleveren van de onderbouwde opgave van zijn bouwkosten;

c.

de ingediende gegevens getoetst worden aan de normberekening. Indien de afwijking meer dan 10% blijft dan wordt inhoudelijk getoetst of de opgave aannemelijk is. Een afwijking van meer dan 20% wordt gezien als niet aannemelijk. Wanneer de opgave van bouwkosten niet aannemelijk is worden de leges berekend over het normbedrag;

d.

wanneer de bouwkosten niet berekend kunnen worden met behulp van de kengetallenlijst stelt het college van burgemeester en wethouders de bouwkosten vast aan de hand van een onderbouwde berekening;

e.

indien aanvrager niet reageert of niet binnen de termijn reageert op het verzoek om een onderbouwde opgave van de bouwkosten worden de leges berekend over het normbedrag;

f.

wanneer de bouwkosten verhoogd worden ontvangt de aanvrager een mededeling van deze verhoging.

Artikel 3 Bezwaar indienen tegen vaststelling leges

Wanneer aanvrager het niet eens is met het opgelegde legesbedrag kan aanvrager bezwaar indienen tegen de legesaanslag.

Artikel 4 Citeertitel

Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als "Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit".

Artikel 5 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op 1 februari 2022

Ondertekening

Aldus besloten in de collegevergadering van de gemeente De Wolden,

gehouden op 18 januari 2022

De secretaris, De voorzitter,

Vanessa Gosselink Inge Nieuwenhuizen

Kengetallenlijst 2022 behorend bij beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit.

Bouwkosten excl. BTW

Richtprijzen:

gemiddelde prijzen per m1, m2, m3 en plaats

1. Woningen

eenheid

richtprijs

Sociale huurwoningen

projectmatig < 25 won.

m3

€ 250

Sociale huurwoningen

projectmatig > 25 won

m3

€ 225

Rijtjeswoningen

projectmatig < 25 won.

m3

€ 300

Rijtjeswoningen

projectmatig > 25 won. 

m3

€ 275

Halfvrijstaande woningen

projectmatig < 25 won.

m3

€ 330

Halfvrijstaande woningen

projectmatig > 25 won. 

m3

€ 300

Vrijstaande woningen

projectmatig

m3

€ 330

Vrijstaande woningen

particulier opdrachtgeverschap

m3

€ 375

Gestapeld, appartementen

m3

€ 350

Recreatiewoning

m3

€ 250

2. Aanbouwen/ bijgebouwen bij woningen

eenheid

richtprijs

Uitbreidingen < 75m3

woonruimte

m3

€ 550

Uitbreidingen > 75m3

woonruimte

m3

€ 450

Kelder

prefab/ in werk gestort

m3

€ 330

Garage / berging

hout

m3

€ 190

Garage / berging

halfsteens plat / kap

m3

€ 250

Garage / berging

spouw plat / kap

m3

€ 330

Carport / overkapping

open constructie

m2

€ 165

Dakkapel

breedte

m1

€ 1.200

Dakopbouw

breedte

m1

€ 2.500

3. Verbouwingen

eenheid

richtprijs

Interne verbouwingen

constructieve verbouwingen

m2

€ 385

Externe verbouwingen

constructieve verbouwingen

m2

€ 385

4. Agrarische bouwwerken

eenheid

richtprijs

Kippenstal

m3

€ 50

Varkensstal

m3

€ 48

Rundveestal

m3

€ 33

Paardenstal

m3

€ 44

Overige bouwwerken t.b.v. veeteelt

simpele stalsystemen

m3

€ 28

Mestopslag

boven

m3

€ 28

Mestopslag

beneden de grond

m3

€ 38

5. bedrijfsgebouw

eenheid

richtprijs

Kantoren/showroom

1 bouwlaag

m3

€ 440

Kantoren

> 1 bouwlaag

m3

€ 380

Bedrijfs- industriehal

< 5000 m2

m3

€ 55

Bedrijfs- industriehal

> 5000 m2

m3

€ 45

Romneyloods

m3

€ 38

Unit

tijdelijk/ definitief

m3

€ 165

Elke extra verdiepingsvloer in een bedrijfs-industriehal

m2

€ 110

6. Winkelgebouwen

eenheid

richtprijs

Winkelruimte

m3

€ 380

7. Schoolgebouwen

eenheid

richtprijs

Schoolgebouw

permanente bouw

m3

€ 350

Schoolgebouw

semi permanente bouw

m3

€ 165

Kinderdagverblijf

m3

€ 350

8. Zorggebouwen

eenheid

richtprijs

Woonzorgcentrum

m3

€ 330

Ziekenhuis/ revalidatiecentrum

m3

€ 550

Apotheker/ huisartsenpost/ tandartspraktijk

m3

€ 380

9. Logies/ bijeenkomst gebouwen

eenheid

richtprijs

Logiesgebouw

m3

€ 440

Recreatiewoningen

m3

€ 440

Horeca

m3

€ 350

10. Sportgebouw

eenheid

richtprijs

Manege

m3

€ 65

Sport- gymhal

m3

€ 165

Kleedgebouw

m3

€ 330

Sportkantine

m3

€ 225

TOELICHTING KENGETALLENLIJST behorend bij beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten leges bouwactiviteit.

De kengetallenlijst is vastgesteld aan de hand van voorbeelden van andere gemeente getoetst aan ingediende aanvragen omgevingsvergunning en vastgestelde bouwkosten uit het jaar 2017. Na een update en wijziging in 2019 zijn voor het jaar 2022 opnieuw de prijzen geïndexeerd. Hierbij is rekening gehouden met ervaringen van aanvragen uit 2021.

Enkele begrippen uit de kengetallenlijst lichten wij toe:

Wanneer is er sprake van een dakkapel en wanneer van een dakopbouw?

Er bestaan in de bouwregelgeving geen definities van ‘dakkapel’ en ‘dakopbouw’.

Een dakkapel wordt geplaatst in een schuin dakvlak. Dit wil zeggen dat er rondom de dakkapel sprake moet zijn van dak/dakbedekking/dakpannen. Is dit niet het geval en is de dakkapel direct op een gevel doorgebouwd dan is er geen sprake van een dakkapel maar van een dakopbouw. Ook indien er boven of gelijk aan de bestaande nok wordt uitgebouwd is geen sprake van een dakkapel.

Uitzonderingsgevallen zijn kleine (ondergeschikte) dakkapellen die aan de voorzijde beginnen op/boven de bouwmuur. Dit zijn dakkapellen, omdat in deze gevallen de goot doorloopt voor de dakkapel .

Voorbeelden van een dakopbouw zijn geheel nieuwe verdiepingen op een plat dak, het verhogen van de nok van een schuin dak of het doortrekken van een gevel.

Interne verbouwingen/ constructieve verbouwingen

Onder interne verbouwingen behoren verbouwingen binnen een woning, stal etc.

Externe verbouwingen/ constructieve verbouwingen

Onder externe verbouwingen behoren verbouwingen aan de buitenkant van een woning, stal etc.

Kippenstal, varkensstal, rundveestal en paardenstal

Alle stalsystemen voor de specifiek genoemde dieren die niet vallen binnen de omschrijving overige bouwwerken t.b.v. veeteelt.

Overige bouwwerken t.b.v. veeteelt

Een luifelstal, loopstal en serrestal en andere agrarische bouwwerken zoals schuren.

De stappen:

Stap 1:

Bij een ontvankelijke aanvraag moet overeenkomstig de indieningsvereisten uit de ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) een marktconforme opgave worden gedaan van de bouwkosten. Marktconform is eenvoudig gezegd de kosten die een opdrachtgever betaald aan de aannemer (materiaal, arbeidsloon en bijbehorende kosten).

Zijn de bouwkosten opgegeven hoger dan 15.000? Zo ja ga verder naar stap 2.

Zo nee: blijkt overduidelijk dat de bouwkosten onjuist onder de 15.000 euro opgegeven? Zo nee dan ben je klaar, zo ja ga verder naar stap 2.

Stap 2:

Bereken of de bouwkosten meer dan 10% afwijken van de normberekening? (normberekening: berekening van de bouwkosten volgens kengetallen lijst)

Zo ja, ga verder naar stap 3. Zo nee, dan ben je klaar.

Stap 3:

Je hebt geconstateerd dat de opgegeven bouwkosten meer dan 10% afwijken van de van de normberekening. Bij het versturen van de aanvullende gegevens brief vraag je om een onderbouwde opgave van de bouwkosten.

Stap 4:

Bij ontvangst van de onderbouwde bouwkosten, bekijk je of de bouwkosten aannemelijk zijn. Een afwijking tot en met 20% kan beoordeeld worden als aannemelijk. (Tip: werk volgens het vier ogen principe).

Stap 5:

Wanneer geconcludeerd wordt dat de bouwkosten niet aannemelijk zijn of je binnen de gestelde termijn in de aanvullende gegevens brief geen onderbouwde opgave van de bouwkosten ontvangen hebt bereken je de leges over de normberekening. Hiervan stuur je de aanvrager een mededeling.

Let Op! Kun je de leges niet bereken aan de hand van de kengetallenlijst en denk je wel dat de leges te laag zijn (en kun je dat onderbouwen) dan geldt: wanneer de bouwkosten niet berekend kunnen worden met behulp van de kengetallenlijst stelt het college van burgemeester en wethouders de bouwkosten vast aan de hand van een onderbouwde berekening.