Afvalstoffenverordening gemeente Lingewaard 2022

Geldend van 15-01-2022 t/m heden

Intitulé

Afvalstoffenverordening gemeente Lingewaard 2022

De raad van de gemeente Lingewaard;

  • -

    gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard d.d. 2 november 2021;

  • -

    gehoord de behandeling tijdens de Politieke Avond d.d. 25 november 2021;

  • -

    gelet op het bepaalde in artikelen 10.23, 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26 van de Wet milieubeheer;

  • -

    rekening houdend met het grondstoffenbeleid ‘Lingewaard Circulair en Duurzaam’, d.d. 4 april 2019.

besluit: vast te stellen de Afvalstoffenverordening gemeente Lingewaard 2022.

Paragraaf 1. Algemeen

Artikel 1. Begrippen

In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

andere inzamelaars:

de krachtens artikel 4, tweede lid, aangewezen personen en instanties, belast met het afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen.

bedrijfsafval:

alle afval dat bij een bedrijf overblijft en niet onder de categorie huishoudelijk afval of gevaarlijk afval valt, afval van een thuiswerkende ondernemer inbegrepen.

brengstation:

ook wel inzamelplaats, milieustraat of recyclestation; een plaats voor het achterlaten van grof huishoudelijke afvalstoffen, in de zin van artikel 10.22, lid 1b, van de Wet milieubeheer. Een brengstation is hierbij geen inzamelvoorziening.

clusterplaats:

een door het college aangewezen plaats in de openbare buitenruimte waar een of meerdere huishoudens, ten behoeve van de bereikbaarheid door het inzamelaar, inzamelmiddelen ter inzameling aanbieden.

college:

burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard.

fijn huishoudelijk restafval:

afval dat overblijft bij particuliere huishoudens nadat deelstromen gescheiden zijn aangeboden en/of ingezameld, gemengd afval dat als zodanig wordt aangeboden.

grof huishoudelijk afval:

ook wel GHA; volumineus of zwaar huishoudelijk afval dat door afmeting of gewicht niet in een inzamelmiddel of via een inzamelvoorziening ter inzameling kan worden aangeboden, met uitzondering van bouw- en sloopafval, grof tuinafval en elektrische en elektronische apparaten.

inzameldienst:

de krachtens artikel 3, eerste lid, aangewezen inzameldienst, belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.

inzamelen:

de activiteiten gericht op het ophalen of innemen van afvalstoffen die binnen de gemeente ter inzameling worden aangeboden en het feitelijk ophalen en innemen daarvan.

inzamelmiddel:

een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, bijvoorbeeld een PBD-zak of een minicontainer, ten behoeve van één huishouden.

inzamelvoorziening:

een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd bewaarmiddel, bijvoorbeeld een verzamelcontainer, ten behoeve van meerdere huishoudens. Een brengstation is hierbij geen inzamelvoorziening.

perceel:

perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan.

regels:

regels opgenomen in het uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening, vastgesteld door het college.

verordening:

Afvalstoffenverordening gemeente Lingewaard 2022.

Artikel 2. Doelstelling

De toepassing van deze verordening is gericht op de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig beheer van afvalstoffen.

Paragraaf 2. Huishoudelijke afvalstoffen

Artikel 3. Aanwijzing van de inzameldienst

  • 1. Team Openbare Ruimte en Vastgoed en team Technisch Wijkbeheer van de gemeente Lingewaard zijn als inzameldiensten belast met de inzameling van afvalstoffen.

  • 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over het inzamelen van afvalstoffen.

Artikel 4. Regulering van andere inzamelaars

  • 1. het is voor anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar:

    • a.

      daartoe is aangewezen door burgemeester en wethouders;

    • b.

      bij nadere regels van burgemeester en wethouders van het verbod is vrijgesteld;

    • c.

      verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, derde lid, aanhef en onderdeel b, of vierde lid, van de Wet milieubeheer.

  • 2. Burgemeester en wethouders kunnen aan een aanwijzing, bedoeld in het eerste lid, onder a, voorschriften verbinden en beperkingen stellen. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissing) is niet van toepassing.

Artikel 5. Aanwijzing van brengstation

Burgemeester en wethouders dragen zorg voor ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats binnen de gemeente of binnen de gemeenten waarmee wordt samengewerkt, waar in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om grof huishoudelijk afval achter te laten.

Artikel 6. Algemene verboden

Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen:

  • a.

    ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid;

  • b.

    over te dragen aan een ander dan een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid;

  • c.

    achter te laten op een andere plaats dan de inzamelplaats, bedoeld in artikel 5.

Artikel 7. Afvalscheiding

  • 1. Burgemeester en wethouders stellen regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van de bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel.

  • 2. In ieder geval de volgende bestanddelen huishoudelijke afvalstoffen worden afzonderlijk ingezameld:

    • -

      elektrische of elektronische apparatuur;

    • -

      fijn huishoudelijk restafval;

    • -

      groente-, fruit- en tuinafval;

    • -

      grof huishoudelijk afval;

    • -

      grof (organisch) tuin- en snoeiafval;

    • -

      klein chemisch afval;

    • -

      kunststof verpakkingsmateriaal, metalen verpakkingen en drankenkartons;

    • -

      papier en karton;

    • -

      textiel;

    • -

      verpakkingsglas;

    • -

      vlakglas.

  • 3. Burgemeester en wethouders kunnen een omschrijving vaststellen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in het tweede lid.

  • 4. In het belang van een doelmatig afvalbeheer kunnen burgemeester en wethouders de aanwijzing van afzonderlijk in te zamelen bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in het tweede lid, of fracties daarvan, achterwege laten.

Artikel 8. Gescheiden aanbieding

  • 1. Het is verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 7, anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden.

  • 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen. Deze regels kunnen voor categorieën van gevallen of personen een vrijstelling inhouden van het verbod, bedoeld in het eerste lid.

Artikel 9. Tijdstip van aanbieding

  • 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan op de door burgemeester en wethouders daartoe bepaalde dag en tijden. Deze kunnen voor verschillende bestanddelen verschillend worden vastgesteld.

  • 2. Indien burgemeester en wethouders voor categorieën huishoudelijke afvalstoffen, bedoeld in artikel 5, een of meerdere particuliere brengstation(s) in de gemeente Lingewaard hebben aangewezen, dan stelt in afwijking van het eerste lid van dit artikel dit of deze particuliere brengstation(s) de dagen en tijden vast waarop de huishoudelijke afvalstoffen daar kunnen worden aangeboden. Het is verboden om afvalstoffen daar ter inzameling aan te bieden anders dan op die dagen en tijden.

Artikel 10. Wijze en plaats van aanbieding

  • 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door burgemeester en wethouder te stellen regels over het gebruik van:

    • a.

      inzamelmiddelen voor het aanbieden ter inzameling bij een perceel;

    • b.

      inzamelvoorzieningen voor het aanbieden ter inzameling nabij een perceel.

  • 2. Het is verboden om een inzamelmiddel na afloop van de tijden, bedoeld in artikel 9, buiten een perceel te laten staan.

  • 3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor categorieën van percelen. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod bedoeld in lid 2 inhouden.

Paragraaf 3. Bedrijfsafvalstoffen

Artikel 11. Aanbieden en inzamelen bedrijfsafvalstoffen door inzameldienst

  • 1. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan de inzameldienst die is aangewezen krachtens artikel 3, eerste lid, of aan de andere inzamelaar krachtens artikel 4, eerste lid.

  • 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over de dagen, tijden, wijzen en plaatsen van inzameling voor het aanbieden of overdragen van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst die is aangewezen krachtens artikel 3, eerste lid, of aan de andere inzamelaar krachtens artikel 4, eerste lid, in gevallen waarin de voor deze inzameling krachtens de Verordening afvalstoffenheffing verschuldigde heffing is voldaan. Deze nadere regels houden een vrijstelling in van het verbod, bedoeld in het eerste lid.

Artikel 12. Aanbieden ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen

Vervallen.

Artikel 13. Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen

Vervallen.

Paragraaf 4. Zwerfafval en overige

Artikel 14. Dumpingsverbod

  • 1. Het is verboden zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, buiten een inrichting, hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu te veroorzaken, door een afvalstof, een stof of een voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins daar te plaatsen.

  • 2. Het eerste lid is niet van toepassing op:

    • a.

      het aanbieden, overdragen of achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsafvalstoffen in overeenstemming met deze verordening;

    • b.

      het composteren van huishoudelijk groente-, fruit- of tuinafval op het perceel waar dit is ontstaan;

    • c.

      het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen, met inbegrip van daarbij niet te vermijden tijdelijke plaatsing van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen op de weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994;

    • d.

      handelingen die zijn verboden bij of krachtens de Wet bodembescherming, de Waterwet of het Besluit bodemkwaliteit.

  • 3. Indien de overtreder van dit artikel onbekend is, wordt de persoon tot wie de aangetroffen afvalstof, stof of voorwerp kan worden herleid, geacht te hebben gehandeld in strijd met dit artikel.

Artikel 15. Zwerfafval in de openbare ruimte

  • 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen van beperkte omvang en gewicht die zijn ontstaan buiten een perceel, achter te laten in de openbare ruimte, anders dan in daartoe bestemde afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen. Reclamedrukwerk, ander promotiemateriaal en de verpakking daarvan, dat in weerwil van het eerste lid in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten, wordt terstond opgeruimd door degene die het in de betreffende omgeving onder het publiek verspreidde.

  • 2. Het is verboden ter inzameling gereedstaande afvalstoffen of inzamelmiddelen te doorzoeken of te verspreiden, te stoten, te schoppen, omver te werpen, samen te voegen of anderszins te behandelen.

Artikel 16. Zwerfafval rondom inrichtingen

  • 1. Degene die een inrichting drijft waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse of direct kunnen worden genuttigd, draagt zorg voor de aanwezigheid in of nabij de inrichting van een steeds voor gebruik door het publiek beschikbare en tijdig geleegde afvalbak of soortgelijk middel voor het houden van afval.

  • 2. Degene die de inrichting drijft verwijdert zo vaak als nodig etenswaren, verpakkingen, afval of andere materialen die kennelijk uit de inrichting afkomstig zijn of voor de inrichting zijn bestemd binnen een straal van ten minste 25 meter van de inrichting.

  • 3. De vorige leden gelden niet voor situaties waarin wordt voorzien door het Activiteitenbesluit milieubeheer.

Artikel 17. Afval en verontreiniging op de weg

  • 1. Het is verboden een weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994, te verontreinigen of het milieu nadelig te beïnvloeden door afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten.

  • 2. Degene die in strijd met het eerste lid de weg verontreinigt of het milieu nadelig beïnvloedt of diens opdrachtgever zorgt terstond na de beëindiging van de werkzaamheden van die dag voor het reinigen van de weg, of zoveel eerder als nodig is om de veiligheid van het verkeer of de bescherming van het wegdek te verzekeren.

Artikel 18. Geen opslag van afval in de open lucht

Het is verboden afvalstoffen op een voor het publiek waarneembare plaats in de open lucht en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben, anders dan door het in overeenstemming met paragraaf 2 van deze verordening aanbieden of overdragen van huishoudelijke afvalstoffen.

Artikel 19. Ontdoen van autowrakken

Het is verboden zich te ontdoen van een autowrak dat afkomstig is van een perceel, anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken.

Paragraaf 5. Handhaving en toezicht

Artikel 20. Strafbare feiten

Overtreding van artikel 4, artikel 6 of van artikel 8 tot en met artikel 19, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten.

Artikel 21. Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren.

Artikel 22. Intrekking oude verordening

De Afvalstoffenverordening van de gemeente Lingewaard 2016 wordt ingetrokken.

Artikel 23. Overgangsrecht

  • 1. Vergunningen en ontheffingen die verleend zijn krachtens de verordening bedoeld in artikel 22 blijven, indien en voor zover het gebod of het verbod waarop de vergunning of ontheffing betrekking heeft ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken na de inwerkingtreding van deze verordening, van kracht.

  • 2. Voorschriften en beperkingen die opgelegd zijn krachtens de verordening bedoeld in artikel 22 blijven, indien en voor zover de bepalingen ingevolge welke deze voorschriften en beperkingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken na de inwerkintreding van deze verordening, van kracht.

  • 3. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning of ontheffing op grond van de verordening bedoeld in artikel 22 is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, worden daarop de overeenkomstige bepaling van de verordening bedoeld in artikel 22 toegepast.

  • 4. Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of ontheffing bedoeld in het eerste lid, dan wel voorschrift of beperking bedoeld in het tweede lid, dat voor of na het tijdstip bedoeld in artikel 25, is ingekomen binnen de voordien geldende beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de verordening in artikel 22.

  • 5. De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 22 heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die verordening genomen nadere regels en aanwijzingsbesluiten, indien en voor zover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet eerdere zijn vervallen of ingetrokken.

Artikel 24. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening gemeente Lingewaard 2022.

Artikel 25. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering

van 15/16 december 2021.

De raad voornoemd,

de griffier,

P.J. Peters