Verordening jeugdhulp Den Haag 2022

Artikel 1:2 Vormen van jeugdhulp

• 1. De volgende overige voorzieningen zijn beschikbaar:

  • a.

    basishulp geboden door het jeugdteam, waaronder:

    • 1°

      ambulante opvoedhulp;

    • 2°

      begeleiding voor jeugdigen met een verstandelijke, lichamelijke, of zintuiglijke beperking;

    • 3°

      kortdurende basis jeugd-ggz;

    • 4°

      gezinsondersteuning waaronder gezinscoaching.

• b.

  jongerentrajecten en intensief casemanagement, mede met het oog op (het voorkomen van) jeugdcriminaliteit en jeugdoverlast;

• c.

  informatie, trainingen en (opvoed-)advies;

• d.

  maatwerkactiviteiten jeugdgezondheidszorg;

• e.

  jongerencoaching en participatiebevordering;

• f.

  schoolmaatschappelijk werk;

• g.

  OJA's.

• 2. De volgende vormen van individuele voorzieningen zijn beschikbaar:

  • a.

    crisisopvang;

  • b.

    basis jeugd-ggz;

  • c.

    specialistische jeugd-ggz;

  • d.

    diagnostisch onderzoek en behandeling van ernstige enkelvoudige dyslexie;

  • e.

    begeleiding;

  • f.

    behandeling;

  • g.

    pleegzorg;

  • h.

    (semi-) residentiële hulp;

  • i.

    ambulante opvoedhulp;

  • j.

    persoonlijke verzorging;

  • k.

    gesloten jeugdhulp;

  • l.

    niet-regionaal ingekochte jeugdhulp;

  • m.

    vervoer van de jeugdige van of naar de locatie waar de jeugdhulp wordt geboden in verband met een medische noodzaak of beperkingen in de zelfredzaamheid.

• 3. Niet-regionaal ingekochte jeugdhulp kan bestaan uit:

  • a.

    jeugdhulp met een specialistische functie binnen de kaders van de landelijk ingekochte jeugdhulp;

  • b.

    jeugdhulp voor jeugdigen die buiten de regio H10 verblijven en volgens het woonplaatsbeginsel onder de verantwoordelijkheid van het college vallen en voor wie de regionaal ingekochte jeugdhulpaanbieders geen passende hulp kunnen organiseren die voldoende in de nabijheid van de jeugdige geboden kan worden.

• 4. Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden maakt op www.sbjh.nl bekend welke aanbieders welke individuele voorzieningen uitvoeren.

Artikel 1:4 Toegang jeugdhulp, indiening hulpvraag

• 1. Jeugdigen en ouders met een jeugdhulpvraag kunnen zich tot het college wenden.

• 2. Het college beslist vervolgens of en welke voorziening een jeugdige nodig heeft, indien:

  • a.

    het voor de jeugdige of het gezin onmogelijk is om zelf de eigen verantwoordelijkheid te nemen;

  • b.

    de eigen mogelijkheden niet voldoende toereikend zijn; en

  • c.

    er binnen het sociale netwerk beperkt tot geen mogelijkheden zijn.

• 3. Het college legt een individuele voorziening vast in een beschikking bij:

  • a.

    inzet van gesloten jeugdhulp;

  • b.

    verstrekking van een pgb;

  • c.

    weigering van een aanvraag voor een individuele voorziening;

  • d.

    een verzoek van de jeugdige of zijn ouders om een beschikking te ontvangen, binnen 6 weken na het voor akkoord ondertekenen van een ondersteuningsplan.

• 4. Het college zorgt voor de inzet van diagnostisch onderzoek en behandeling van ernstige enkelvoudige dyslexie na verwijzing door de school naar een jeugdhulpaanbieder, indien en voor zover genoemde jeugdhulpaanbieder van oordeel is dat inzet van jeugdhulp conform de wet nodig is.

• 5. Het college zorgt voor de inzet van jeugdhulp na verwijzing door een huisarts, medisch specialist of jeugdarts naar een jeugdhulpaanbieder:

  • a.

    indien de jeugdhulpaanbieder van oordeel is dat inzet van jeugdhulp conform de wet nodig is; en

  • b.

    nadat de jeugdhulpaanbieder in overleg treedt met het college over de in te zetten hulp, de duur en de intensiteit daarvan.

• 6. Het college zorgt voor inzet van de jeugdhulp die de rechter of de gecertificeerde instelling nodig acht bij de uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel, die de rechter, het openbaar ministerie, de selectiefunctionaris, de inrichtingsarts of de directeur van de justitiële inrichting nodig achten bij de uitvoering van een strafrechtelijke beslissing, of die de gecertificeerde instelling nodig acht bij de uitvoering van jeugdreclassering. Hiervoor verstrekt het college geen beschikking als bedoeld in artikel 2:3.

• 7. In spoedeisende gevallen treft het college zo spoedig mogelijk een passende tijdelijke voorziening of vraagt het college een spoedmachtiging gesloten jeugdhulp als bedoeld in artikel 6.1.3 juncto artikel 6.1.8 van de wet.

• 8. Jeugdigen en ouders die een verzoek doen voor een overige voorziening, kunnen zich rechtstreeks aanmelden bij de uitvoerende instantie. Ook de huisarts, medisch specialist, jeugdarts of andere betrokken instanties kunnen hen rechtstreeks verwijzen naar een aanbieder van een overige voorziening.

Artikel 2:1 Toekenning individuele voorzieningen

• 1. Het college kent een individuele voorziening toe als wordt vastgesteld dat de jeugdige:

  • a.

    op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met hulp van zijn ouders, sociaal netwerk of andere personen uit zijn naaste omgeving, geen oplossing voor zijn hulpvraag kan vinden;

  • b.

    geen oplossing kan vinden voor zijn hulpvraag door, al dan niet gedeeltelijk, gebruik te maken van een overige voorziening;

  • c.

    geen oplossing kan vinden voor zijn hulpvraag door, al dan niet gedeeltelijk, gebruik te maken van een andere voorziening.

• 2. Een individuele voorziening wordt alleen verstrekt als deze voorziening volgens objectieve maatstaven:

  • a.

    toereikend is;

  • b.

    een passend antwoord is op de ervaren problemen of beperkingen;

  • c.

    leiden tot het gewenst resultaat; en

  • d.

    financieel het meest gunstigst is.

• 3. Het college stelt nadere regels voor de toekenning van individuele voorzieningen ter uitwerking van de criteria als genoemd in het eerste lid.

Artikel 2:3 Inhoud beschikking

• 1. In de beschikking tot verstrekking van een individuele voorziening wordt in ieder geval aangegeven of de voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt.

• 2. Bij het verstrekken van een voorziening in natura wordt in de beschikking, die op verzoek wordt toegezonden, in ieder geval vastgelegd:

  • a.

    om welke voorziening het gaat en wat het beoogde resultaat hiervan is;

  • b.

    wat de ingangsdatum en de uitvoeringsperiode van de verstrekking is;

  • c.

    hoe de voorziening wordt verstrekt; en

  • d.

    indien van toepassing, welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn.

Artikel 2:4 Individuele voorziening in de vorm van een PGB

• 1. Het college verstrekt een pgb in overeenstemming met artikel 8.1.1 van de wet.

• 2. De hoogte van een pgb:

  • a.

    is gebaseerd op een door de jeugdige of zijn ouders opgesteld budgetplan met een overzicht van hoe zij het pgb gaan besteden;

  • b.

    is toereikend om effectieve en kwalitatief goede jeugdhulp in te kopen; en

  • c.

    bedraagt ten hoogste de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate individuele voorziening in natura, voor zover deze beschikbaar en vergelijkbaar is.

• 3. De jeugdige of zijn ouder(s) die een pgb ontvangen, kan de jeugdhulp onder de volgende voorwaarden betrekken van een meerderjarig persoon uit het sociale netwerk:

  • a.

    de ontvanger van een pgb motiveert waarom de inzet van deze persoon tot een gelijk of beter resultaat leidt dan de inzet van een professionele jeugdhulpverlener en waarom het gecontracteerde aanbod niet passend is;

  • b.

    de persoon uit het sociale netwerk verleent veilige, doeltreffende, doelmatige en cliëntgerichte hulp;

  • c.

    de ontvanger van een pgb is niet, tevens uitvoerder van de ondersteuning die met het pgb wordt ingekocht of heeft een financiële relatie met de uitvoerder van de ondersteuning, tenzij:

    • 1°

      dit gezien de situatie van de jeugdige, de aard van de ingekochte ondersteuning en de waarborgen waarmee een verantwoorde besteding en verantwoording van het pgb is omgeven, naar het oordeel van het college passend wordt bevonden;

    • 2°

      de uitvoerder van de hulp en ontvanger van het budget een ouder is van de jeugdige voor wie het pgb is verstrekt;

• d.

  de persoon uit het sociale netwerk verricht geen handelingen die op grond van de norm van verantwoorde werktoedeling aan een geregistreerde professional is voorbehouden;

• e.

  de persoon uit het sociale netwerk krijgt maximaal een door het college bij nadere regels vastgesteld tarief betaald voor zijn diensten;

• f.

  de hulp leidt voor de persoon uit het sociale netwerk niet tot overbelasting. Hierbij geldt de regel dat die persoon geen hulp mag verlenen die meer bedraagt dan 40 uur per week. Bij het vaststellen of deze 40 uur per week overschreden wordt kan ook betrokken worden de hoeveelheid ondersteuning die deze persoon, al dan niet via een pgb, levert aan andere personen of gezinsleden;

• g.

  de persoon uit het sociale netwerk heeft naar het onderdeel van het college op geen enkele wijze druk op de ontvanger van een pgb uitgeoefend bij diens besluitvorming;

• h.

  de persoon uit het sociale netwerk beschikt over een geldige verklaring omtrent het gedrag, als bedoeld in artikel 4.1.6 van de wet, voor het verlenen van veilige, doeltreffende, doelmatige en cliëntgerichte zorg en dient deze desgevraagd te overhandigen aan het lokale team, tenzij de persoon de ouder is van de jeugdige;

• i.

  de kwaliteit van de hulpverlening moet voldoende zijn om de gestelde doelen in het gezinsplan te kunnen realiseren. De geleverde voorziening wordt afgestemd met de persoonlijke situatie van de aanvrager en eventuele andere vormen van hulp of zorg in het gezin;

• j.

  de persoon uit het sociale netwerk doet melding van iedere calamiteit of geweld die bij de verlening van jeugdhulp of bij de uitvoering ervan plaatsvind bij de Inspectie Jeugdzorg en het college;

• k.

  de persoon uit het sociale netwerk stelt een vertrouwenspersoon in de gelegenheid zijn taak uit te oefenen.

• 4. Het college kan in nadere regels criteria stellen aan:

  • a.

    de periode waarbinnen een pgb moet zijn besteed;

  • b.

    de wijze waarop de hoogte van het pgb wordt vastgesteld;

  • c.

    de verantwoording van het pgb.

• 5. Het college onderzoekt uit het oogpunt van kwaliteit en rechtmatigheid van de geleverde jeugdhulp, al dan niet steekproefsgewijs, de bestedingen van pgb ‘s.

• 6. Bij het verstrekken van een pgb wordt in de beschikking vastgelegd:

  • a.

    voor welke individuele voorziening het pgb wordt aangewend;

  • b.

    welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb;

  • c.

    wat de hoogte van het pgb is en hoe deze is berekend;

  • d.

    hoe de feitelijke betaling van het pgb plaatsvindt;

  • e.

    wat de duur is van de periode waarvoor het pgb is bedoeld; en

  • f.

    de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb.

• 7. Het college betaalt een pgb overeenkomstig het informele pgb-tarief indien:

  • a.

    de individuele voorziening niet beroepsmatig wordt geboden door een persoon uit het sociale netwerk;

  • b.

    de individuele voorziening beroepsmatig geboden wordt door een bloed- of aanverwante in de 1e of 2e graad van de jeugdige of door een ander persoon die deel uitmaakt van de leefeenheid.

• 8. Het college betaalt uitsluitend het pgb overeenkomstig het formele pgb-tarief indien:

  • a.

    de zorg wordt uitgevoerd door een beroepsmatig werkzaam persoon;

  • b.

    deze persoon in elk geval is ingeschreven in het Kwaliteitsregister Jeugd of BIG-register;

  • c.

    beschikt over een geldige VOG; en

  • d.

    over een regeling voor de behandeling van klachten beschikt.

Artikel 3:1 Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering

• 1. Een jeugdige of zijn ouders doen op verzoek of onverwijld uit eigen beweging aan het college mededeling van alle feiten en omstandigheden, die eventueel aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing aangaande een individuele voorziening.

• 2. Het college kan een besluit, genomen op grond van deze verordening herzien dan wel intrekken, indien het college vaststelt dat:

  • a.

    de jeugdige of zijn ouders onjuiste of onvolledige gegevens hebben verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid;

  • b.

    de jeugdige of zijn ouders niet langer op de individuele voorziening of op het daarmee samenhangende pgb zijn aangewezen;

  • c.

    de individuele voorziening of het daarmee samenhangende pgb niet meer toereikend is;

  • d.

    de jeugdige of zijn ouders niet of niet meer voldoen aan de voorwaarden van de individuele voorziening of het daarmee samenhangende pgb;

  • e.

    de jeugdige of zijn ouders de individuele voorziening of het daarmee samenhangende pgb niet of voor een ander doel gebruiken dan waarvoor het is bestemd.

• 3. Het college kan de Sociale Verzekeringsbank (SVB) verzoeken de uitbetaling van het pgb geheel of gedeeltelijk op te schorten;

• 4. Indien het college een beslissing op grond van het tweede lid, onder a, heeft herzien of ingetrokken door verstrekking van onjuiste of onvolledige gegevens, kan het college van degene die onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt, geheel of gedeeltelijk de geldswaarde vorderen van de te veel of ten onrechte genoten individuele voorziening of het te veel of ten onrechte genoten pgb.

• 5. Het college kan een besluit tot verlening van een pgb intrekken, indien blijkt dat het pgb binnen zes maanden na het klaarzetten van het budget bij de SVB, niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden.

• 6. Het college wijst een toezichthouder aan die belast is met het houden van toezicht op de naleving van rechtmatige uitvoering van de wet, waaronder de bestrijding van misbruik, oneigenlijk gebruik en niet-gebruik van deze wet.

Artikel 3:4 Inspraak en medezeggenschap

• 1. Het college betrekt de ingezetenen van de gemeente bij de voorbereiding van het beleid betreffende jeugdhulp overeenkomstig de in artikel 150 van de Gemeentewet gestelde regels met betrekking tot de wijze waarop inspraak wordt verleend.

• 2. Het college stelt cliënten en vertegenwoordigers van cliëntgroepen vroegtijdig in de gelegenheid voorstellen voor het beleid betreffende jeugdhulp te doen, advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen betreffende jeugdhulp, en voorziet hen van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen.

• 3. Het college zorgt ervoor dat ingezetenen kunnen deelnemen aan periodiek overleg, waarbij zij onderwerpen voor de agenda kunnen aanmelden, en worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie en ondersteuning.

• 4. Het college stelt nadere regels vast ter uitvoering van het tweede en derde lid.

Artikel 3:9 Overgangsrecht

• 1. De Verordening Jeugdhulp Den Haag 2015 blijft van toepassing op een lopende voorziening, verstrekt op grond van de Verordening Jeugdhulp Den Haag 2015, totdat het college een nieuw besluit neemt.

• 2. De Verordening Jeugdhulp Den Haag 2015 blijft van toepassing op bezwaar- en beroepsprocedures betreffende bezwaar- en beroepschriften, die vóór de dag van inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend.

• 3. De Verordening jeugdhulp Den Haag 2022 is van toepassing op aanvragen van een jeugdige of ouder(s), die vóór inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend, en waarop nog niet is beslist.