Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Koggenland houdende regels omtrent bijzondere bijstand Beleidsregels bijzondere bijstand 2019, gemeente Koggenland

Ondertekening

Bijlage 1 Overzicht van kostensoorten

1 Babyuitzet

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: Nibud prijzengids, noodzakelijke kosten.

Voorliggende voorziening: voor kleding de stichting baby spullen en voor grote dingen als een kinderbedje eventueel een combinatie met een bijdrage uit het Kinderkoggenfonds.

De kosten die verband houden met de geboorte van een kind worden tot de bestaanskosten gerekend en beschouwd als een ‘te voorziene gebeurtenis’. Het loon of de uitkering wordt geacht toereikend te zijn om deze kosten te betalen, dan wel hiervoor te reserveren. Alleen bij bijzondere individuele omstandigheden waardoor reservering voor deze kosten niet mogelijk is (geweest), kan bijzondere bijstand worden verleend. Als hierbij sprake is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid moet worden beoordeeld of de bijzondere bijstand wordt verleend in de vorm van een geldlening.

Voor de hoogte van de vergoeding(en) wordt de NIBUD Prijzengids gehanteerd. De Nibud Prijzengids maakt onderscheid tussen een basispakket en een pakket voor aanvullende kosten van een babyuitzet. De hoogte van de vergoeding moet worden afgestemd op de bijzondere individuele omstandigheden.

Kleding kan ook via de stichting babyspullen (www.stichtingbabyspullen.nl). De consulent geeft dan een verwijsbrief mee waar het lage inkomen uit blijkt. Ook kan een combinatie met een bijdrage uit het Kinderkoggefonds worden gedaan voor grote aanschaffen als een bedje.

 2 Begrafenis- of crematiekosten

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: Nibud prijzengids, noodzakelijke kosten.

Het uitgangspunt is dat een ieder zelf moet voorzien in deze kosten. Voor zover de eigen middelen daartoe niet toereikend zijn en de nabestaanden de kosten van begrafenis of crematie niet of niet geheel voor hun rekening kunnen nemen, bestaat de mogelijkheid om bijzondere bijstand voor deze kosten te verstrekken. De middelen om een begrafenis/crematie te bekostigen zijn:

• -

  verzekeringen op het leven, zoals begrafenis‑ en levensverzekeringen en ongevallenverzekering;

• -

  lidmaatschap van een speciale vereniging, bijv. begrafenis- of crematievereniging;

• -

  overlijdensuitkering, als de overledene een uitkering ontving als gevolg van een van de sociale verzekeringswetten;

• -

  spaargelden, waaronder ook het "vrij te laten bescheiden vermogen";

• -

  nalatenschap;

• -

  een in een depositofonds gestort bedrag met als enige bestemming de betaling van de kosten van begraven van de storter en eventuele partner.

Tot de noodzakelijke kosten kunnen worden gerekend de kosten:

• -

  van de begrafenisondernemer

• -

  verbonden aan het afleggen en opbaren van de overledene;

• -

  van de schouwarts;

• -

  vervoer overledene naar rouwcentrum;

• -

  gebruik rouwcentrum en/of aula;

• -

  eenvoudige kist;

• -

  van de crematie;

• -

  voor koffie in de condoleancekamer;

• -

  van rouwbrieven en portokosten;

• -

  van de akte van overlijden

• -

  lijkwagen en dragers;

• -

  legeskosten en eventuele schouw‑ en verzegelingskosten;

• -

  eenvoudige grafsteen of as bestemming.

Beoordeling van de aanvraag

Er heeft iemand opdracht gegeven voor de begrafenis

De begrafeniskosten zijn voor rekening van de opdrachtgever. Deze kan hiervoor de nabestaanden aanspreken. De nabestaanden kunnen ieder afzonderlijk voor hun aandeel in de kosten bijzondere bijstand aanvragen in de gemeente waarin zij woonachtig zijn.

Bijzondere bijstand kan slechts worden toegekend als de nabestaanden over onvoldoende middelen beschikken om de begrafenis- of crematiekosten te betalen. Er moet rekening worden gehouden met de eigen middelen van de overledene, de draagkracht van de aanvrager en de noodzakelijke kosten van lijkbezorging.

Niemand geeft opdracht voor de begrafenis.

De gemeente heeft de plicht te zorgen voor de lijkbezorging, geeft hiertoe opdracht en neemt de kosten op zich. Een en ander volgens de Wet op de Lijkbezorging. In deze situatie is er dus geen sprake van bijstandsverlening. Achteraf zal altijd moeten worden bezien of er verhaal mogelijk is op de eventuele nalatenschap en op de nagelaten betrekkingen.

Begrafeniskosten in het buitenland

Bijstandsverlening voor begrafenis- of crematiekosten in het buitenland van een (in Nederland of in het buitenland) overleden vreemdeling is niet mogelijk. Ditzelfde geldt voor de overleden Nederlander die buiten Nederland begraven wordt.

Reiskosten naar een begrafenis/crematie

Voor de reiskosten om een begrafenis of crematie bij te wonen, wordt geen bijzondere bijstand verleend.

 3 Bewindvoering, curatele en mentorschap

Inkomensgrens: 100%

Draagkracht: 100% (volledig)

Hoogte BB: Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren.

Er wordt bijzondere bijstand verstrekt voor de kosten van bewindvoering, curatele en / of mentorschap dat is uitgesproken overeenkomstig het Burgerlijk Wetboek 1 en de Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap, alsmede de bijbehorende kosten van griffierecht.

 4 Computer

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: Nibud prijzengids, noodzakelijke kosten.

Een computer is een noodzakelijk duurzaam gebruiksgoed als bedoeld in artikel 51 van de Participatiewet, Voor de participatie van schoolgaande kinderen wordt een computer thuis als noodzakelijk aangemerkt. Het is belangrijk om schoolkinderen uit gezinnen met een minimuminkomen te stimuleren en te ondersteunen in hun digitale ontwikkeling. Bij gezinnen met schoolgaande kinderen wordt de vergoeding van de aanschaf van een computer, laptop of tablet met de daarbij behorende software en een printer daarom in de vorm van een bedrag om niet verstrekt. Bijkomende kosten, zoals een computermeubel, scanner, internetabonnement, kosten onderhoud en reparatie, komen niet voor vergoeding in aanmerking.

Vergoedingen komen pas tot uitbetaling nadat er betaalbewijzen ter inzage zijn verstrekt.

 5 Dieetkosten

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: Nibud prijzengids, noodzakelijke kosten.

Voorliggende voorziening: Zvw 2

Zie ook ‘zorg gerelateerde en (para)medische kosten’. Dieetpreparten, drinkvoeding en sondevoeding vallen onder de voorliggende voorziening Zvw. Voor overige meerkosten voor dieetproducten voor een bepaald dieet dat om medische redenen gevolgd moet worden, kan eventueel bijzondere bijstand worden toegekend. Uitgangspunt is daarbij dat dieetkosten die de normale voedingskosten niet of niet in belangrijke mate overschrijden als algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan worden aangemerkt. Bij dieetkosten die de kosten van normale voeding overschrijden, worden de meerkosten als bijzondere kosten aangemerkt. Daarnaast zijn sommige kosten fiscaal aftrekbaar. Bij de beoordeling moet hiermee rekening worden gehouden.

Het NIBUD heeft in samenwerking met het voedingscentrum een lijst uitgebracht met diagnoses waarvoor er medisch noodzakelijk een dieet gevolgd moet worden met de hierbij behorende kosten voor de betreffende dieetvoeding. De hoogte van de vergoeding volgens de bijzondere bijstand moet volgens deze tabel worden bepaald. Staat de diagnose niet op de lijst, dan wordt er in principe geen dieetkostenvergoeding toegekend.

Inwoners moeten een dieetverklaring van de behandelende diëtist of arts overleggen om de medische noodzaak aan te tonen.

Duur toekenning dieetkostenvergoeding

De dieetkostenvergoeding wordt voor de duur van één jaar toegekend. Het komt namelijk veelvuldig voor dat na verloop van tijd een dieet moet worden bijgesteld, dan wel niet meer nodig blijkt te zijn. Hier kan van worden afgeweken als de verklaring van de arts/diëtist een langdurende noodzaak aantoont.

Tijdelijke dieetkosten

Extra kosten van een tijdelijk dieet komen niet voor vergoeding via de bijzondere bijstand in aanmerking. Onder een tijdelijk dieet wordt verstaan een dieet, dat naar verwachting korter dan een jaar wordt gevolgd.

 6 Legeskosten gehandicaptenparkeerkaart en –plaats

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten

Als iemand in aanmerking wil komen voor een gehandicaptenparkeerkaart of –plaats moet men legeskosten betalen. Voor deze legeskosten kan bijzondere bijstand worden verleend.

 7 Inventaris kosten, incl. inrichtings- en stofferingskosten

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: Nibud prijzengids, noodzakelijke kosten.

Met inventaris worden artikelen bedoeld die een gemiddeld huishouden in Nederland als inventaris heeft. Deze artikelen worden in beginsel gezien als bestaanskosten. Het loon of de uitkering wordt geacht toereikend te zijn om deze kosten te betalen en hiervoor te reserveren. Daarnaast is de individuele inkomsenstoeslag bij inwoners die langdurig van een laag inkomen moeten rondkomen, bedoeld om duurzame gebruiksgoederen te vervangen.

Onder de bestaanskosten worden ook de kosten die verband houden met de (her)inrichting van een woning en de vervanging van duurzame gebruiksgoederen gerekend.

Onder (her)inrichtingskosten van een woning vallen de kosten van:

• -

  de stoffering van de woning (vloerbedekking, gordijnen, behang, etc.);

• -

  de inrichting van de woning (huisraad).

Voor de (her)inrichtingskosten die direct verband houden met een voorzienbare (noodzakelijke) verhuizing naar een andere woonruimte, kan geen bijzondere bijstand worden verstrekt, als de mogelijkheid om daarvoor te reserveren aanwezig was. Als betrokkene niet of niet voldoende heeft gereserveerd, moet voor het ontbrekende deel een beroep worden gedaan op een kredietverlenende instelling.

Als de cliënt onvoorzien noodzakelijk moet verhuizen en niet in de gelegenheid is geweest hiervoor geheel of gedeeltelijk te reserveren, kan meestal in de kosten worden voorzien door een lening van een kredietverlenende instelling. Individuele omstandigheden (bijvoorbeeld het niet krijgen van een krediet) kunnen het soms noodzakelijk maken dat bijzondere bijstand om niet wordt verleend.

 7.1 Aflossing lening Kredietbank Nederland

Als iemand een lening afsluit bij de Kredietbank Nederland voor de aanschaf van de noodzakelijke kosten van inrichtings- en stofferingskosten kan er voor een gedeelte van de aflossing bijzondere bijstand worden verstrekt. Dit kan als de aflossingsverplichting gedurende een periode van drie jaar hoger is dan genoemde 5% van de voor betrokkene geldende bijstandsnorm. Voor het bedrag dat hoger is kan dan periodieke bijzondere bijstand worden verleend. Deze situatie komt alleen voor als de gemeente garant staat voor deze lening.

van het kind. Zonder indicatiestelling kan voor de kosten van twee dagdelen bijzondere bijstand worden verleend. Als er meer dagdelen worden aangevraagd moet hiervoor een noodzaak te zijn.

Een indicatie die als bewijs voor deze noodzaak kan worden aangeleverd, loopt via Zorgteam Koggenland of het consultatiebureau.

 8 Maaltijdvoorziening

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: Nibud prijzengids, noodzakelijke kosten.

Als iemand niet meer in staat is om zelf warme maaltijden te bereiden, kan iemand gebruik maken van een maaltijdvoorziening. In deze situatie kan er voor de meerkosten die iemand hierdoor maakt bijzondere bijstand worden verstrekt. In de NIBUD-prijzengids staat vermeld wat iemand normaal gesproken kwijt zou zijn voor de bereiding van een warme maaltijd. Dit bedrag moet afgetrokken worden van het bedrag dat iemand voor de maaltijdvoorziening betaalt.

Rekenvoorbeeld:

Maaltijdvoorziening € 5,00

Af: NIBUD bedrag warme maaltijd € 2,30-

Vergoeding per maaltijd € 2,70

  9 Naturalisatie en verblijfsdocument

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten

De kosten om te naturaliseren of om een verblijfsdocument te verkrijgen of verlengen behoren in principe tot de algemene kosten van het bestaan. Slechts als er bij de aanvrager sprake is van bijzondere individuele omstandigheden waardoor reservering voor deze kosten niet mogelijk is (geweest), kan er eventueel bijzondere bijstand worden verleend.

Als sprake is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid moet worden beoordeeld of de bijzondere bijstand moet te worden verleend in de vorm van een geldlening.

 10 Overbruggingsuitkering

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: op basis van hoogte zak- en kleedgeld

Als een vergunningshouder in het kader van de taakstelling vergunninghouders een woning gaat huren binnen de gemeente, kan er bijzondere bijstand, in de vorm van een geldlening, worden verstrekt om de periode tot de 1e betaling van de uitkering volgens de Participatiewet te overbruggen. De hoogte van het bedrag moet op basis van de hoogte van het zak- en kleedgeld dat de aanvrager ontving, worden vastgesteld.

 11 Participatie schoolgaande kinderen

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: vaste bedragen

 11.1 Sport en cultuur (participatie).

De vergoeding voor de kosten van participatie bedraagt € 150,00 per kind per kalenderjaar.

 11.2 Schoolkosten

De tegemoetkoming voor indirecte schoolkosten bedraagt per kind en per kalenderjaar:

a. voor basisschool € 100,00

b. voor voortgezet onderwijs   € 150,00

Daarnaast kan er als het kind van het basisonderwijs naar het voorgezet onderwijs overgaat éénmalig een bedrag van € 200,00 worden verstrekt.

 12 Peuteropvang

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten

Voorliggende voorziening: kinderopvang toeslag, beleidsregel Peuteropvang Koggenland 2017.

De kosten van de eigen bijdrage voor de peuteropvang komen voor bijzondere bijstand in aanmerking met als voorliggende voorzieningen de kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst en de gemeentelijke subsidie voor peuteropvang zoals opgenomen in de beleidsregel Peuteropvang Koggenland 2017. Deze kosten kunnen als noodzakelijk worden gezien in verband met de ontwikkeling van het kind. Zonder indicatiestelling kan voor de kosten van twee dagdelen bijzondere bijstand worden verleend. Als er meer dagdelen worden aangevraagd moet hiervoor een noodzaak te zijn.

Een indicatie die als bewijs voor deze noodzaak kan worden aangeleverd, loopt via Zorgteam Koggenland of het consultatiebureau.

  13 Pluspremie

Inkomensgrens: 110%

Draagkracht: -

Hoogte BB: noodzakelijke kosten, met een maximum van het bedrag voor individuele inkomenstoeslag.

De individuele inkomenstoeslag is niet van toepassing voor mensen die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt. Het is mogelijk om maatwerk te leveren en individuele bijzondere bijstand te verstrekken voor noodzakelijke kosten aan inwoners boven de pensioengerechtigde leeftijd. Juist op oudere leeftijd kunnen inwoners te maken krijgen met extra noodzakelijke kosten en soms met stapeling van eigen bijdragen. Hierdoor neemt de kans op financiële problemen toe. Vanuit deze premie kunnen zij onder andere de kosten voor de vervanging van duurzame gebruiksgoederen betalen. De maximale vergoedingen en voorwaarden om in aanmerking te komen zijn gelijk aan die van de individuele inkomenstoeslag.

De pluspremie komt pas na het overleggen van bewijs van daadwerkelijke (te maken) kosten (bonnen, overzicht van kosten voor zorg of duurzame gebruiksgoederen) tot uitbetaling.

 14 Rechtshulp

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten

Binnen gemeente Koggenland moeten mensen eerst naar het juridisch loket worden verwezen voor het aanvragen van het diagnosedocument.

Het diagnosedocument omvat een advies over door welke instantie(s) het probleem het beste kan worden opgelost. Heeft de rechtzoekende een diagnosedocument, dan is hij een lagere eigen bijdrage verschuldigd voor het verkrijgen van een toevoeging van een advocaat. Hiermee worden rechtzoekenden gestimuleerd om vóórdat zij een verzoek om een toevoeging doen, eerst advies in te winnen bij het Juridisch Loket. Dit moet er voor zorgen dat een zaak alleen als het noodzakelijk is wordt verwezen naar een advocaat.

Eigen bijdrage rechtskosten

De belanghebbende die gebruik maakt van rechtsbijstand, zoals hierboven benoemd, is hiervoor een eigen bijdrage verschuldigd. Voor deze eigen bijdrage kan bijzondere bijstand worden verleend. Voorwaarde is dat er sprake is van een diagnosedocument van het Juridisch Loket en een toevoeging van de Raad voor de Rechtsbijstand. Als er niet aan deze voorwaarden wordt voldaan, moet alsnog een overweging gemaakt worden volgens de individuele omstandigheden van de aanvrager.

Griffierecht

Daarnaast kan het voorkomen dat men griffierecht moet betalen aan de rechtbank. Het griffierecht kan vanuit de bijzondere bijstand vergoed worden.

Proceskosten

Als de cliënt wordt veroordeeld in de proceskosten van de tegenpartij zijn deze kosten vatbaar voor bijzondere bijstand Als wordt voldaan aan een van de bijzondere omstandigheden als hierboven genoemd.

 15 Reiskosten familiebezoek

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten, met een maximum van 1/12 deel van de kosten van een jaarabonnement van openbaar vervoer voor één persoon per maand.

In beginsel behoren reiskosten tot de algemene bestaanskosten. Hieronder zijn begrepen de reiskosten voor regulier familiebezoek, thuis of in een verzorgingshuis. In een aantal situaties kan echter via de bijzondere bijstand een reiskostenvergoeding worden verleend.

De noodzaak hiervoor wordt op individuele basis vastgesteld. Het gaat dan om:

ziekenbezoek, het gaat hierbij om het bezoek aan gezinsleden of naaste familieleden (1ste of 2de graad) die langdurig (langer dan zes weken) thuis worden verpleegd, in een ziekenhuis of in een verpleeghuis verblijven. Bij deze laatste twee geldt dat het ziekenhuis of verpleeghuis zich op minimaal 10 km afstand van de woning van aanvrager en in Nederland bevindt;

• -

  bezoek aan uit huis geplaatste kinderen;

• -

  bezoek aan een naast familielid ( 1ste of 2de graad) in detentie. Het familielid moet dan langer dan 6 weken en op minimaal 10 km afstand van de woning van de aanvrager en in Nederland in detentie verblijven.

Bijstand wordt verleend voor de gemaakte kosten met inachtneming van een maximumbedrag.

De maximaal in aanmerking te nemen kosten bedragen per maand 1/12 deel van de kosten van een jaarabonnement van openbaar vervoer voor één persoon. Dit maximum is niet afhankelijk van het aantal gezinsleden dat meereist. Een hoge frequentie van bezoek of het reizen met meerdere personen heeft tot gevolg dat het maximumbedrag eerder wordt bereikt.

 16 Reiskosten i.v.m. scholing

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: NIBUD prijzengids, noodzakelijke kosten

Als iemand in staat is om te fietsen wordt er geen reiskostenvergoeding om scholing te volgen vergoed vanuit de bijzondere bijstand. Als iemand wel kan fietsen, maar niet de middelen heeft om een fiets aan te schaffen, kan er voor de kosten van een fiets een vergoeding worden verstrekt. De hoogte van de vergoeding wordt bepaald volgens de normen genoemd in de NIBUD Prijzengids die op het moment van de aanvraag van toepassing is en de fiets dient te worden aangeschaft bij een erkende fietsenwinkel.

Als er sprake is van extreme weeromstandigheden (storm, veel sneeuw, etc.) waardoor er niet gefietst kan worden, dan kan er voor die specifieke dagen wel een reiskostenvergoeding worden verstrekt.

Als er een vergoeding wordt toegekend dan worden de reiskosten vergoed op basis van kosten openbaar vervoer, klasse 2, of tegen een kilometervergoeding van € 0,19 per km.

 17 Reiskosten specialistenbezoek

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten, op basis van kosten openbaar vervoer, klasse 2, of tegen een kilometervergoeding van € 0,19 per km.

Voor de reiskosten van noodzakelijk specialisten- of artsenbezoek kan bijzondere bijstand worden verleend als de aanvrager hiervoor niet binnen gemeente Koggenland terecht kan. De kosten worden vergoed op basis van kosten openbaar vervoer, klasse 2, of tegen een kilometervergoeding van € 0,19 per km.

 18 Slijtage en bewassing

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten

Voorliggende voorziening: extra kinderbijslag (voorheen TOG)

De kosten die ten gevolge van ziekte, handicap of gebrek de voor de betreffende persoon en gezin normaal te achten kosten te boven gaan, worden aangemerkt als bijzondere noodzakelijke kosten. Met ingang van 1 januari 2015 is de Tegemoetkoming ouders van gehandicapte kinderen (TOG) opgenomen in de kinderbijslag. In plaats van de TOG wordt er voortaan tweemaal kinderbijslag betaald. Als er recht bestaat op deze extra kinderbijslag kan er geen bijzondere bijstand voor slijtage en bewassing worden toegekend.

Als voor slijtage en bewassing een beroep op bijzondere bijstandsverlening wordt gedaan, wordt hieraan op basis van een medische indicatie, een individuele invulling gegeven. De meerkosten moeten op basis van de NIBUD prijzengids worden vastgesteld.

 19 Sport- en cultuur

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: vast bedrag

Kosten voor deelname aan sport en cultuur behoren tot de bijzondere noodzakelijke kosten van het bestaan. De maximale vergoeding bedraagt per kalenderjaar € 100,00 per persoon. Te denken valt aan kosten voor het lidmaatschap van een verenging, een abonnement op een krant of dagblad of de aanschaf van een muziekinstrument.

Voor schoolgaande kinderen gelden de bedragen genoemd onder ‘participatie schoolgaande kinderen’. Bedragen zijn per gezinslid niet uitwisselbaar.

 20 Verhuiskosten

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: NIBUD prijzengids, noodzakelijke kosten

Voorliggende voorzieningen: mogelijk de Wmo

Onder verhuiskosten vallen:

• -

  transportkosten;

• -

  kosten voor een maand dubbele huur.

Deze verhuiskosten behoren tot de incidentele algemene kosten die vanuit het periodiek inkomen moeten worden voldaan. Slechts als er sprake is van noodzakelijke kosten volgens bijzondere individuele omstandigheden (medisch, financieel of sociaal) en er geen voorliggende voorziening is (zoals de Wmo) kan er bijzondere bijstand voor de kosten worden verstrekt.

Als de aanvrager verhuist naar een andere gemeente kan alleen bijzondere bijstand verleend worden voor de transportkosten. Als aanvrager van een andere gemeente naar onze gemeente verhuist kan er alleen bijzondere bijstand worden verleend voor de kosten van de dubbele huur.

 21 Woonkostentoeslag 

Inkomensgrens: 100%

Draagkracht: 100%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten, in geval van een huurwoning met een maximum van het bedrag dat als huurtoeslag beschikbaar zou zijn, proefberekening via toeslagen.nl.

 21.1 bij een huurwoning

Er kan tijdelijk, tot het moment dat de huurtoeslag (maximaal) wordt toegekend, bijzondere bijstand voor de huurlasten worden verstrekt als het (gezins)inkomen van een aanvrager aanzienlijk is gedaald of als naar aanleiding van een veranderende gezinssituatie (wat betreft inwonenden) er:

• -

  nog geen aanspraak bestaat op huurtoeslag; of

• -

  minder aanspraak bestaat op huurtoeslag dan waarop volgens de huidige omstandigheden recht zou bestaan; en

• -

  de huur niet meer bedraagt dan de maximale huurgrens voor de toepassing van de huurtoeslag.

Als het verwijtbaar is aan het gedrag van de aanvrager dat deze periode langer duurt dan noodzakelijk, moet beoordeeld worden of sprake is van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid en dit een reden is om geen bijzondere bijstand (meer) toe te kennen of eventueel over te gaan op verstrekken als leenbijstand.

Berekeningswijze: voor de berekening van de hoogte van de huurtoeslag volgens de huidige situatie moet gebruik worden gemaakt van de proefberekening op www.toeslagen.nl. De woonkostentoeslag kan tot maximaal dit bedrag worden toegekend.

 21.2 bij een eigen woning  

Ook als iemand een eigen woning bezit, is het soms mogelijk om bijzondere bijstand te verstrekken. De gemeente Koggenland voert hierbij een terughoudend beleid. Als er tot bijzondere bijstandsverlening wordt overgegaan moet er een verhuisplicht worden opgelegd. Aanvrager krijgt hiervoor één jaar de tijd. Er kan dus in principe alleen een woonkostentoeslag voor maximaal één jaar worden toegekend.

Bij de vaststelling van de hoogte van de woonlasten moet uitgegaan worden van:

• -

  de hypotheekrente;

• -

  het eigenaarsdeel van de onroerende zaakbelasting;

• -

  de opstalverzekering;

• -

  de waterschapsomslag (omslagheffing).

• -

  rioolrecht

• -

  CV-onderhoud

• -

  groot onderhoud

Vanwege de te betalen hypotheekrente ontstaat er een belastingvoordeel. Het deel van het belastingvoordeel dat betrekking heeft op de verstrekte bijzondere bijstand moet ten goede komen aan de gemeente. Bij de berekening van de woonkostentoeslag wordt daarom rekening gehouden met de maandelijkse compensatie betreffende de inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen die de belastingdienst aan de cliënt uitbetaalt. Aan de bijzondere bijstandsverlening wordt dan ook de verplichting verbonden een dergelijk verzoek tot de Belastingdienst te richten of dit via de aangifte bij de belasting te regelen.

 21.2.1 Woonkosten bij een eigen woning lager dan de huurtoeslaggrens

Als de woonlasten, rekening houdend met het belastingvoordeel vanwege de hypotheekrente, lager zijn dan de maximale huurgrens in het kader van de huurtoeslag, wordt een woonkostentoeslag verstrekt die gelijk is aan het bedrag van de huurtoeslag, waarop een huurder met dezelfde woonlasten aanspraak kan maken. In dit geval wordt geen verhuisplicht opgelegd.

 21.2.2 Woonkosten bij een eigen woning boven de huurtoeslaggrens

Als de woonlasten, rekening houdend met het belastingvoordeel vanwege de hypotheekrente, hoger zijn dan de maximale huurgrens in het kader van de huurtoeslag, wordt een woonkostentoeslag verstrekt die berekend wordt als het ware dat de woonlasten gelijk aan de maximale huurgrens zijn.

In dit geval kan gedurende maximaal een jaar bijzondere bijstand in de woonlasten worden verstrekt. De verplichting wordt aan de eigen woningbezitter opgelegd om te zien naar goedkopere woonruimte. Bij individuele bijzondere omstandigheden waarbij zicht is op andere woonruimte, kan van de termijn van een jaar worden afgeweken.

Voor zelfstandigen met een eigen woning wordt de duur van de woonkostentoeslag begrensd door de periode waarover recht op periodieke bijstand volgens het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen bestaat.

 22 Zorg gerelateerde en (para)medische kosten

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: noodzakelijke kosten

Voorliggende voorzieningen: alle zorgwetten, zoals Zvw, Wlz, Wmo.

Zorgwetten als toereikende voorliggende voorzieningen

De Zorgverzekeringswet (Zvw), de Wet langdurige zorg (Wlz) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) worden geacht toereikende voorliggende voorzieningen te zijn. Indien binnen deze wetten een bewuste beslissing is genomen over de noodzaak van het al dan niet (volledig) vergoeden van bepaalde kostensoorten in het algemeen of in een specifieke situatie en die kosten niet als noodzakelijk zijn aangemerkt, kan daarvoor ook geen bijzondere bijstand worden verleend (art 15 lid 1 Pw).

 22.1 Eigen risico

Geen bijzondere bijstand wordt versterk voor kosten die voor rekening van de belanghebbende blijven op grond van een vrijwillig of verplicht eigen risico.

Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid

Het uitgangspunt is dat iedereen zich kan verzekeren op het voorzieningenniveau van de basis- en aanvullende verzekering. Zorg gerelateerde en (para)medische kosten worden in principe niet vergoed vanuit de bijzondere bijstand. Het is de verantwoording van de inwoner om een zorgverzekering af te sluiten die bij zijn of haar medische situatie past.

In de vorm van de collectieve zorgverzekering wordt de inwoners een alternatief geboden voor compensatie van hoge zorgkosten. Inwoners zijn niet verplicht om deel te nemen aan de collectieve ziektekostenverzekering en / of om een (ruime) aanvullende verzekering af te sluiten.

Het niet afsluiten van een toereikende aanvullende verzekering bij terugkerende hoge zorgkosten kan worden beschouwd als ‘tekortschietend besef van verantwoordelijkheid’ (art 18 lid 2 Pw).

 22.2 Overgangsbepaling

Hoogte BB: noodzakelijke kosten, met een maximum van de vergoeding die de collectieve zorgverzekering in het pakket Compleet biedt.

In geval van onderverzekering kan eenmalig een vergoeding vanuit de bijzondere bijstand worden verleend. Hierbij wordt de inwoner dringend geadviseerd zich toereikend te verzekeren. Indien een inwoner er voor kiest dit niet te doen, worden toekomstige kosten niet nogmaals toegekend uit de bijzondere bijstand.

Ook wanneer een belanghebbende vanwege redenen die buiten zijn beïnvloedingssfeer liggen en waarvan hem redelijkerwijs geen verwijt kan worden gemaakt nog geen gebruik kan maken van de collectieve zorgverzekering en/of een toereikende aanvullende verzekering kan bijzondere bijstand worden verstrekt. Met belanghebbende wordt gekeken naar een mogelijke oplossing voor deze situatie.

De hoogte van de te verstrekken bijzondere bijstand wordt in dit geval bepaald door de noodzakelijke bijzondere kosten, met als maximumbedrag het bedrag zoals genoemd in het vergoedingen overzicht van de collectieve zorgverzekering, pakket Compleet.

 22.3 Zeer dringende redenen 

Zoals aangegeven blijft er sprake van maatwerk. Dit betekent dat bij zeer dringende redenen (art 16 Pw) begunstigend beleid kan worden gevoerd t.a.v. de vergoeding van zorg gerelateerde en (para) medische kosten uit de bijzondere bijstand. De beoordeling hiervan is aan de consulent sociaal domein.

 23 Zwemles voor diploma A voor kinderen

Inkomensgrens: 120%

Draagkracht 35%

Hoogte BB: in natura, noodzakelijke kosten

Voorliggende voorziening: zwemles in Koggenbad

Vanuit het Koggenbad wordt er aan kinderen vanaf 6 jaar, waarbij tijdens het schoolzwemmen is gebleken dat zij nog geen zwemdiploma hebben, kosteloos zwemlessen aangeboden. Alleen de kosten voor het afzwemmen komen voor de rekening van ouders. Deze voorziening geldt als een voorliggende voorziening. De kosten van het afzwemmen kunnen via de bijzondere bijstand worden verstrekt.

Als er geen gebruikt gemaakt kan worden van bovenstaande voorliggende voorziening, kan er bijzondere bijstand worden verstrekt voor de noodzakelijke zwemlessen in verband met het behalen van zwemdiploma A voor een kind.

Bijlage 2 Schema beoordeling recht op bijzondere bijstand 1