Ondermandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling

Geldend van 29-01-2022 t/m heden

Intitulé

Ondermandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling

De secretaris-directeur van de gemeente Terschelling;

gelet op afdeling 10.1.1 Algemene wet bestuursrecht;

gelet op artikel 59a, lid 2 van de Gemeentewet;

overwegende dat mandatering past in een professionele organisatie;

besluit:

vast te stellen het ondermandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling als volgt;

Artikel 1 Definities

In dit besluit wordt verstaan onder:

  • a.

    ondermandaatgever: de secretaris/directeur op basis van het mandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving Terschelling 2022 d.d. 4 januari 2022;

  • b.

    secretaris/directeur: de functionaris die door het college is aangesteld en eindverantwoordelijk is voor de ambtelijke organisatie en die als secretaris functioneert zoals bedoeld in artikel 100 Gemeentewet;

  • c.

    ondermandaatnemer: de leidinggevende van het team belast met vergunningen, toezicht en handhaving omgevingsrecht pool Harlingen Terschelling (onder de voorlopige werknaam samenwerkingspool VTH Terschelling-Harlingen);

  • d.

    besluit: een schriftelijke beslissing als bedoeld in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht;

  • e.

    ondermandaatbesluit: ondermandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling.

Artikel 2 ondermandaat omvat ook feitelijke handelingen

In dit ondermandaatbesluit wordt onder ondermandaat ook verstaan alle daarbij behorende voorbereidings- en uitvoeringshandelingen (inclusief het voeren van correspondentie).

Artikel 3 ondermandaatnemer

  • 1. De uitoefening van de bevoegdheden van de ondermandaatgever wordt opgedragen aan de ondermandaatnemer, bedoeld in artikel 1, onder c. van dit besluit en genoemd in de bijlage.

  • 2. De ondermandaatgever kan het ondermandaat geheel of gedeeltelijk intrekken als hij of zij voortzetting van het ondermandaat niet wenselijk vindt.

Artikel 4 Machtiging

De ondermandaatnemer is voor de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 3, lid 1, tevens gemachtigd tot:

  • a.

    het verrichten van alle benodigde handelingen ter voorbereiding van een besluit;

  • b.

    het verrichten van alle benodigde handelingen na het nemen van het besluit;

  • c.

    het voeren van correspondentie rondom het besluit;

  • d.

    het verstrekken van informatie rondom het besluit.

Artikel 5 Instructies voor de ondermandaatnemer

  • 1. De ondermandaatnemer registreert de genomen besluiten in een mandaatregister.

  • 2. Halfjaarlijks geeft de ondermandaatnemer aan ondermandaatgever een overzicht van de genomen besluiten.

  • 3. Van ondermandaat wordt geen gebruik gemaakt, indien de ondermandaatgever te kennen heeft gegeven de bevoegdheid zelf te willen uitoefenen.

  • 4. Van een ondermandaat wordt geen gebruik gemaakt dan na voorafgaand overleg met, en verzoek om nadere instructie aan de ondermandaatgever, indien het te nemen besluit:

    • a.

      (aanmerkelijke) politieke of bestuurlijke gevolgen heeft;

    • b.

      leidt tot afwijking van vastgesteld beleid of van een bestendige bestuurlijke praktijk;

    • c.

      tot ingrijpende financiële gevolgen leidt, bijvoorbeeld in de vorm van meerjarenverplichtingen of overschrijding van het budget;

    • d.

      volgens extern ingewonnen advies tot voor de gemeente ongunstige gevolgen leidt;

    • e.

      leidt tot afwijking van een extern ingewonnen advies;

    • f.

      samenhangt met mandaat aan meerdere medewerkers en daarbij geen onderlinge overeenstemming bestaat.

Artikel 6 Ondertekeningsmandaat

  • 1. Het ondermandaat omvat ook de bevoegdheid tot ondertekening namens het college.

  • 2. De stukken worden als volgt ondertekend:

  • Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

  • gevolgd door ondertekening, naam en functieaanduiding.

  • 3. Onderaan het in ondermandaat genomen besluit wordt de rechtsmiddelenclausule vermeld.

Artikel 7 Slotbepalingen

  • 1. Dit ondermandaatbesluit geldt niet voor de basistaken als bedoeld in artikel artikel 7.1, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht.

  • 2. Dit ondermandaatbesluit wordt aangehaald als: “Ondermandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling.”

Ondertekening

Aldus besloten op 17 januari 2022.

De secretaris/directeur van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong,

Bijlage 1

 

Bevoegdheid

Grondslag

1

Beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning1

Beslissen op aanvragen tot (gedeeltelijke) intrekking van een omgevingsvergunning2 en ambtshalve (gedeeltelijk) intrekken van een omgevingsvergunning

Wijziging van een omgevingsvergunning

Wijzigen van verbonden voorschriften aan een omgevingsvergunning

Verbinden van voorschriften aan een omgevingsvergunning

Actualiseren van vergunningvoorschriften

Vragen van een verklaring van geen bedenkingen aan het vvgb-orgaan

Vragen van een advies aan het adviesorgaan

Hoofdstuk 2 en 3

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

2

Nemen van procedurele (voorbereidings)besluiten zoals:

  • •

    verlengen beslistermijn

  • •

    opschorten beslistermijn met instemming van de aanvrager

  • •

    aanvullen van de aanvraag of melding

Algemene wet bestuursrecht:

Afdelingen 3.4, 4.1.1 en 4.1.2, § 4.1.3.1 en artikel 4:20c

3

Onverwijld van kracht verklaren omgevingsvergunning

Artikel 6.2 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

4

Stilleggen illegale werkzaamheden gecombineerd met last onder dwangsom tot een maximum van € 30.000 ineens

Hoofdstuk 5 Awb en artikel 125 Gemeentewet

5

Het opmaken van proces-verbaal van constatering

Het opmaken van schriftelijke verklaringen dat een wijziging in de feitelijke situatie waargenomen is. Deze wijziging is van invloed op gegevens die opgenomen zijn in de gebouwenregistratie. De wijziging vloeit niet voort uit een krachtens de Wet basisregistraties adressen & gebouwen aangewezen brondocument

Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen

6

Vaststellen van een hogere waarde voor maximaal toelaatbare geluidsbelasting

Wet geluidhinder

7

Opstellen van brieven waarin staat:

  • •

    de controlebevinding;

  • •

    de mededeling dat de overtreding binnen een bepaalde termijn moet zijn beëindigd; zo niet dat dan een handhavingstraject wordt gestart (het gaat hier niet om een voorgenomen handhavingsbesluit maar om een waarschuwing dat een voorgenomen handhavingsbesluit wordt genomen als de overtreding voortduurt).

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Wet milieubeheer

8

Voor de wetten en regelingen waarvoor de mandaatgever bevoegd gezag is:

  • •

    opleggen van een bestuurlijke sanctie of de weigering daartoe (incl. gedogen of weigeren te gedogen);

  • •

    nemen van een invorderingsbesluit, uitvaardigen van een aanmaning of van een dwangbevel tot effectuering van een invorderingsbesluit of de weigering daartoe;

  • •

    intrekken van vergunningen of de weigering daartoe;

  • •

    verlengen van de begunstigingstermijn of de weigering daartoe;

  • •

    verlagen van de bestuurlijke boete of van de vastgestelde dwangsomhoogte of de weigering daartoe;

  • •

    opschorten van de looptijd van een bestuurlijke sanctie of de weigering daartoe;

  • •

    intrekken van: een bestuurlijke sanctie, gedoogbesluit, invorderingsbesluit, aanmaning en dwangbevel tot effectuering van een invorderingsbesluit of de weigering daartoe;

  • •

    In bestuurlijke sanctie bepalen dat deze sanctie mede geldt jegens de rechtsopvolger van degene aan wie de sanctie is opgelegd alsmede jegens iedere verdere rechtsopvolger;

  • •

    Opleggen bestuurlijke sanctie, gericht op afdwingen medewerking aan toezichthouder als bedoeld in artikel 5:20, lid 1 Awb

Awb: titel 4.4, titel 5.1, 5.3 en 5.4

Wabo: § 5.4

Wet milieubeheer

Besluit bodemkwaliteit

Woningwet

Bouwbesluit

Bouwverordening Terschelling

Wro: hoofdstuk 7 Bestemmingsplan & beheersverordening

9

Beslissen tot niet-ontvankelijk verklaren van de verzoeker tot handhaving

Gemeentewet: artikel 125

Awb: artikel 5:32, 1:2, en 1:3, lid 3

   #_ftnref1

Noot
1

Het niet-ontvankelijk verklaren (buiten behandeling laten) van een vergunningaanvraag, het verlenen en weigeren van de gevraagde vergunning

Noot
2

Inwilligen of afwijzen van de aanvraag tot intrekking