Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Gilze en Rijen houdende regels omtrent een voorstel dat door een burger bij de gemeenteraad kan worden ingediend of aangedragen (Verordening op de burgeragendering en het burgerinitiatief gemeente Gilze en Rijen 2021)

1. In deze verordening wordt verstaan onder een burgeragendering: een verzoek van een initiatiefgerechtigde om een onderwerp op de agenda van een raadscommissie te plaatsen.

2. In deze verordening wordt verstaan onder een burgerinitiatief: een verzoek van een initiatiefgerechtigde om een voorstel op de agenda van de raad te plaatsen.

1. De raadscommissie casu quo de raad neemt een burgeragendering of een burgerinitiatief in behandeling, indien daartoe door een initiatiefgerechtigde een ontvankelijk verzoek is ingediend.

2. Een verzoek is niet ontvankelijk indien het:

• a.

  een onderwerp als bedoeld in artikel 4 lid 1 betreft, of

• b.

  niet voldoet aan de voorwaarden, gesteld in artikel 4 lid 2 t/m 5, artikel 5 en artikel 6.

1. Initiatiefgerechtigd zijn degenen die kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad, ingezetenen van de gemeente van 12 jaar en ouder die met uitzondering van hun leeftijd voldoen aan de vereisten voor het kiesrecht voor de leden van de gemeenteraad (Kieswet, artikel B3) alsmede statushouders die ingeschreven zijn in de gemeentelijke basisregistratie personen.

2. Voor de beoordeling of iemand initiatiefgerechtigd is, is de situatie op de dag van indiening van het verzoek bepalend.

1. Een burgeragendering of een burgerinitiatief kan geen betrekking hebben op:

• a.

  een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van het gemeentebestuur;

• b.

  de gemeentelijke organisatie;

• c.

  een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht;

• d.

  een bezwaar of openstaande bezwaarprocedure in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van het gemeentebestuur;

• e.

  vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting en onderliggende begrotingen;

• f.

  gemeentelijke belastingen en tarieven;

• g.

  individuele kwesties, zoals benoemingen, keuzen, voordrachten, schorsingen of aanbevelingen van personen, kwijtscheldingen of schenkingen, geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers, gewezen ambtsdragers dan wel hun nagelaten betrekkingen of hun rechthebbenden;

2. Een burgerinitiatief kan tevens geen betrekking hebben op gemeentelijke procedures of een onderwerp waarover korter dan twee jaar voor indiening van het burgerinitiatief door de raad een besluit is genomen.

3. Indien uit de realisering van het burgerinitiatief kosten voortvloeien, wordt daarvan door de initiatiefnemer een globale raming gegeven.

1. Het verzoek tot plaatsing van een burgeragendering op de agenda van de vergadering van de raadscommissie wordt door de initiatiefnemer ingediend bij de voorzitter van de raadscommissie.

2. Het verzoek bij een burgeragendering bevat ten minste:

• a.

  een omschrijving van het onderwerp;

• b.

  een aanleiding en een doel van bespreking, een voorstel voor de wijze van bespreken en wat de bespreking volgens de initiatiefnemers zou moeten opleveren;

• c.

  de achternaam, de voornamen, het adres, de geboortedatum en de handtekening(en) van de initiatiefnemer(s).

3. Een burgeragendering wordt ten minste ondersteund door 25 agenderingsgerechtigden en dienovereenkomstig van toepassing te laten zijn artikel 6 lid 2 onder d en artikel 6 lid 3

1. Het verzoek tot plaatsing van een burgerinitiatief op de agenda van de vergadering van de raad wordt door de initiatiefnemer ingediend bij de voorzitter van de raad.

2. Het verzoek bij een burgerinitiatief bevat ten minste:

• a.

  een nauwkeurige omschrijving van het burgerinitiatiefvoorstel;

• b.

  een toelichting, incl. huidige knelpunten en wensen, waartoe het voorstel moet leiden, en indien relevant: betrokkenheid inwoners en organisaties, benodigde middelen, kosten en tijdspad;

• c.

  de achternaam, de voornamen, het adres, de geboortedatum en de handtekening(en) van de initiatiefnemer(s);

• d.

  een lijst met de voornamen, achternamen, adressen, geboortedata en handtekeningen van de initiatiefgerechtigden die het verzoek ondersteunen.

3. Er wordt gebruik gemaakt van het in bijlage 1 van deze verordening opgenomen model en de handtekeningenlijst.

4. Een burgerinitiatief wordt ten minste ondersteund door 50 initiatiefgerechtigden. Indien het initiatief betrekking heeft op een bepaalde straat dient het door ten minste 25 bewoners/initiatiefgerechtigden of ten minste de helft van de bewoners/initiatiefgerechtigden van de desbetreffende straat te worden ondersteund.

1. De voorzitter van de raadscommissie beslist of het voorstel voldoet aan de ontvankelijkheidsvereisten als bedoeld in artikel 2, tweede lid.

2. Indien de voorzitter de burgeragendering ontvankelijk verklaart, plaatst de voorzitter dit op de agenda van de eerstvolgende commissievergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende commissievergadering geplaatst.

3. De initiatiefnemer krijgt de gelegenheid het thema van de burgeragendering in de in lid 2 genoemde vergadering toe te lichten, er vragen van commissieleden over te beantwoorden en krijgt daarbij een tweede termijn. Artikel 20 van de verordening op de raadscommissies is van overeenkomstige toepassing.

4. De raadscommissie trekt conclusies bij een burgeragendering

1. De voorzitter van de raad beslist of het voorstel voldoet aan de ontvankelijkheidsvereisten als bedoeld in artikel 2, tweede lid.

2. Indien de voorzitter van de raad het burgerinitiatief ontvankelijk verklaart, plaatst de voorzitter dit op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst.

3. De initiatiefnemer krijgt de gelegenheid het burgerinitiatief in de in lid 2 genoemde vergadering kort toe te lichten.

4. Vervolgens neemt de raad het burgerinitiatief in procedure en vraagt het presidium om dit te agenderen voor inhoudelijke behandeling in een raadsvergadering, via de reguliere commissievoorbereiding.

5. Het college kan desgewenst zijn mening voorafgaande aan de behandeling van de burgeragendering aan de raad kenbaar maken.

6. De raad verzoekt het college om ten behoeve van de inhoudelijke behandeling in de raad zijn mening omtrent het burgerinitiatief aan de raad kenbaar te maken. Indien het college zich niet met het burgerinitiatief kan verenigen, kan het de raad adviseren het voorstel niet te aanvaarden, dan wel na wijziging te aanvaarden.

7. In de in lid 4 genoemde raadsvergadering krijgt de initiatiefnemer de gelegenheid het voorstel van het burgerinitiatief toe te lichten, er vragen van raadsleden over te beantwoorden en krijgt daarbij een tweede termijn.

8. De raad besluit over een burgerinitiatief.

9. Zo spoedig mogelijk nadat de raad over het burgerinitiatief een besluit heeft genomen, wordt dit besluit bekendgemaakt door kennisgeving van het besluit of wordt dit op gebruikelijke wijze openbaar bekend gemaakt.

10. Tegelijkertijd met de bekendmaking wordt door de griffier van het besluit mededeling gedaan aan de initiatiefnemer.

11. Beraadslaging en besluitvorming over een burgerinitiatief vindt plaats binnen twaalf weken nadat de raad heeft besloten om het burgerinitiatief in behandeling te nemen.

12. Indien een burgerinitiatief wordt ingediend in de maanden juli of augustus worden de termijnen met twaalf, respectievelijk acht weken verlengd.

1. Deze verordening treedt in werking op 1 september 2021.

2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de burgeragendering en het burgerinitiatief gemeente Gilze en Rijen 2021.

3. Deze verordening wordt twee jaar na inwerkingtreding geëvalueerd.