Instellingsbesluit doelenbank voor doelgebonden (stikstof)depositiebank prioritaire projecten Flevoland

Geldend van 27-01-2022 t/m heden

Intitulé

Instellingsbesluit doelenbank voor doelgebonden (stikstof)depositiebank prioritaire projecten Flevoland

Provincie Flevoland heeft beleid vastgesteld. Hiervoor hebben Gedeputeerde staten op 25 januari 2022, het Instellingsbesluit doelenbank provinciale projecten vastgesteld. Met dit bericht laat provincie Flevoland u weten dat er misschien iets verandert in uw buurt.

Contact

Voor informatie over de inhoud of de procedure, kunt u terecht bij provincie Flevoland.

Bel 0320 – 265 265 of mail naar info@flevoland.nl.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking in dit Provinciaal Blad

en luidt als volgt:

Instellingsbesluit

‘doelenbank voor doelgebonden (stikstof)depositiebank prioritaire projecten Flevoland’

Gedeputeerde Staten van Flevoland

Gelet op de artikelen 2.7 van de Wet natuurbescherming, artikel 12 van de Beleidsregels salderen provincie Flevoland en artikel 4:81, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht

Overwegende dat Gedeputeerde Staten conform artikel 10 van de Beleidsregels salderen provincie Flevoland een stikstofbank hebben ingesteld, waarin zij vrijgemaakte en vrijgevallen depositieruimte kunnen vastleggen die ten behoeve van saldering kan worden gebruikt bij het verlenen van natuurvergunningen.

Overwegende dat Gedeputeerde Staten conform artikel 12 van de Beleidsregels salderen provincie Flevoland een doelgebonden depositiebank kunnen instellen als onderdeel van de stikstofbank voor de inname en uitgifte van stikstofdepositie.

Overwegende dat er in de provincie Flevoland behoefte bestaat om stikstofdepositieruimte te sparen ten behoeve van prioritaire projecten en dat het wenselijk is om efficiënt met de beschikbare ruimte om te gaan.

Overwegende dat conform artikel 12 van de Beleidsregels salderen provincie Flevoland een instellingsbesluit voor een doelenbank in ieder geval de volgende onderdelen dient te bevatten:

  • a.

    het doel van de doelgebonden depositiebank;

  • b.

    de termijn waarbinnen de in de doelgebonden depositiebank geregistreerde ruimte uitgegeven wordt, en

  • c.

    de regels voor vulling en toedeling van depositieruimte.

  • d.

    voor zover dit niet reeds in de beleidsregels is bepaald, de termijn waarbinnen de in de doelgebonden depositiebank geregistreerde ruimte uitgegeven wordt, en

  • e.

    voor zover dit niet reeds in de beleidsregels is bepaald, de regels voor vulling en toedeling van depositieruimte.

Besluiten:

Artikel 1

Er is een doelenbank met de naam ‘doelgebonden (stikstof)depositiebank prioritaire projecten Flevoland’ als onderdeel van de stikstofbank.

Artikel 2. Begripsbepalingen

De begripsbepalingen in artikel 1 van de Beleidsregels salderen provincie Flevoland zijn van overeenkomstige toepassing op dit besluit. Voor de toepassing van dit besluit wordt aanvullend hierop verstaan onder:

  • a.

    Doelenbank: Registratie van vrijgemaakte stikstofruimte die wordt bewaard, gereserveerd en toegekend ten behoeve van een specifiek doel zoals beschreven in het instellingsbesluit behorende bij de doelenbank. In onderhavige besluit betreft dit de doelgebonden (stikstof)depositiebank prioritaire projecten Flevoland;

  • b.

    Prioritair project: Een project dat is opgenomen in Bijlage I van dit besluit, wat conform besluit van Gedeputeerde Staten gebruik mag maken van de doelgebonden (stikstof)depositiebank prioritaire projecten Flevoland;

  • c.

    salderen als bedoeld in artikel 6, eerste tot en met vijfde en zevende tot en met elfde lid, van de Beleidsregels salderen provincie Flevoland en die afkomstig is uit mitigerende maatregelen die specifiek zijn getroffen voor het mogelijk maken van ontwikkelingen.

Artikel 3. Doel

Het doel van deze doelenbank is om stikstofruimte te sparen, reserveren en toe te kennen ten behoeve van prioritaire projecten die zijn opgenomen in Bijlage I.

Artikel 4. Bepalen prioritaire projecten voor de doelenbank

  • 1. Gedeputeerde Staten bepalen welke projecten in aanmerking komen voor de doelenbank en nemen de betreffende projecten op in de lijst van prioritaire projecten zoals opgenomen in bijlage I;

  • 2. Initiatiefnemers kunnen een gemotiveerd verzoek indienen bij Gedeputeerde Staten om een project op te laten nemen op de lijst van prioritaire projecten;

  • 3. In de motivatie zoals genoemd in het tweede lid dient te worden opgenomen waarom het betreffende project essentieel is voor de verdere ontwikkeling van (een deel van) het Flevolandse grondgebied, daar een bijdrage aan levert, dan wel waar het project beschreven is in provinciale beleidsdocumenten, provinciale visies of wet- en regelgeving.

Artikel 5. Regels voor vulling van de doelenbank met stikstofruimte

  • 1. De vulling van de doelenbank bestaat uitsluitend uit vrijgemaakte depositieruimte die is vrijgemaakt ten behoeve van de doelenbank dan wel die is vrijgemaakt ten behoeve van de mitigatie van stikstofeffecten van één of meer van de prioritaire projecten zoals opgenomen in Bijlage I;

  • 2. Initiatiefnemers en belanghebbenden van prioritaire projecten zoals opgenomen in Bijlage I kunnen vrijgemaakte ruimte zoals benoemd in het eerste lid aandragen aan Gedeputeerde Staten als vulling voor de doelenbank;

  • 3. Bij het indienen van een verzoek tot vulling van de doelenbank kan de vulling gekoppeld worden aan één of meer specifieke projecten zoals opgenomen in Bijlage I;

  • 4. Gedeputeerde Staten besluiten over een verzoek tot vulling van de doelenbank en zorgen bij een positief besluit voor de digitale registratie in AERIUS Register.

Artikel 6. Regels voor uitgifte van stikstofruimte uit de doelenbank

  • 1. Gedeputeerde Staten nemen uitsluitend een aanvraag voor stikstofruimte uit de doelenbank in behandeling indien deze is ingediend voor de toestemmingverlening ten behoeve van een prioritair project zoals opgenomen in Bijlage I;

  • 2. Een aanvraag voor het toekennen van stikstofruimte uit de doelenbank kan alleen worden toegekend indien er voldoende depositieruimte in de doelenbank aanwezig is;

  • 3. Toekennen van ruimte uit de doelenbank vindt primair plaats met ruimte die is opgenomen in de bank ten behoeve van het specifieke project waarvoor een aanvraag is ingediend;

  • 4. Toekennen van ruimte uit de doelenbank vindt secundair plaats met ruimte die is opgenomen in de bank waar geen specifieke koppeling met een project voor is aangewezen;

  • 5. Zodra een project voorzien is van een onherroepelijke toestemming in het kader van de Wet natuurbescherming wordt alle eventuele resterende stikstofruimte vrij beschikbaar voor alle prioritaire projecten zoals benoemd onder het vierde lid;

  • 6. Zodra toebedeelde depositieruimte niet meer nodig is voor het project waarvoor de depositieruimte is aangevraagd, dient de houder van de natuurvergunning dit te melden bij Gedeputeerde Staten en wordt alle eventuele resterende stikstofruimte vrij beschikbaar voor alle prioritaire projecten zoals benoemd onder het vierde lid.

Artikel 7. Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het besluit wordt geplaatst.

Artikel 8. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als ‘Instellingsbesluit voor doelgebonden (stikstof)depositiebank prioritaire projecten Flevoland’

Ondertekening

Ondertekening

Aldus besloten in de vergadering van Gedeputeerde Staten van 25 januari 2022.

Gedeputeerde Staten van Flevoland,

de secretaris,

de voorzitter,

Bijlage I behorende bij ‘Instellingsbesluit voor doelgebonden (stikstof)depositiebank prioritaire projecten Flevoland’, te weten de vastgestelde lijst met prioritaire projecten

Naam prioritair project:

Aangedragen door:

Omschrijving project

Besloten tot opname op de prioritaire projectenlijst in de GS vergadering van:

Maritieme Servicehaven Noordelijk Flevoland (MSNF)

Provincie Flevoland

De realisatie van Maritieme Servicehaven Noordelijk Flevoland te Urk.

25 januari 2022

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

Toelichting

Algemeen

In 2021 hebben Gedeputeerde Staten het Regionaal Stikstofregistratiesysteem (RSRS) ingesteld. Het RSRS is ingesteld om te borgen dat vrijgemaakte en vrijgevallen depositieruimte kan worden vastgelegd om deze later weer uit te geven. De gezamenlijke provincies en het Rijk hebben de instelling van het RSRS nader vormgegeven. Dit heeft ertoe geleid dat de naam van het RSRS is gewijzigd in ‘stikstofbank’. Binnen deze stikstofbank kunnen afzonderlijke stikstofdepositiebanken functioneren. Voor de gezamenlijke provincies is dat de microdepositiebank. Daarnaast kunnen dat doelenbanken zijn, die door een of meerdere bevoegde gezagen worden ingesteld.

De stikstofbank (en daarbinnen de microdepositiebank en de doelgebonden depositiebanken, ook genoemd doelenbanken) is een stikstofregistratiesysteem met als functie het mogelijk maken van salderen met depositieruimte. Dat is de reden waarom de Beleidsregel salderen provincie Flevoland is aangepast met de wijziging van het instellingsbesluit voor de stikstofbank (voorheen RSRS). Artikel 12 van de Beleidsregels salderen provincie Flevoland voorziet in de instelling van een doelgebonden depositiebank (doelenbank) door Gedeputeerde Staten.

Gedeputeerde Staten willen beschikbare depositieruimte inzetten voor prioritaire projecten. Hierbij moet er voor projecten depositieruimte gespaard kunnen worden, zonder dat deze wordt opgesoupeerd door andere projecten. Gedeputeerde Staten willen daarbij voorkomen dat depositieruimte wordt toebedeeld die vervolgens niet wordt gebruikt, terwijl voor andere projecten dan onvoldoende depositieruimte resteert.

Artikelsgewijs

Artikelen 3 en 4

De doelenbank dient om het mogelijk te maken stikstofdepositieruimte te sparen voor projecten van uitzonderlijke provinciale interesse, prioritaire projecten genoemd, om op termijn te kunnen extern salderen. Alleen projecten die zijn opgenomen in de bijlage bij het instellingsbesluit komen hiervoor in aanmerking. Initiatiefnemers kunnen bij Gedeputeerde Staten een verzoek met motivatie indienen om op de lijst te worden opgenomen.

Artikelen 5 en 6

Aangezien dit besluit geldt in aanvulling op de Beleidsregels salderen provincie Flevoland worden bij de externe saldering met ruimte uit de bank de relevante eisen uit artikel 6 (extern salderen) toegepast op de depositieruimte die in de doelenbank wordt opgenomen. Hieronder vallen bijvoorbeeld de eisen dat deze maatregelen niet noodzakelijk zijn in het kader van artikel 6, tweede lid, van de Habitatrichtlijn en dat ten hoogste 70% van de stikstofemissiereductie van een Beleidsregels salderen provincie Flevoland volgt eveneens dat het in de stikstofbank opnemen van depositieruimte een berekening met AERIUS Calculator vereist. Zoals toegelicht in de Beleidsregels salderen provincie Flevoland gaan Gedeputeerde Staten daarbij uit van de op dat moment meest recente versie van de AERIUS Calculator, zoals beschikbaar op www.aerius.nl.

Zowel Gedeputeerde Staten als initiatiefnemers van prioritaire projecten kunnen vulling toevoegen in de bank. Initiatiefnemers kunnen de vrijgemaakte vulling daarbij koppelen aan een specifiek prioritair project zodat voor de toestemmingverlening van dit project gespaard kan worden. Ruimte die na toestemmingverlening resteert, of indien toestemmingverlening niet langer nodig is, wordt algemene ruimte die voor alle prioritaire projecten beschikbaar komt.

Voor de toedeling van depositieruimte is het van belang dat de aanvraag in behandeling kan worden genomen. Dat houdt in dat de juiste gegevens zijn overlegd en dat ook de inhoud van de aanvraag op orde is. Het is dus in het belang van de initiatiefnemer dat de ingediende aanvraag zowel formeel als inhoudelijk op orde is. Is dat niet het geval dan wordt de initiatiefnemer in de gelegenheid gesteld zijn aanvraag aan te vullen. De datum waarop de benodigde gegevens alsnog en op tijd zijn ingediend is bepalend voor de volgorde van toekenning van depositieruimte.