Reglement van orde algemeen bestuur Waterschap Brabantse Delta 2022

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In dit reglement worden enkele specifieke begrippen gebruikt. Hieronder leest u wat hiermee bedoeld wordt:

• a.

  Algemeen bestuur: algemeen bestuur van Waterschap Brabantse Delta dat bevoegd is volgens artikel 56 van de Waterschapswet.

• b.

  Amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of ontwerpbesluit. Dit voorstel is geschikt om daarin direct te worden opgenomen.

• c.

  Burgerlid/burgerleden: persoon / personen als bedoeld in de Verordening Burgerleden Waterschap Brabantse Delta 2023.

• d.

  Dagelijks bestuur: dijkgraaf en leden van het dagelijks bestuur.

• e.

  Fractie: groep van leden en burgerleden van het algemeen bestuur die zich hebben georganiseerd met het oog op samenwerking.

• f.

  Hamerstuk: een vergaderstuk dat wordt behandeld en waarvan de verwachting is dat het zonder discussie of stemming kan worden goedgekeurd.

• g.

  Initiatiefvoorstel: een voorstel voor een verordening of een ander voorstel.

• h.

  Interpellatie: vraag om inlichtingen tijdens een vergadering van het algemeen bestuur. Deze vraag gaat over een punt dat van algemeen belang is voor het waterschap en dat niet op de agenda staat.

• i.

  Interruptie: korte directe onderbreking van een spreker om een opmerking te maken of een vraag te stellen.

• j.

  Lid/leden: één of meer leden van het algemeen bestuur, tenzij hiermee één of meer leden van het dagelijks bestuur worden bedoeld.

• k.

  Motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waarmee iemand een oordeel, wens of verzoek uitspreekt. Aan een motie zijn geen rechtsgevolgen verbonden.

• l.

  Motie vreemd aan de agenda: motie over een onderwerp dat niet op de agenda staat.

• m.

  Reglement: reglement van orde algemeen bestuur Waterschap Brabantse Delta 2022: dit document.

• n.

  Secretaris: de secretaris-directeur of diens plaatsvervanger.

• o.

  Subamendement: voorstel tot wijziging van een amendement. Dit voorstel is geschikt om daarin direct te worden opgenomen.

• p.

  Verslag: een verslag kan ook een digitale beeld- of audio-opname zijn.

• q.

  Voorstel van orde: voorstel over de orde van de vergadering.

• r.

  Voorzitter: de voorzitter van het algemeen bestuur of diens plaatsvervanger.

• s.

  Waterschap: Waterschap Brabantse Delta.

• t.

  Zenden: wanneer we het in dit reglement hebben over ‘zenden’, ‘indienen’ (et cetera), dan wordt daarmee ook het gebruik van e-mail en andere elektronische communicatiemiddelen bedoeld.

• 1.

  Dit reglement geldt voor alle besluitvormende vergaderingen van het algemeen bestuur. Het reglement geldt ook voor informele, beeldvormende en opiniërende bijeenkomsten als het algemeen bestuur dat aan het begin van een bijeenkomst bepaalt.

• 2.

  Dit reglement geldt zoveel als mogelijk ook voor de vaste commissies als bedoeld in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 2 bevat mogelijk afwijkende bepalingen voor deze commissies.

Artikel 2 Fractie

• 1.

  De fracties in het algemeen bestuur voeren de naam die boven hun kandidatenlijst stond. De fracties die zijn benoemd volgens artikel 14 van de Waterschapswet, hebben de namen Ongebouwd en Natuurterreinen.

• 2.

  Iedere fractie geeft de namen van haar voorzitter en zijn plaatsvervanger zo snel mogelijk door aan de voorzitter.

• 3.

  Als:

  • -

    één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden;

  • -

    twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;

  • -

    één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie;

    dan delen zij dit zo snel mogelijk schriftelijk mee aan de voorzitter.

• 4.

  Voor de toepassing van dit reglement houdt de voorzitter rekening met deze veranderde situatie (zie lid 3) met ingang van de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur na de mededeling.

• 5.

  Het algemeen bestuur beslist hoe de fracties door het waterschap worden ondersteund.

Artikel 2a Fractievoorzittersoverleg

• 1.

  Het algemeen bestuur kan besluiten om een fractievoorzittersoverleg in te stellen.

• 2.

  Het fractievoorzittersoverleg bestaat uit de voorzitter en de voorzitters van de fracties.

• 3.

  Het fractievoorzittersoverleg doet aanbevelingen aan het algemeen bestuur voor de organisatie en werkwijze van het algemeen bestuur.

• 4.

  Iedere fractievoorzitter wijst een lid uit zijn eigen fractie aan als plaatsvervanger.

Artikel 3 De voorzitter

De voorzitter:

• a.

  leidt de vergadering van het algemeen bestuur.

• b.

  handhaaft de orde.

• c.

  zorgt ervoor dat het reglement wordt nageleefd.

• d.

  geeft de leden voldoende gelegenheid om hun opvattingen over een onderwerp naar voren te brengen.

• e.

  formuleert waarover wordt gestemd en wat er is besloten.

• f.

  brengt voorstellen in stemming en maakt de uitslag bekend van stemmingen en lotingen.

• g.

  voert uit wat de wet hem verder nog opdraagt.

Artikel 4 De secretaris

De secretaris:

• a.

  is aanwezig bij elke besluitvormende vergadering van het algemeen bestuur.

• b.

  kan (met toestemming van de voorzitter) deelnemen aan de overleggen die in dit reglement worden genoemd.

• c.

  zorgt voor de verslaglegging van de vergadering.

Artikel 5 Commissies

• 1.

  Het algemeen bestuur kan verschillende commissies instellen: vaste commissies, bijzondere commissies voor onderzoek en ad-hoc-commissies. Deze commissies krijgen de opdracht om bepaalde belangen te behartigen.

• 2.

  De commissies adviseren het algemeen bestuur. Dit doen zij op verzoek of uit eigen beweging. Daarbij bevorderen zij een goede samenwerking tussen het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur.

Artikel 6 Namen en onderwerpen vaste commissies

• 1.

  Het algemeen bestuur stelt de namen en de onderwerpen vast voor de vaste commissies. Dit gebeurt aan het begin van elke bestuursperiode.

• 2.

  Onderwerpen worden in principe maar in één vaste commissie behandeld.

• 3.

  Zijn er onderwerpen waar meerdere commissies zich mee bezighouden, dan kan de voorzitter deze verwijzen naar meerdere commissies. Deze onderwerpen worden dan afzonderlijk behandeld door de betreffende commissies, tenzij de voorzitter vindt dat een gecombineerde commissievergadering nodig is. In het laatste geval wijst de voorzitter een voorzitter voor deze vergadering aan.

• 4.

  Bij zo’n gecombineerde vergadering gelden de bepalingen voor de vaste commissies.

Artikel 7 Samenstelling vaste commissies

• 1.

  Iedere fractie wijst uit zijn midden voor iedere vaste commissie maximaal twee personen aan als commissielid. Deze personen mogen geen lid zijn van het dagelijks bestuur. De fractie meldt de aanwijzing bij de commissie-secretaris van de betreffende vaste commissie.

• 2.

  De voorzitter van een vaste commissie is een lid van het algemeen bestuur, niet zijnde een lid van het dagelijks bestuur. De voorzitter van een vaste commissie wordt benoemd door het algemeen bestuur.

Artikel 8 Bijstand van de vaste commissies

• 1.

  De vaste commissies worden bijgestaan door een ambtenaar, die de rol van commissie-secretaris op zich neemt.

• 2.

  De voorzitter van een vaste commissie kan voor vergaderingen deskundige ambtenaren of externe deskundigen uitnodigen.

• 3.

  Als een commissie nog meer ambtelijke bijstand nodig heeft, dan gebeurt dit in overleg met de voorzitters van de commissies.

Artikel 9 Zittingsduur leden vaste commissies

• 1.

  De leden van de vaste commissies worden benoemd voor de duur van één zittingsperiode van het algemeen bestuur. Worden zij tussentijds benoemd, dan is dit voor de resterende duur van de lopende zittingsperiode.

• 2.

  Het lidmaatschap van een vaste commissie eindigt wanneer iemand geen lid of burgerlid meer is van het algemeen bestuur. Het beëindigen van het lidmaatschap van een vaste commissie kan ook op eigen verzoek zijn.

Artikel 10 Vergadering van de vaste commissies

• 1.

  Vóór ieder kalenderjaar sturen de commissie-secretarissen van de vaste commissies het schema van de geplande commissievergaderingen aan de commissieleden. Een vergadering vindt ook plaats als de voorzitter van de vaste commissie dit nodig vindt of wanneer minstens de helft van de fracties daarom vraagt. Zij kunnen hiervoor een schriftelijk verzoek indienen met hun motivatie.

• 2.

  De agenda voor een commissievergadering wordt vastgesteld door de voorzitter van de betreffende commissie.

• 3.

  Een vaste commissie vergadert in het openbaar.

• 4.

  De voorzitter kan besluiten om een vergadering besloten te maken. Dit doet hij ook wanneer een meerderheid van de aanwezige leden dit nodig vindt.

• 5.

  Als er sprake is van een besloten vergadering, dan beslist de voorzitter van de vaste commissie, na raadpleging van de commissie, in hoeverre de besprekingen en andere documenten openbaar worden gemaakt.

• 6.

  De commissie-secretaris van een vaste commissie nodigt de leden minstens twee weken vóór de vergadering schriftelijk uit. Waar mogelijk stuurt hij de agenda en de vergaderstukken direct mee.

• 7.

  De commissie-secretaris van een vaste commissie maakt gelijktijdig met de uitnodiging het moment en de plaats van de vergadering bekend. In spoedeisende gevallen mag hij van deze regel afwijken.

• 8.

  De commissie-secretaris van de commissie zorgt er ook voor dat de uitnodiging voor de commissievergadering wordt gepubliceerd op de website van het waterschap. Ook de bijbehorende agenda en vergaderstukken laat hij online beschikbaar maken.

• 9.

  leder commissielid mag tijdens de vergadering voorstellen om een onderwerp aan de agenda toe te voegen wanneer dat volgens hem spoedeisend is. Dit voorstel wordt overgenomen als minstens de helft van de aanwezige fracties van de vaste commissie daarmee instemt.

Artikel 11 Raadgevende stem in een vaste commissie

De leden van het algemeen bestuur die geen lid zijn van de vaste commissie, maar toch een raadgevende stem willen laten horen in een vergadering van de betreffende commissie, moeten vooraf toestemming vragen aan de commissievoorzitter. Dit artikel is ook van toepassing op de leden van het dagelijks bestuur.

Artikel 12 Advisering door vaste commissies

• 1.

  Een vaste commissie kan alleen adviseren als minstens de helft van de fracties aanwezig is.

• 2.

  Een vaste commissie adviseert het algemeen bestuur onder meer over welke adviesnota’s die ter besluitvorming worden aangeboden aan het algemeen bestuur, bespreekpunten zijn en welke hamerpunten zijn. Als de commissie niet tot een eensluidend advies kan komen, dan vermeldt zij de verschillende meningen in haar advies.

• 3.

  Het kan gebeuren dat de commissie twijfelt over de toepassing van dit reglement. Of dat zich een geval voordoet waarin dit reglement niet voorziet. In dat geval doet de voorzitter een voorstel en beslist de meerderheid.

Artikel 13 Verslaglegging vaste commissies

Alle onderwerpen die worden behandeld in een vaste commissie, worden vastgelegd. De commissie-secretaris zorgt voor een audio- of beeldverslag, zo nodig een lijst van uitgebrachte adviezen en een actielijst, die op de website van het waterschap worden gepubliceerd. De commissie-secretaris zorgt er ook voor dat de lijst van uitgebrachte adviezen op de agenda van de vergadering van het algemeen bestuur wordt geplaatst,

Artikel 14 Toelating van leden

• 1.

  Het zittende algemeen bestuur beslist in zijn laatste vergadering over de toelating van de leden voor een nieuwe zittingsperiode. Als dat niet mogelijk is, wordt hier zo snel mogelijk daarna over beslist.

• 2.

  Het algemeen bestuur beslist ook over de invulling van tussentijdse vacatures. Dat gebeurt in de eerstvolgende vergadering na de ontvangst van de benodigde documenten.

• 3.

  Aan het begin van de bestuursperiode kiest het algemeen bestuur uit zijn midden een commissie van drie personen, de Commissie voor de Geloofsbrieven. Deze commissie voert het onderzoek uit rondom de toelating van nieuwe leden, zoals bedoeld in artikel V 4 van de Kieswet en artikel 19 van de Waterschapswet, en de toelating van burgerleden.

• 4.

  De voorzitter zorgt ervoor dat de Commissie voor de Geloofsbrieven tijdig kan beschikken over de benodigde documenten.

• 5.

  De Commissie voor de Geloofsbrieven doet haar werk vóór de vergadering waarin het algemeen bestuur beslist over de toelating. De commissie kan daarbij ondersteuning vragen aan de secretaris.

• 6.

  De toelating van nieuwe leden en nieuwe burgerleden vindt direct na de opening van de vergadering plaats. Een lid van de commissie (de rapporteur) brengt verslag uit van het onderzoek en doet voorstellen naar aanleiding daarvan.

• 7.

  Het algemeen bestuur beslist direct over de toelating, tenzij dat niet mogelijk is door onvolledigheid of onduidelijkheid van de stukken. In dat geval wordt het besluit uitgesteld.

• 8.

  Als de leden van het algemeen bestuur daarom vragen, geeft de voorzitter hun inzicht in de toelatingsdocumenten.

Artikel 15 Eed of verklaring en belofte

• 1.

  Waar mogelijk worden toegelaten leden en toegelaten burgerleden beëdigd tijdens de eerste vergadering van de nieuwe zittingsperiode van het algemeen bestuur.

• 2.

  De beëdiging is het eerste agendapunt na de opening.

• 3.

  Verder geldt dat nieuwe leden en nieuwe burgerleden beëdigd worden in de vergadering waarin over hun toelating is beslist. Als dit niet mogelijk is, worden zij zo snel mogelijk daarna beëdigd.

Artikel 16 Benoeming dagelijks bestuur

De leden van het dagelijks bestuur worden benoemd als zij zijn toegelaten volgens artikel 14 van dit reglement. Daarbij zijn onderstaande bepalingen van toepassing.

Artikel 17 Vaststellen zetels en kandidaatstelling dagelijks bestuur

• 1.

  Daarbij neemt het algemeen bestuur artikel 9 van het Reglement voor het Waterschap Brabantse Delta 2008 van de Provincie Noord-Brabant in acht.

• 2.

  Als er tussentijds een vacature ontstaat in het dagelijks bestuur, dan kan het algemeen bestuur het aantal zetels voor het dagelijks bestuur opnieuw vaststellen.

• 3.

  Als het aantal zetels is vastgesteld, dan mogen de leden van het algemeen bestuur zich kandidaat stellen voor het dagelijks bestuur. Dit gebeurt schriftelijk bij de voorzitter.

• 4.

  Leden van het algemeen bestuur kunnen zichzelf kandidaat stellen. Daarnaast kunnen zij door één of meer leden van het algemeen bestuur worden voorgedragen. De voorgedragen kandidaat moet hiermee instemmen.

• 5.

  De voorzitter deelt aan het algemeen bestuur mee wie zich kandidaat hebben gesteld. Dit doet hij als de procedure in artikel 18, lid 2 van dit reglement is afgerond. Kandidaten die dat willen, mogen tijdens een vergadering van het algemeen bestuur hun kandidatuur mondeling toelichten.

Artikel 18 Benoeming leden dagelijks bestuur

• 1.

  Het algemeen bestuur benoemt de leden van het dagelijks bestuur. Dit gebeurt zodra de procedure uit dit artikel is afgerond.

• 2.

  Iedereen die zich volgens artikel 17 van dit reglement kandidaat heeft gesteld, laat zien dat hij integer is. Dat gebeurt op de volgende manier:

  • a.

    De kandidaat levert bij de voorzitter een verklaring omtrent het gedrag (VOG) aan. Deze VOG is niet ouder dan zes maanden en is afgegeven volgens de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens.

  • b.

    De kandidaat neemt deel aan een risicoscan integriteit. Deze scan wordt uitgevoerd door een extern bureau en aangeboden door het waterschap.

  • c.

    De kandidaat voert daarna een gesprek met de voorzitter. Daarin bespreekt hij eventuele integriteitsrisico’s rondom zijn functioneren als lid van het dagelijks bestuur. Ook zijn VOG en de uitkomsten van de integriteitsscan komen aan bod. Bij dit gesprek is de secretaris aanwezig, die zorgt voor een kort vertrouwelijk verslag. De kandidaat ontvangt dit verslag. Daarnaast wordt dit document vertrouwelijk gearchiveerd bij het waterschap.

• 3.

  De voorzitter informeert het algemeen bestuur in een besloten deel van een vergadering over de informatie uit de VOG en de externe integriteitsscan. De kandidaat-leden voor het dagelijks bestuur nemen deel aan deze vergadering.

Artikel 19 Stemming en verkozenverklaring

• 1.

  Zijn er meer kandidaten dan te vervullen plaatsen, dan vindt er een stemming plaats.

• 2.

  Zijn er evenveel kandidaten als te vervullen plaatsen, dan onderzoekt de voorzitter of daarmee voldaan wordt aan artikel 40 van de Waterschapswet en artikel 9 van het Reglement voor het Waterschap Brabantse Delta 2008 van de Provincie Noord-Brabant. Is dat het geval dan verklaart de voorzitter de kandidaat of kandidaten voor verkozen, tenzij één of meer leden van het algemeen bestuur hier tegen zijn. In dat geval volgt er een stemming, waarbij de regels van dit reglement in acht worden genomen.

Artikel 20 Deeltijdfactor leden van het dagelijks bestuur

De leden van het dagelijks bestuur stellen na hun benoeming een voorstel op voor hun individuele deeltijdfactor. Het algemeen bestuur stelt dit voorstel vast, in overeenstemming met artikel 4.5 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

Paragraaf 1 Voorbereiding en verloop van de vergaderingen

Paragraaf 2 Procedures bij stemmingen

Artikel 68 Voorstel van orde

De voorzitter en alle leden kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen. Het algemeen bestuur beslist meteen.

Artikel 69 Indiening amendementen

• 1.

  Elk lid mag bij een voorstel amendementen en subamendementen indienen. Deze moeten schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.

• 2.

  Een (sub)amendement moet zo zijn opgesteld dat de tekst direct kan worden opgenomen in het betreffende voorstel.

• 3.

  Een (sub)amendement kan vooraf worden toegelicht door het lid dat het heeft ingediend.

Artikel 70 Beraadslaging over amendementen

• 1.

  De voorzitter kan over ingediende (sub)amendementen afzonderlijk laten overleggen. Bijvoorbeeld om verwarring te voorkomen. In dat geval gaat het overleg eerst over het subamendement en dan pas over het amendement.

• 2.

  De indieners kunnen hun (sub)amendement intrekken tot het moment dat het algemeen bestuur daar een besluit over heeft genomen.

Artikel 71 Indiening motie

• 1.

  Elk lid kan tijdens het overleg een motie indienen die betrekking heeft op het onderwerp dat aan de orde is.

• 2.

  De indieners kunnen hun motie intrekken tot het moment dat het algemeen bestuur daar een besluit over heeft genomen.

Artikel 72 Indiening motie vreemd aan de agenda

• 1.

  Elk lid kan bij het vaststellen van de agenda (zie artikel 36 van dit reglement) een motie indienen over een onderwerp dat niet op de agenda staat.

• 2.

  De voorzitter bepaalt op welk moment in de vergadering deze motie wordt behandeld.

Artikel 73 Initiatiefrecht

• 1.

  Ieder lid mag voorstellen doen aan het algemeen bestuur.

• 2.

  Het initiatiefvoorstel wordt aangeboden via het dagelijks bestuur aan het algemeen bestuur, met kennisgeving aan de betreffende commissievoorzitter en de betreffende ambtelijk secretaris. Het initiatiefvoorstel wordt, voordat het voorstel wordt geagendeerd voor een vergadering van het algemeen bestuur, eerst behandeld in een commissievergadering. Het dagelijks bestuur heeft de mogelijkheid om een zienswijze op het voorstel bij te voegen.

• 3.

  Is een initiatiefvoorstel spoedeisend, dan is artikel 37 van het reglement van toepassing. Met uitzondering van een initiatiefvoorstel dat gaat over het ontslag van een lid van het dagelijks bestuur. Zo’n voorstel kan na instemming direct aan de agenda worden toegevoegd.

Artikel 74 Vragenrecht

• 1.

  Ieder lid is vrij om schriftelijke vragen te stellen aan het dagelijks bestuur en de voorzitter.

• 2.

  Het dagelijks bestuur en de voorzitter beantwoorden deze vragen. Dat kan schriftelijk binnen vijf weken of mondeling tijdens de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur. Als het niet lukt om de vraag binnen deze termijn te beantwoorden, dan krijgt het lid daarvan bericht. In deze reactie staat waarom het niet lukt en wanneer de vraag wél beantwoord wordt. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.

• 3.

  Als het dagelijks bestuur of de voorzitter een vraag mondeling wil beantwoorden, dan krijgt het lid hiervan schriftelijk bericht. Dit gebeurt binnen vijf weken en met een motivatie. Deze mededeling wordt behandeld als een antwoord.

• 4.

  Alle schriftelijke vragen en alle schriftelijke antwoorden worden op dezelfde manier aan de leden van het algemeen bestuur toegestuurd. Ze worden ook op de website van het waterschap geplaatst.

• 5.

  Elk lid van het algemeen bestuur mag de voorzitter vragen om deze vragen en antwoorden op de agenda van de vergadering te plaatsen als ingekomen stuk. Daarbij neemt het lid artikel 35 van dit reglement in acht. Bij het overleg over dit onderwerp is artikel 44, lid 2 van dit reglement van toepassing.

Artikel 75 Debat

• 1.

  Een lid kan het algemeen bestuur toestemming vragen om een debat te houden over een onderwerp dat hij heeft aangedragen. Deze toestemming wordt verleend als minimaal tien leden hiermee instemmen.

• 2.

  Een debat kan bedoeld zijn om het algemeen bestuur een uitspraak te laten doen door het indienen van een motie.

• 3.

  Een verzoek voor een debat moet minimaal twee weken vóór de vergadering worden ingediend bij de voorzitter. Dit schriftelijke verzoek bevat minimaal een duidelijke omschrijving van het onderwerp met bijbehorende stellingen. De voorzitter plaatst het verzoek met bijbehorende informatie op de agenda. Het is aan hem om de plaats op de agenda te bepalen.

• 4.

  Als er meerdere verzoeken voor een debat binnenkomen, komt het eerst ingediende verzoek in aanmerking voor plaatsing op de agenda. De overige verzoeken worden door de voorzitter op een wachtlijst geplaatst in volgorde van aanmelding.

• 5.

  De eerste spreektermijn van het debat bestaat uit de toelichting van de verzoeker en de toelichtingen van de woordvoerders van de andere fracties. De eerste spreektermijn sluit af met de toelichting van het dagelijks bestuur of de voorzitter. De overige leden van het algemeen bestuur kunnen in de tweede termijn deelnemen aan het debat.

• 6.

  De voorzitter sluit de tweede termijn als hij vindt dat het onderwerp voldoende is behandeld. Daarbij geeft hij de algemene conclusies uit het debat weer. Als dat nodig is, neemt het algemeen bestuur vervolgens een besluit over de motie (zie lid 2).

Artikel 76 Interpellatie

• 1.

  Een lid kan het algemeen bestuur toestemming vragen om een interpellatie te houden over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Een interpellatie is niet mogelijk als over het onderwerp schriftelijke vragen zijn gesteld en de termijn voor beantwoording nog niet voorbij is.

• 2.

  Een interpellatie kan bedoeld zijn om het algemeen bestuur een uitspraak te laten doen door het indienen van een motie.

• 3.

  Een verzoek voor een interpellatie moet minimaal 24 uur vóór de vergadering worden ingediend bij de voorzitter. Dit schriftelijke of digitale verzoek bevat minimaal een duidelijke omschrijving van het onderwerp en de vragen die gesteld zullen worden. De voorzitter stuurt zo snel mogelijk een afschrift van dit verzoek aan het algemeen bestuur. De voorzitter mag besluiten om af te wijken van de termijn van 24 uur.

• 4.

  De voorzitter doet een voorstel voor het moment van de interpellatie. Het algemeen bestuur beslist hierover. De interpellatie kan plaatsvinden als minstens tien leden hiermee instemmen.

• 5.

  De eerste termijn van een interpellatie bestaat uit de toelichting van de aanvrager en het antwoord daarop van het dagelijks bestuur of de voorzitter. De overige leden van het algemeen bestuur kunnen in de tweede termijn deelnemen aan het debat.

Artikel 77 Verslag en verantwoording

• 1.

  Leden, de voorzitter en de secretaris kunnen door het algemeen of dagelijks bestuur worden aangewezen als lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, dat is ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Zij mogen vóór het sluiten van de vergadering verslag doen over zaken die in het algemeen bestuur van deze organisatie aan de orde zijn. De voorzitter kan de bespreking van dit verslag verwijzen naar de betreffende commissie.

• 2.

  Ieder lid mag schriftelijke vragen stellen aan een persoon die wordt bedoeld in lid 1. Hierop zijn de regels van toepassing uit artikel 74 van dit reglement.

• 3.

  Een persoon die wordt bedoeld in lid 1 kan door het algemeen bestuur ter verantwoording worden geroepen over zijn functioneren. Een lid dat dit wil doen, heeft toestemming nodig van het algemeen bestuur. Hierop zijn de regels voor interpellatie van toepassing uit artikel 76 van dit reglement.

• 4.

  Als een persoon die wordt bedoeld in lid 1 niet langer het vertrouwen krijgt van het algemeen bestuur, dan kan het algemeen bestuur hem ontslag verlenen.

• 5.

  Dit artikel is ook van toepassing op andere organisaties en instituties waarin het algemeen of dagelijks bestuur één of meer van zijn leden heeft benoemd.

Artikel 78 Algemeen

De bepalingen van dit reglement zijn ook van toepassing op besloten vergaderingen, tenzij ze in strijd zijn met het besloten karakter van de vergadering.

Artikel 79 Verslag

• 1.

  Van besloten vergaderingen wordt een schriftelijk verslag gemaakt tenzij op grond van artikel 40, vijfde lid van dit reglement, is gekozen voor een digitaal beeld- of audioverslag. In dat laatste geval zorgt de secretaris ervoor dat dit verslag wordt gearchiveerd met inachtneming van de opgelegde geheimhouding.

• 2.

  Als er een schriftelijk verslag is gemaakt, wordt het ontwerpverslag vertrouwelijk ter kennis gebracht aan de leden. Zij krijgen één week de tijd om redactionele wijzigingsvoorstellen in te dienen. Alle ingediende wijzigingsvoorstellen worden vervolgens weer vertrouwelijk ter kennis gebracht aan alle leden.

• 3.

  Na ontvangst van de wijzigingsvoorstellen kunnen de leden binnen één week doorgeven of zij over het ontwerpverslag of de ingediende wijzigingsvoorstellen wensen te spreken.

• 4.

  Wanneer er geen wijzigingsvoorstellen zijn ingediend of wanneer geen enkel lid heeft doorgegeven dat hij over de wijzigingsvoorstellen of het ontwerpverslag wenst te spreken, dan wordt het ontwerpverslag samen met de ingediende wijzigingsvoorstellen als hamerstuk in de eerstkomende openbare vergadering vastgesteld.

• 5.

  Is wel bespreking gevraagd van het ontwerpverslag of de ingediende wijzigingsvoorstellen, dan gebeurt dit in een besloten vergadering waarin ook het verslag wordt vastgesteld.

Artikel 80 Geheimhouding

• 1.

  Het algemeen bestuur beslist tijdens de besloten vergadering of een geheimhouding zal gelden voor de vergaderstukken en de bespreking daarvan. Het algemeen bestuur stelt een termijn aan de geheimhouding.

• 2.

  De besluiten die in een besloten vergadering zijn genomen, worden door de voorzitter zo snel mogelijk daarna bekendgemaakt. Het algemeen bestuur kan echter besluiten dat ook hiervoor geheimhouding zal gelden. Aan deze geheimhouding wordt door het algemeen bestuur een termijn verbonden.

• 3.

  Het algemeen bestuur kan besluiten de geheimhouding op te heffen. Dit besluit kan alléén worden genomen in een besloten vergadering waarbij meer dan de helft van de leden aanwezig is.

Artikel 81 Toehoorders / Publieke tribune

• 1.

  Toehoorders kunnen de vergadering bijwonen. Zij gebruiken daarbij de zitplaatsen die voor hen bestemd zijn.

• 2.

  Het algemeen bestuur kan regels vaststellen voor het bijwonen van de vergadering en het maximum aantal toehoorders.

• 3.

  Toehoorders mogen op geen enkele manier hoorbaar hun mening kenbaar maken of op andere of op andere wijze de orde verstoren.

• 4.

  Toehoorders die zich niet houden aan lid 3 of die zich niet gedragen volgens de aanwijzingen van de voorzitter, kunnen verwijderd worden.

• 5.

  Leden van het publiek die tijdens de vergadering opnames willen maken, moeten dit vooraf melden bij de voorzitter. Zij moeten zich gedragen volgens zijn aanwijzingen.

Dit hoofdstuk is van toepassing wanneer het wettelijk is toegestaan dat het algemeen bestuur digitaal overlegt en besluiten neemt.

Artikel 82 Digitale vergaderingen

• 1.

  De bepalingen uit dit reglement zijn ook van toepassing op digitale vergaderingen, voor zover ze niet in strijd zijn met dit hoofdstuk en de wetgeving over digitale beraadslaging en besluitvorming.

• 2.

  Besloten digitale vergaderingen zijn niet toegestaan.

• 3.

  Vertrouwelijke informatie en documenten waarvoor geheimhouding geldt, kunnen niet worden gedeeld tijdens een digitale vergadering.

• 4.

  Externe deelnemers aan openbare digitale vergaderingen stemmen ermee in dat zij via een livestream voor iedereen te zien zijn.

Artikel 83 Ondersteuning

• 1.

  Leden kunnen beschikken over een instructie voor de applicaties en hulpmiddelen die nodig zijn voor deelname aan de digitale vergadering.

• 2.

  Leden kunnen een beroep doen op de secretaris voor ondersteuning.

• 3.

  De deelnemers aan de digitale vergadering ontvangen tijdig een link. Deze link geeft hun toegang tot de vergadering.

Artikel 84 Openbaarheid

• 1.

  De digitale vergadering kan door iedereen via een livestream worden gevolgd.

• 2.

  In de kennisgeving ((zie artikel 25 van dit reglement) staat hoe het publiek de livestream kan volgen. Als mensen hier vragen over hebben, dan kunnen zij die stellen aan de secretaris.

Artikel 85 Aanvang digitale vergadering van het algemeen bestuur

• 1.

  Leden zijn zichtbaar en hoorbaar, zodat de voorzitter en de secretaris steeds zonder twijfel hun identiteit kunnen vaststellen.

• 2.

  Van leden voor wie dit niet geldt, wordt verondersteld dat zij niet deelnemen aan de digitale vergadering.

• 3.

  De secretaris leest na de opening de namen van de leden voor volgens de presentielijst. Elk lid geeft na het horen van zijn naam duidelijk hoorbaar aan dat hij aanwezig is. De presentielijst wordt op de gebruikelijke manier gearchiveerd.

• 4.

  De voorzitter kan de digitale vergadering openen als meer dan de helft van de leden deelneemt.

Artikel 86 Spreekregels

• 1.

  Leden die niet aan het woord zijn, zetten hun microfoon uit. De voorzitter kan als dat nodig is de microfoons van de deelnemers uitschakelen.

• 2.

  Als een lid het woord wil, dan steekt hij een digitale hand op. De voorzitter geeft hem het woord, waarna het lid of de secretaris zijn microfoon inschakelt.

Artikel 87 Orde van de vergadering

• 1.

  De chatfunctie van de digitale vergaderapp mag niet gebruikt worden om een parallelle vergadering, beraadslaging en besluitvorming te voeren.

• 2.

  De voorzitter kan zo nodig regels stellen als vergaderetiquette.

Artikel 88 Schorsing van de vergadering

• 1.

  Tijdens een schorsing blijven de deelnemers actief in de digitale vergadering. De voorzitter schakelt in ieder geval alle microfoons uit.

• 2.

  Als een lid dat wil, kan hij voor de duur van de schorsing zijn camera uitschakelen. Voordat de schorsing voorbij is, zet de deelnemer zijn camera en microfoon weer aan. Zo kunnen de voorzitter en de secretaris zijn identiteit vaststellen.

• 3.

  Vóór de schorsing noemt de voorzitter het tijdstip waarop de digitale vergadering weer verdergaat.

• 4.

  Leden kunnen tijdens de schorsing worden overgebracht naar chatrooms voor onderling overleg.

Artikel 89 Besluitvorming

• 1.

  Als een lid een stemming wil, dan maakt hij dit kenbaar in de chatfunctie. Hij meldt dit mondeling bij de voorzitter.

• 2.

  Als één of meer leden om een stemming vragen, dan vindt deze stemming in een digitale vergadering altijd hoofdelijk plaats.

• 3.

  Bij een hoofdelijke stemming wordt de microfoon van alle leden ingeschakeld. De voorzitter (of secretaris) roept de leden op bij hun naam.

• 4.

  Het lid brengt een stem uit door duidelijk ‘voor’ of ‘tegen’ te zeggen zonder andere opmerkingen.

• 5.

  Tijdens het uitbrengen van zijn stem moet het lid in beeld zijn.

• 6.

  De voorzitter (of secretaris) gaat pas door naar het volgende lid als volledig duidelijk is wat de reactie van het huidige lid is.

Artikel 90 Storing bij stemming

• 1.

  Als een lid door technische redenen niet in staat is om zijn stem uit te brengen, dan gaat de voorzitter door naar het volgende lid.

• 2.

  Als alle overige leden hun stem hebben uitgebracht, controleert de voorzitter of het lid met technische problemen alsnog kan stemmen. Is dit het geval, dan brengt het lid alsnog zijn stem uit. Als de technische problemen onverhoopt nog niet zijn verholpen, dan sluit de voorzitter de stemming.

• 3.

  Als de voorzitter (of secretaris) de reactie van het lid met technische problemen niet heeft kunnen vaststellen, dan heeft dit lid niet deelgenomen aan de stemming.

Artikel 91 Schriftelijke stemming

• 1.

  Als er tijdens een digitale vergadering schriftelijk moet worden gestemd, dan vindt deze stemming plaats volgens de regels in dit artikel.

• 2.

  Leden ontvangen per koerier een gewaarmerkt stembriefje, inclusief retourenvelop.

• 3.

  Ieder lid levert zijn stembriefje per koerier of per brief in bij de voorzitter na afloop van de digitale vergadering. De voorzitter bepaalt het tijdstip waarop de stembriefjes uiterlijk binnen moeten zijn bij het kantoor van het waterschap. Zo nodig geeft hij ook de volgorde aan.

• 4.

  Het stembureau wordt gevormd door de voorzitter, de secretaris en een bestuursadviseur. Daarmee wijkt de procedure af van artikel 60 van dit reglement.

Artikel 92 Moties en amendementen

• 1.

  Moties en amendementen worden waar mogelijk minimaal 24 uur vóór de vergadering aangeleverd bij de secretaris.

• 2.

  Moties en amendementen die tijdens de vergadering worden ingediend, worden door het betreffende lid zo snel mogelijk aangeleverd bij de secretaris.

• 3.

  De secretaris plaatst deze moties en amendementen zo snel mogelijk in het digitale vergadersysteem.

• 4.

  Bij stemmingen over moties en amendementen zien alle deelnemers vóór de stemming (minimaal) het voorgestelde besluit in beeld.

Artikel 93 Insprekers, ambtelijke ondersteuning en externe deskundigen

• 1.

  De secretaris laat insprekers, ambtelijke ondersteuners en externe deskundigen weten hoe zij kunnen deelnemen aan de digitale vergadering.

• 2.

  Presentaties worden op een manier getoond die voor iedereen goed te volgen is.

Artikel 94 Technische aspecten

• 1.

  Leden gebruiken ICT-middelen die zij in bruikleen hebben van het waterschap. Deze ICT-middelen maken het mogelijk om volwaardig deel te kunnen nemen aan een digitale vergadering. Als leden hun eigen ICT-middelen gebruiken, accepteert het waterschap hiervoor geen verantwoordelijkheid.

• 2.

  Deelnemers aan digitale vergaderingen zijn zelf verantwoordelijk voor een stabiele internetverbinding.

• 3.

  Deelnemers die onverhoopt een technische storing hebben, kunnen via de toegestuurde link (opnieuw) toegang krijgen tot de digitale vergadering.

• 4.

  Leden die geen stabiele internetverbinding hebben, geven dit uiterlijk 48 uur vóór de vergadering door aan de secretaris. Deze leden kunnen dan de digitale voorzieningen gebruiken in het kantoor van het waterschap.

Artikel 95 Onvoorziene gevallen

Het algemeen bestuur beslist in geval van twijfel over de toepassing van dit reglement en in gevallen waarin dit reglement niet voorziet.

Artikel 96 Intrekking oude regelingen

Met ingang van de dag van inwerkingtreding van dit reglement worden de volgende regelingen ingetrokken:

• •

  het Reglement van orde algemeen bestuur Brabantse Delta 2009;

• •

  het Reglement voor de commissies uit het algemeen bestuur van Waterschap Brabantse Delta 2013;

• •

  het Tijdelijk Reglement van Orde voor digitale vergaderingen van het algemeen bestuur van Waterschap Brabantse Delta;

• •

  de Spelregels algemeen bestuur Versie september 2017.

Artikel 97 Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2022.

Artikel 98 Citeertitel

Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement van orde algemeen bestuur Waterschap Brabantse Delta 2022.