Aanwijzingsbesluit ex artikel 1.3 Beleidsregel Wet Bibob gemeente Almere 2021 inzake vechtsportwedstrijden of -gala’s

Overwegende dat:

• •

  in artikel 2:10 van de Apv is bepaald dat voor vechtsportwedstrijden of -gala’s een evenementenvergunning vereist is (lid 9);

• •

  in artikel 1.3 van het Bibob-beleid is bepaald dat de burgemeester risicogebieden en/of branches in de gemeente kan aanwijzen waarbinnen de Wet Bibob integraal, onverkort wordt toegepast. Het gaat hierbij om gebieden of branches die extra aandacht behoeven voor wat betreft leefbaarheid en veiligheid;

• •

  in artikel 1.4 van het Bibob-beleid is bepaald dat tot toepassing van de Wet Bibob kan worden besloten indien de omstandigheden van het geval daartoe aanleiding geven;

• •

  landelijk over full-contact vechtsporten al een aantal jaren discussie wordt gevoerd. Ze worden enerzijds gezien als een waardevolle sport met een maatschappelijke functie en anderzijds is er terugkerende kritiek op deze vechtsporten vanwege geweldsincidenten en vermeende banden met criminele organisaties;

• •

  uit verschillende landelijke onderzoeksrapporten (bestuurlijke rapportage van de Dienst Regionale Recherche van de politie Amsterdam-Amstelland, een analyse van het RIEC Noord-Holland en de handreiking van de Nederlandse Vechtsportautoriteit, versie juli 2020) het beeld naar voren komt dat er bij vechtsportevenementen sprake is van een verhoogde kans op vervlechting tussen de onderwereld en bovenwereld, hetzij in de organisatie van een dergelijk evenement dan wel in de financiering ervan. Deze vervlechting is met name waargenomen bij Mixed Martial Arts gala’s en kickboksgala’s;

• •

  het risico dient te worden beperkt dat een te verlenen evenementenvergunning mede zal worden gebruikt om wederrechtelijk verkregen vermogen te investeren dan wel om strafbare feiten te plegen;

• •

  door middel van toepassing van de mogelijkheden die voortvloeien uit de Wet Bibob de gemeente zich kan beschermen tegen onbedoeld faciliteren van criminele activiteiten;

• •

  de levensgedragtoets bij een evenementenvergunningsaanvraag voor vechtsportwedstrijden of -gala’s uit de Apv (artikel 2.10, lid 10) alleen toeziet op de organisator(en) c.q. vergunningaanvrager(s) van het evenement. De grens ligt voor wiens rekening en risico het evenement wordt georganiseerd. Het toetsen van zakelijke relaties, zoals sponsoren (financiers) en ingehuurde bedrijven, gaat op grond van de Apv te ver. De toetsing van zakelijke relaties is op grond van de Wet Bibob wel mogelijk door middel van dit aanwijzingsbesluit;

• •

  in de Flevolandse Norm op ondermijning (de norm is een samenwerking tussen de zes Flevolandse gemeenten en de provincie Flevoland en bevat diverse ambities die betrekking hebben op de aanpak van ondermijning) opgenomen is dat er een Bibob-toets plaatsvindt bij vechtsportevenementen;

• •

  het van groot algemeen belang is dat vechtsportevenementen goed verlopen; dat onder het goed verlopen wordt verstaan: geen schending van de openbare orde, maar ook geen mogelijkheid bieden om strafbare feiten te plegen, zoals bijvoorbeeld het witwassen van geld;

• •

  het niet gaat om een algeheel verbod van vechtsportevenementen, maar om de mogelijke criminaliteit achter en in de organisatie van vechtsportevenementen tegen te gaan en malafide organisatoren niet te faciliteren. Hiervoor zijn risico-indicatoren opgenomen onder besluitpunt 1.;

• •

  er voldoende gronden zijn om vechtsportwedstrijden of -gala’s als voor criminele beïnvloeding vatbare categorieën te rechtvaardigen en deze branche als risicobranche te benoemen.

Besluit:

• 1.

  De onder 2. genoemde activiteiten als risicobranche aan te wijzen als bedoeld in artikel 1.3 van de Beleidsregel Wet Bibob Gemeente Almere 20171 waardoor ten aanzien van iedere aanvraag voor een evenementenvergunning - als bedoeld in artikel 2:10, lid 9 van de Apv - de Wet Bibob wordt toegepast, als bij het organiseren van de onder 2. genoemde activiteiten sprake is van één of meer van de volgende risico-indicatoren: (verkoop van) vip-tafels, verkoop en nuttigen van sterke drank, sponsoren (financiers), contante betalingen van vip-tafels, contante betalingen door sponsoren, contante betalingen van prijzengeld, activiteit die plaatsvindt in of op accommodaties waarover de organisator normaliter niet de beschikking heeft/ de hoofdbedrijvigheid uitvoert, activiteit die plaatsvindt met/door een partij die geen convenant heeft gesloten met de Nederlandse Vechtsportautoriteit.

• 2.

  De navolgende activiteiten aan te merken als vechtsportwedstrijd of -gala:

• a.

  kickboksen en Muay Tay (thaiboksen) in al hun varianten;

• b.

  Mixed Martial Arts, ook wel genoemd gemengde vechtkunst, waaronder in ieder geval begrepen free fight (het vrije gevecht), vale tudo (Braziliaanse Mixed Martial Arts) en cage fight (Kooigevecht);

• c.

  vechtsportwedstrijden of -gala’s die naar hun aard vergelijkbaar zijn met die onder a en b genoemd.

Dit besluit wordt aangehaald als Aanwijzingsbesluit ex artikel 1.3 Beleidsregel Wet Bibob gemeente Almere 2021 inzake vechtsportwedstrijden of -gala’s.

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Almere, 9 november 2021

de burgemeester

F.M. Weerwind

Bent u het niet eens met het besluit?

Tegen dit besluit kan een belanghebbende op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag van verzending van het besluit, een gemotiveerd bezwaarschrift indienen.

Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan de burgemeester van Almere, ter attentie van de bezwaarschriftencommissie, Postbus 200, 1300 AE Almere. Vermeld in het bezwaarschift uw naam, adres, datum, handtekening, een omschrijving van het besluit (of een kopie van het besluit) waartegen het bezwaar is gericht en de reden waarom u het niet eens bent met dit besluit.

Het is voor burgers tevens mogelijk om digitaal een bezwaarschrift in te dienen, middels het e-formulier op de website van de gemeente Almere. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Een organisatie/advocaat kan ook een bezwaarschrift indienen. Daarvoor dient gebruik gemaakt te worden van eHerkenning.

Het indienen van een bezwaarschrift schorst niet de werking van dit besluit. Als onverwijlde spoed dit vereist, kan hangende de bezwaarschriftenprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.

Let op: Heeft u een geactiveerd account op de Berichtenbox van MijnOverheid? De ontvangstbevestigingen worden via de Berichtenbox verstuurd. Houd deze daarom goed in de gaten. Meer informatie over het aansluiten op de Berichtenbox van MijnOverheid vindt u op www.mijnoverheid.nl