Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 6 juli 2021, nr. 8227DAB6, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht voor energietransitie (Uitvoeringsverordening subsidie Energietransitie Provincie Utrecht 2021)

Artikel 13 Nadere subsidiecriteria

• 1. De in artikel 12 bedoelde activiteiten dragen bij aan het besparen van energie, de toepassing van energie-efficiënte warmtesystemen of van duurzame energieopwekking in en rondom woningen in de provincie Utrecht.

• 2. De in artikel 12 onder c sub ii bedoelde activiteiten moeten voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    de activiteiten hebben uitsluitend betrekking op de initiatieffase (coalitie-, visievorming en definitie) van een project met als resultaat een blok-, buurt- of wijkenergieplan;

  • b.

    de activiteiten hebben betrekking op minimaal 20 grondgebonden woningen.

• 3. De in artikel 12 onder c sub iii bedoelde activiteiten dienen, indien de activiteiten gericht zijn op verenigingen van eigenaars, te bestaan uit activiteiten gericht op project- en procesbegeleiding voor de verduurzaming van meerdere verenigingen van eigenaars bestaande uit maximaal 7 woningen met een minimum van 20 woningen die in totaal aangepakt worden.

• 4. De in artikel 12 onder d bedoelde projecten moeten voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    Het project is gericht op de haalbaarheid en betaalbaarheid van de energietransitie door bewoners die niet zomaar mee kunnen doen aan de energietransitie, bijvoorbeeld omdat zij onvoldoende toegang tot informatie, kennis of financiële middelen hebben, te betrekken bij de verduurzaming van hun eigen woningen of vermindering van hun energielasten;

  • b.

    Het project is gericht op een zo hoog mogelijke participatiegraad in de collectiviteitsaanpak, bij voorkeur tussen de 70% en 100%, van de onder a bedoelde doelgroep;

  • c.

    Het project bestaat uit een goed doordachte actieve participatie- of communicatieaanpak gericht op de onder a bedoelde doelgroep;

  • d.

    Het project borgt dat er toeleiding is, van de onder a bedoelde doelgroep, naar aantrekkelijke financieringsinstrumenten zoals bijvoorbeeld de maatwerkleningen van het Warmtefonds of Rijkssubsidieregelingen;

  • e.

    Het project is bij voorkeur gericht op een aanpak die schaalbaar is naar andere wijken/gemeenten, met aandacht voor kostenreductie of perspectief op doorontwikkeling; en

  • f.

    Belangrijke stakeholders, zoals sociaal-maatschappelijke instellingen en bewonerscollectieven, zijn voldoende vertegenwoordigd in de projectorganisatie.

• 5. De in artikel 12 onder e bedoelde activiteiten zijn gericht op de haalbaarheid en betaalbaarheid van de energietransitie door bewoners die niet zomaar mee kunnen doen aan de energietransitie omdat zij onvoldoende toegang tot financiële middelen hebben, te betrekken bij de verduurzaming van hun eigen woningen of vermindering van hun energielasten.

• 6. Voor de in artikel 12 onder f bedoelde projecten dient aangetoond te worden dat het project een voorbeeldproject is met potentie tot grote uitrol binnen de provincie.

Artikel 14 Doelgroepen

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 5 wordt subsidie verstrekt aan:

  • a.

    samenwerkingsverbanden tussen ondernemingen, maatschappelijke organisaties of gemeenten voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder a;

  • b.

    gemeenten voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder b tot en met e bedoelde activiteiten;

  • c.

    woningcorporaties voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder f sub ii en iii;

  • d.

    lokale wijk-, energiecoöperaties of andere bewonersinitiatieven voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder c en d;

  • e.

    maatschappelijke organisaties voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder c en d;

  • f.

    een vereniging van eigenaars bestaande uit minimaal 8 woningen voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder f;

  • g.

    een projectmatig samenwerkingsverband van verenigingen van eigenaars van een gebouw of groep van gebouwen bestaande uit maximaal 7 woningen voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder c sub iii en f;

  • h.

    wooncoöperaties of woonverenigingen voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder c sub iii en f.

• 2. Wijk- of energiecoöperaties komen enkel voor subsidiering in aanmerking als deze minimaal bestaan uit 10 natuurlijke personen die op 10 verschillende adressen wonen. Daarnaast heeft de energiecoöperatie een open structuur voor wat betreft lidmaatschap en medezeggenschap. Dit is vastgelegd in de statuten van de energiecoöperatie.

Artikel 15 Hoogte van de subsidie en subsidiabele kosten

• 1. De subsidie voor de in artikel 12 onder a sub i bedoelde activiteiten bedraagt 75% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 200.000. Subsidiabele kosten zijn:

  • a.

    kosten van coördinatie, administratie en andere ondersteunende functies;

  • b.

    kosten van externe adviseurs;

  • c.

    kosten van materialen en hulpmiddelen;

  • d.

    kosten van ruimten en bijbehorende faciliteiten;

  • e.

    kosten van communicatie, promotie en publiciteit;

  • f.

    kosten van de inzet van vrijwilligers tot een maximum van wat belastingvrij kan worden uitgekeerd.

• 2. De subsidie voor de in artikel 12 onder a sub ii bedoelde activiteiten bedraagt maximaal 15% van de subsidiabele kosten voor grote ondernemingen, 50% voor kleine en middelgrote ondernemingen en 75% voor procesinnovaties die niet als economisch worden aangemerkt tot een maximum van € 200.000. In geval van steun aan grote ondernemingen moet er worden samengewerkt met kmo’s en de samenwerkende kmo’s dienen ten minste 30% van de totale in aanmerking komende kosten te dragen. Subsidiabele kosten zijn:

  • a.

    personeelskosten;

  • b.

    kosten van apparatuur en uitrusting, gebouwen en gronden voor zover en zolang zij worden gebruikt voor het project;

  • c.

    kosten van contractonderzoek, kennis en octrooien die op ‘arm's length’ worden verworven bij of waarvoor een licentie wordt verkregen van externe bronnen;

  • d.

    bijkomende algemene kosten en andere exploitatiekosten, waaronder die voor materiaal, leveranties en dergelijke producten, die rechtstreeks uit het project voortvloeien.

• 3. De subsidie voor de in artikel 12 onder b bedoelde activiteiten bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 50.000,-. Subsidiabele kosten zijn de kosten van externe adviseurs.

• 4. De subsidie voor de in artikel 12 onder c bedoelde activiteiten bedraagt maximaal 60% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 100.000,-. De steunintensiteit kan met 20% worden verhoogd voor kleine ondernemingen en voor activiteiten die niet als economisch worden aangemerkt en met 10% voor middelgrote ondernemingen.

• 5. Met inachtneming van artikel 16, tweede lid, kan de subsidie worden verhoogd tot een maximum van 90% van de subsidiabele kosten indien het project gericht is op activiteiten zoals bedoeld in artikel 12 onder c sub iii aan verenigingen van eigenaars van een gebouw of groep van gebouwen bestaande uit maximaal 7 woningen binnen de vereniging.

• 6. In het geval van een aanvraag van een projectmatig samenwerkingsverband van meerdere gemeenten bedraagt de subsidie het maximum van € 100.000,- per gemeente dat deelneemt aan het samenwerkingsverband tot een maximum van € 400.000,- voor het samenwerkingsproject als geheel.

• 7. De subsidie voor de in artikel 12 onder d bedoelde activiteiten bedraagt maximaal 60% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 250.000,-. De steunintensiteit kan met 20% worden verhoogd voor kleine ondernemingen en voor activiteiten die niet als economisch worden aangemerkt en met 10% voor middelgrote ondernemingen.

• 8. De subsidiabele kosten voor artikel 12 onder c en d bedoelde activiteiten zijn:

  • a.

    kosten van coördinatie, administratie en andere ondersteunende functies;

  • b.

    kosten van externe adviseurs;

  • c.

    kosten van materialen en hulpmiddelen;

  • d.

    kosten van ruimten en bijbehorende faciliteiten;

  • e.

    kosten van communicatie, promotie en publiciteit;

  • f.

    kosten van de inzet van vrijwilligers tot een maximum van wat belastingvrij kan worden uitgekeerd.

• 9. Bijdragen in natura zijn subsidiabel voor coöperaties en andere rechtspersonen:

  • a.

    voor zover het om de eigen arbeid van bestuurders, managers of leden gaat waarvoor geen door facturen of documenten met gelijkwaardige bewijskracht gestaafde contante betalingen worden verricht;

  • b.

    voor zover de bijdrage in natura als eigen bijdrage wordt ingezet in het project;

  • c.

    indien de werkelijke arbeidstijd voor de uitvoering van de activiteit wordt verantwoord door de subsidieontvanger en gecontroleerd kan worden;

  • d.

    voor zover het totaal aan betaalde overheidssteun aan een project, dat bijdragen in natura bevat, aan het einde van het project, niet hoger zal zijn dan de totale subsidiabele uitgaven exclusief de bijdragen in natura.

• 10. De subsidie voor de in artikel 12 onder e bedoelde energiebesparende maatregelen bedragen maximaal € 2.500,- per woning tot een maximum van € 250.000,- per aanvraag. Subsidiabele kosten zijn de kosten voor materialen, installaties en installatiekosten voor het verduurzamen van woningen.

• 11. De subsidie voor de in artikel 12 onder f bedoelde investeringen bedragen:

  • a.

    maximaal 30% van de investeringskosten voor energiebesparende maatregelen tot een maximum van € 2.500,- per woning en een maximum van 100 te renoveren woningen;

  • b.

    maximaal 45% van de investeringskosten voor de kosten van installaties in de productie van hernieuwbare energie met inbegrip van warmtepompen die voldoen aan bijlage VII bij Richtlijn 2018/2001 tot een maximum van € 250.000,-. De steunintensiteit kan met 20% worden verhoogd voor kleine ondernemingen en met 10% voor middelgrote ondernemingen.

• 12. De in aanmerking komende kosten voor de in artikel 12 onder f bedoelde investeringskosten bestaan uit:

  • a.

    materiaalkosten en kosten voor apparatuur en installaties;

  • b.

    kosten voor bouw en installatiewerkzaamheden.

• 13. Voor de in artikel 12 onder f bedoelde projecten wordt geen subsidie verstrekt voor de kosten van:

  • a.

    leges;

  • b.

    de benodigde aansluiting op het elektriciteitsnetwerk;

  • c.

    laadinfrastructuur;

  • d.

    beveiligingsmaatregelen;

  • e.

    gebouwen en technische ruimtes voor het onderbrengen van installaties.

  [Artikel 15 lid 5 werkt terug tot en met 9 februari 2022. Dit is bekendgemaakt op 2 april 2024 in Provinciaal blad 2024, 4461.]

Artikel 16 Europese regelgeving

• 1. Indien aan een onderneming subsidie wordt verstrekt voor in artikel 12 bedoelde activiteiten dan wordt de subsidie verstrekt met inachtneming van de voorwaarden van:

  • a.

    artikel 29 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening voor procesinnovaties zoals bedoeld in artikel 12 onder a sub ii;

  • b.

    artikel 41 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening voor investeringen in de productie van duurzame energie zoals bedoeld in artikel 12 onder f sub ii en iii;

  • c.

    artikel 49 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening voor project, procesondersteuning en advies zoals bedoeld in artikel 12 onder c en d; of

  • d.

    de Reguliere de-minimisverordening.

• 2. Indien subsidie wordt verstrekt aan een vereniging van eigenaars ten behoeve van een gebouw of groep van gebouwen waarvoor de vereniging is opgericht, of mede is opgericht, dan kan:

  • a.

    enkel subsidie worden verstrekt voor het aandeel woningen van eigenaar-bewoners binnen de vereniging; of

  • b.

    subsidie worden verstrekt voor het aandeel woningen van eigenaar-bewoners en het aandeel huurwoningen binnen de vereniging. De subsidie die wordt verstrekt ten behoeve van het aandeel huurwoningen aan verhuurders binnen de vereniging, kan staatssteun bevatten en wordt derhalve verstrekt met inachtneming van de voorwaarden van:

    • i.

      de Reguliere de-minimisverordening;

    • ii.

      artikel 41 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening voor investeringen in de productie van duurzame energie zoals bedoeld in artikel 12 onder f sub ii en iii; of

    • iii.

      artikel 49 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening voor project, procesondersteuning en advies zoals bedoeld in artikel 12 onder c.

Artikel 18 Nadere subsidiecriteria

• 1. De in artikel 17 bedoelde activiteiten dragen voldoende bij aan bewustwording, inzicht in mogelijkheden tot realisatie van energiebesparing bij bedrijven, van gemeentelijk en maatschappelijk vastgoed of bij maatschappelijke organisaties onder andere op het gebied van de zorg, onderwijs, amateursport of cultuur.

• 2. De in artikel 17 onder b bedoelde activiteiten hebben als minimale basis de erkende maatregelen als bedoeld in bijlage 10 bij de Activiteitenbesluit milieubeheer, voor zover die zijn vastgesteld voor de betreffende branche, waarbij de inventarisatie inzicht moet bieden in de kosten en de terugverdientijd van de wettelijk verplichte maatregelen of bovenwettelijke maatregelen met een langere terugverdientijd, alsmede een termijn voor realisatie van die maatregelen.

Artikel 19 Doelgroepen

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 5 wordt subsidie voor de activiteiten, bedoeld in artikel 17, onder a, uitsluitend verstrekt aan:

  • a.

    omgevingsdiensten;

  • b.

    gemeenten.

• 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 5 wordt subsidie voor de activiteiten, als bedoeld in artikel 17, onder b, uitsluitend verstrekt aan:

  • a.

    omgevingsdiensten;

  • b.

    gemeenten;

  • c.

    collectieven van bedrijven; of

  • d.

    collectieven van maatschappelijke organisaties.

Artikel 20 Hoogte van de subsidie en subsidiabele kosten

• 1. Voor de in artikel 17, onder a, bedoelde activiteiten bedraagt de subsidie maximaal 75% van het totaal aan subsidiabele kosten, tot een maximum van € 50.000.

• 2. Voor de in artikel 17, onder b bedoelde activiteiten bedraagt de subsidie maximaal 60% van het totaal aan subsidiabele kosten met een maximum van € 100.000. De subsidiabele kosten bestaan voor minimaal 80% uit kosten voor de energiescans. De subsidie bedraagt per bedrijf of maatschappelijke organisatie maximaal € 1000 voor een energiescan en € 300 voor een thermografisch onderzoek.

• 3. De subsidiabele kosten zijn:

  • a.

    kosten van de energiescans;

  • b.

    kosten van thermografisch onderzoek om het warmteverlies in beeld te brengen;

  • c.

    kosten van coördinatie, administratie en andere ondersteunende functies;

  • d.

    kosten van communicatie, promotie en publiciteit;

  • e.

    kosten van verslaglegging en monitoring.

Artikel 23 Nadere subsidiecriteria

• 1. De in artikel 22 bedoelde activiteiten dragen bij aan het eigenaarschap en zeggenschap van inwoners en lokale bedrijven in lokale projecten voor energieopwekking.

• 2. De in artikel 22 onder a bedoelde activiteiten dragen bij aan de kennisopbouw van minimaal 5 lokale energie-initiatieven, waaronder energiecoöperaties in de provincie Utrecht.

• 3. De in artikel 22 onder d bedoelde activiteiten bestaan in ieder geval uit een goed doordachte actieve participatie- of communicatieaanpak waarbij minimaal 20% van de deelnemers niet zomaar mee kan doen aan de energietransitie, bijvoorbeeld omdat zij onvoldoende toegang tot informatie, kennis of financiële middelen hebben.

Artikel 24 Doelgroepen

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 5 wordt subsidie voor de activiteiten, bedoeld in artikel 22 uitsluitend verstrekt aan:

  • a.

    energiecoöperaties;

  • b.

    gemeenten;

  • c.

    maatschappelijke organisaties;

  • d.

    organisaties die zich inzetten voor energiecoöperaties en lokale energie-initiatieven; of

  • e.

    projectmatige samenwerkingsverbanden bestaande uit een of meer deelnemers uit de onderdelen a tot en met d.

• 2. Energiecoöperaties komen enkel in aanmerking voor subsidiering als deze minimaal bestaan uit 10 natuurlijke personen die op 10 verschillende adressen wonen. Daarnaast heeft de energiecoöperatie een open structuur voor wat betreft lidmaatschap en medezeggenschap. Dit is vastgelegd in de statuten van de energiecoöperatie.

Artikel 25 Hoogte van de subsidie en subsidiabele kosten

• 1. Voor de in artikel 22, onder a, b en d bedoelde activiteiten bedraagt de subsidie:

  • a.

    maximaal 75% van het totaal aan subsidiabele kosten tot een bedrag van € 100.000,-;

  • b.

    de subsidie kan met 15% van de subsidiabele kosten worden verhoogd en tot een maximum van € 200.000,- voor projecten met aantoonbare inclusieve of participatieve aanpakken waarbij specifieke doelgroepen bereikt worden die nog onvoldoende betrokken zijn bij de energietransitie.

• 2. Voor de in artikel 22 onder c bedoelde activiteiten bedraagt de subsidie maximaal € 15.000,-.

• 3. Voor de in artikel 22 onder e bedoelde activiteiten bedraagt de subsidie maximaal 75% van het totaal aan subsidiabele kosten tot een bedrag van € 20.000,- per zoekgebied en maximaal 5 zoekgebieden.

• 4. De subsidiabele kosten zijn de volgende kosten voor goederen, diensten of inzet van eigen personeel die gedurende de looptijd van het project worden ingezet voor de subsidiabele activiteiten:

  • a.

    kosten van coördinatie, administratie en andere ondersteunende functies;

  • b.

    kosten van adviseurs;

  • c.

    kosten van financiële analyses, milieu- en haalbaarheidsstudies;

  • d.

    kosten van communicatie, promotie en publiciteit;

  • e.

    kosten van trainingen, cursussen en bijeenkomsten;

  • f.

    kosten van materialen en hulpmiddelen;

  • g.

    kosten van ruimten en bijbehorende faciliteiten;

  • h.

    kosten van de inzet van vrijwilligers tot een maximum van wat belastingvrij kan worden uitgekeerd.

• 5. Bijdragen in natura zijn subsidiabel:

  • a.

    voor zover het om de eigen arbeid van bestuurders, managers of leden binnen een rechtspersoon gaat waarvoor geen door facturen of documenten met gelijkwaardige bewijskracht gestaafde contante betalingen worden verricht;

  • b.

    voor zover de bijdrage in natura als eigen bijdrage wordt ingezet in het project;

  • c.

    indien de werkelijke arbeidstijd voor de uitvoering van de activiteit gecontroleerd kan worden;

  • d.

    voor zover het totaal aan betaalde overheidssteun aan een project, dat bijdragen in natura bevat, aan het einde van het project, niet hoger zal zijn dan de totale subsidiabele kosten exclusief de bijdragen in natura.

Artikel 27 Subsidiabele activiteiten

• 1. Onverminderd het gestelde in de artikelen 2 en 3 kan subsidie worden verstrekt voor:

  • a.

    het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie voor een ontwikkelproject;

  • b.

    het aanbieden van consultancydiensten gericht op het adviseren, aanjagen en begeleiden van kmo’s en startende bewonersinitiatieven;

  • c.

    het voorbereiden of ontwikkelen van een investeringsproject.

• 2. De in het eerste lid bedoelde activiteiten kunnen betrekking hebben op wijken, buurten, bedrijventerreinen, winkelcentra, sportcomplexen of andere projecten gericht op de verduurzaming van de energiehuishouding binnen een gebied.

• 3. De in het eerste en tweede lid bedoelde activiteiten zijn uitsluitend gericht op:

  • a.

    energie-efficiënte collectieve warmtenetten met inbegrip van de bouw, uitbreiding of upgrade van installaties voor warmteopwekking en/of thermische opslagoplossingen en/of het distributienet;

  • b.

    collectieve projecten voor zon op daken en andere kleine projecten gericht op hernieuwbare elektriciteitsopwekking;

  • c.

    oplossingen voor netcongestie als gevolg van transportschaarste;

  • d.

    de benutting van het potentieel aan hernieuwbare energieopwekking van wegen, fietspaden en aanpalende grondstroken, openbare garages en parkeerterreinen.

Artikel 28 Nadere subsidiecriteria

• 1. De met betrekking tot artikel 27, derde lid onder a, bedoelde projectactiviteiten zijn in voldoende mate erop gericht te onderzoeken of te beproeven dat:

  • -

    de potentie van aquathermie, bodemenergie, aardwarmte en andere hernieuwbare bronnen waar energiebenutting op basis van beschikbaarheid kansrijk is;

  • -

    de bovengrondse lokale-specifieke warmtevraag, waarmee de hoeveelheid warmte en temperatuurbehoefte bedoeld wordt, in voldoende mate aanwezig is; en

  • -

    de effecten van deze vormen van hernieuwbare energiewinning op de fysieke leefomgeving en maatregelen om deze effecten zo klein mogelijk te houden/te voorkomen.

• 2. De met betrekking tot artikel 27, derde lid bedoelde projectactiviteiten kunnen in de vorm van vouchers worden verstrekt aan eigenaren en huurders van een gebouw.

• 3. De eigenaar van de in artikel 27, derde lid onder d, bedoelde infrastructuur, is vertegenwoordigd in het project.

• 4. De met betrekking tot artikel 27, derde lid bedoelde activiteiten zijn gericht op projecten die niet in aanmerking komen voor een ontwikkellening vanuit het Ontwikkelfonds voor energiecoöperaties.

Artikel 29 Doelgroepen

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 5 wordt subsidie voor de activiteiten, als bedoeld in artikel 27 uitsluitend verstrekt aan:

  • a.

    gemeenten;

  • b.

    energiecoöperaties en warmtegemeenschappen;

  • c.

    woningcorporaties;

  • d.

    collectieven van ondernemingen;

  • e.

    collectieven van maatschappelijke organisaties;

  • f.

    projectmatige samenwerkingsverbanden bestaande uit meerdere huurders of gebouweigenaren;

  • g.

    projectmatige samenwerkingsverbanden bestaande uit meerdere deelnemers van ondernemingen, maatschappelijke organisaties of gemeenten;

  • h.

    maatschappelijke organisaties met meerdere vestigingen.

• 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 5 wordt subsidie voor de activiteiten, bedoeld in artikel 27, in het geval van een aanvraag van een energiecoöperatie, uitsluitend verstrekt aan een energiecoöperaties die minimaal bestaat uit 10 natuurlijke personen die op 10 verschillende adressen wonen. Daarnaast heeft de energiecoöperatie een open structuur voor wat betreft lidmaatschap en medezeggenschap. Dit is vastgelegd in de statuten van de energiecoöperatie.

Artikel 30 Hoogte van de subsidie en subsidiabele kosten

• 1. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 50.000,- voor een haalbaarheidsstudie zoals bedoeld in artikel 27 lid 1 onder a. Subsidiabele kosten zijn de personeelskosten en kosten voor externe adviseurs voor het uitvoeren van de haalbaarheidsstudie.

• 2. De subsidie bedraagt maximaal 50% van het totaal aan subsidiabele kosten, tot een maximum van € 50.000 voor consultancydiensten zoals bedoeld in artikel 27 lid 1 onder b. Subsidiabele kosten zijn de kosten voor externe adviseurs. Deze zijn niet van permanente of periodieke aard, noch behoren zij tot de gewone bedrijfsuitgaven van de onderneming, zoals routinematig belastingadvies, gangbare juridische dienstverrichting, of reclame.

• 3. De subsidie bedraagt maximaal 60% van het totaal aan subsidiabele kosten, tot een maximum van € 100.000,- voor studies en consultancydiensten gericht op een investeringsproject zoals bedoeld in artikel 27 lid 1 onder c. De subsidiabele kosten zijn:

  • a.

    kosten van coördinatie, administratie en andere ondersteunende functies;

  • b.

    kosten van externe adviseurs;

  • c.

    kosten van milieustudies en financiële analyses;

  • d.

    kosten van communicatie, promotie en publiciteit;

  • e.

    kosten van materialen en hulpmiddelen;

  • f.

    kosten van ruimten en bijbehorende faciliteiten;

  • g.

    kosten van de inzet van vrijwilligers tot een maximum van wat belastingvrij kan worden uitgekeerd.

• 4. De steunintensiteit kan met 20% worden verhoogd voor de in artikel 27 lid 1 onder a of c bedoelde activiteiten voor kleine ondernemingen en met 10% voor middelgrote ondernemingen.

• 5. De subsidie kan tot maximaal 90% worden verhoogd voor de in artikel 27 lid 1 bedoelde activiteiten die niet als economisch worden aangemerkt.

• 6. Bijdragen in natura zijn subsidiabel:

  • a.

    voor zover het gaat om de eigen arbeid van zelfstandige ondernemers die geen bruto-loon ontvangen of een directeur grootaandeelhouder die niet wordt verloond;

  • b.

    voor zover het om de eigen arbeid van bestuurders, managers of leden binnen een coöperatie gaat waarvoor geen door facturen of documenten met gelijkwaardige bewijskracht gestaafde contante betalingen worden verricht;

  • c.

    voor zover de bijdrage in natura als eigen bijdrage wordt ingezet in het project;

  • d.

    indien de werkelijke arbeidstijd voor de uitvoering van de activiteit gecontroleerd kan worden;

  • e.

    voor zover het totaal aan betaalde overheidssteun aan een project, dat bijdragen in natura bevat, aan het einde van het project, niet hoger zal zijn dan de totale subsidiabele kosten exclusief de bijdragen in natura.

Artikel 34 Nadere subsidiecriteria

• 1. De in artikel 33 bedoelde activiteiten zijn uitsluitend gericht op producten, processen, methodes of diensten gericht op de volgende onderwerpen:

  • -

    Slimme, flexibele en geïntegreerde energiesystemen;

  • -

    Toepassing van groene waterstof in het landelijk gebied;

  • -

    Energierenovaties in de gebouwde omgeving;

  • -

    Duurzame warmte en koude in de gebouwde omgeving;

  • -

    Opslag van energie;

  • -

    Emissievrije mobiliteit;

  • -

    Doorsnijdende thema’s inclusieve energietransitie, circulaire energietransitie en digitalisering (inclusief veiligheid).

In bijlage 2 is een uitwerking van deze onderwerpen opgenomen

• 2. Een in artikel 33 onder b bedoelde project:

  • a.

    is gericht op de ontwikkeling, implementatie, het testen, de validatie en demonstratie van een prototype, in een operationele omgeving binnen de provincie Utrecht;

  • b.

    Het project behelst daadwerkelijke samenwerking:

    • i.

      tussen ondernemingen waarvan er ten minste één een kmo is en geen van de ondernemingen neemt meer dan 70% van de in aanmerking komende kosten voor haar rekening; of

    • ii.

      tussen één of meer ondernemingen, waarvan ten minste één een kmo is, en één of meer organisaties voor onderzoek en kennisverspreiding waarbij deze organisaties ten minste 10% van de in aanmerking komende kosten dragen en het recht hebben hun eigen onderzoeksresultaten te publiceren; en

  • c.

    met als resultaat een verbeterd product, proces, methode of dienst.

Artikel 36 Hoogte van de subsidie en subsidiabele kosten

• 1. De subsidie voor de in artikel 33, onder a, bedoelde activiteiten bedraagt maximaal 60% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 25.000,-.

• 2. De steunintensiteit kan met 10% worden verhoogd bij de onder a van artikel 32 bedoelde activiteiten voor kleine ondernemingen.

• 3. De subsidie voor de in artikel 33, onder b, bedoelde activiteiten bedraagt maximaal 40% van de subsidiabele kosten, met een minimum van € 25.000,- en een maximum van € 250.000,- voor het gehele project.

• 4. De steunintensiteit kan met 20% procent worden verhoogd bij de onder b van artikel 33 bedoelde activiteiten voor kleine ondernemingen en met 10% voor middelgrote ondernemingen en met 40% voor zover de activiteiten betrekking hebben op niet-economisch activiteiten door een organisatie voor onderzoek- en kennisverspreiding.

• 5. De subsidiabele kosten voor de activiteiten zoals genoemd in artikel 33 onder a zijn de kosten voor externe adviseurs of inzet van eigen personeel voor het uitvoeren van de haalbaarheidsstudie.

• 6. De subsidiabele kosten voor de activiteiten zoals genoemd in artikel 33 onder b zijn:

  • a.

    kosten voor coördinatie, administratie en andere ondersteunende functies voor zover zij zich met het project bezighouden;

  • b.

    kosten van onderzoekers en technici;

  • c.

    kosten van contractonderzoek, kennis en octrooien die op arm's length-voorwaarden worden gekocht bij of waarvoor een licentie wordt verleend door externe bronnen, alsmede kosten voor consultancy en gelijkwaardige diensten;

  • d.

    kosten van apparatuur en uitrusting voor zover en zolang zij worden gebruikt voor het project;

  • e.

    bijkomende algemene kosten en andere operationele uitgaven, waaronder die voor materiaal, leveranties en dergelijke producten, die rechtstreeks uit het project voortvloeien.

Artikel 37 Weigeringsgronden

• 1. Subsidie voor de in artikel 33, onder a, bedoelde activiteiten wordt geweigerd als de haalbaarheidsstudie onvoldoende gericht is op innovaties die potentie hebben om tot een grote uitrol in de provincie Utrecht te leiden.

• 2. Subsidie voor de in artikel 33, onder b, bedoelde activiteit wordt geweigerd als:

  • a.

    het project niet voldoende bijdraagt aan de vernieuwing van producten, processen of diensten of wezenlijke nieuwe toepassingen van bestaande producten, processen of diensten;

  • b.

    het project onvoldoende potentie heeft om tot een grote uitrol in de provincie Utrecht te leiden;

  • c.

    het (fysieke) project niet in provincie Utrecht wordt uitgevoerd;

  • d.

    de veiligheid voor de omgeving niet kan worden aangetoond en niet kan worden aangetoond dat er geen nadelig effect is op bodem, water en milieu.

Artikel 40 Nadere subsidiecriteria

• 1. De in het derde lid van artikel 3 bedoelde toetsingscriteria zijn niet van toepassing op deze paragraaf.

• 2. De in artikel 39 onder a bedoelde onderscheidelijke activiteiten komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien:

  • a.

    het constructief versterken van het dak of gevel noodzakelijk is voor en gevolgd wordt door de installatie van conventionele PV-panelen;

  • b.

    de aanschaf en installatie van lichtgewicht PV-panelen de enige mogelijkheid is op het betreffende dak of de gevel omdat de constructie aantoonbaar onvoldoende draagkracht heeft voor de installatie van conventionele PV-panelen; of

  • c.

    de activiteiten gericht zijn op de aanschaf en installatie van een PV-installatie op een dak, waarbij het verwijderen van asbesthoudende dakbedekking wordt gevolgd door de installatie PV-panelen.

Artikel 42 Hoogte van de subsidie en subsidiabele kosten

• 1. De subsidie voor de in artikel 39, onder a, bedoelde activiteiten bedraagt € 80,- per kWp geïnstalleerd vermogen tot een maximum van € 25.000,-. Bij twee maatregelen zoals bedoeld in artikel 40, tweede lid, waarbij in ieder geval asbesthoudende dakbedekking verwijderd wordt, bedraagt de subsidie € 95,- per kWp geïnstalleerd vermogen tot een maximum van € 25.000,-.

• 2. De subsidie als bedoeld in artikel 39, onderdeel b, bedraagt maximaal 45% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 150.000,-. Subsidiabele kosten zijn de kosten van de realisatie van een draagconstructie of voor de vervanging dan wel versteviging van de fundering.

• 3. Met uitzondering van een bijdrage aan de kosten voor het plaatsen van lichtgewicht PV-installaties zoals bedoeld in artikel 39, onderdeel a, wordt geen subsidie verstrekt voor de kosten van PV-installaties, zijnde de panelen, omvormer en andere onderdelen.

• 4. Geen subsidie wordt verstrekt voor de kosten van:

  • a.

    leges;

  • b.

    de benodigde aansluiting op het elektriciteitsnetwerk;

  • c.

    laadpalen;

  • d.

    beveiligingsmaatregelen;

  • e.

    hekwerk om een parkeerterrein.

Artikel 43 Subsidieaanvraag

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 6 bevat een subsidieaanvraag de kadastrale aanduiding van het pand of object waarop het dak, gevel of waarop het parkeerterrein zich bevindt.

• 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 6 bevat een aanvraag om subsidie voor het realiseren van een PV-installatie als bedoeld in artikel 39 onder a:

  • a.

    indien de dakconstructie onvoldoende draagkracht heeft:

    • i.

      een constructieberekening door een gecertificeerd constructeur waaruit blijkt wat het betreffende dak- of geveloppervlak is en waaruit blijkt dat constructieversterking noodzakelijk is voor de plaatsing van conventionele panelen, of toepassing van lichtgewicht panelen mogelijk is; en

    • ii.

      een offerte voor de constructieversterking en de offerte voor de PV-installatie waaruit blijkt dat de PV-installatie op het dak of gevel zal worden geplaatst; of

    • iii.

      een offerte voor een PV-installatie met lichtgewicht panelen waaruit blijkt dat de PV-installatie met lichtgewichtpanelen op het dak of gevel zal worden geplaatst.

  • b.

    indien het asbesthoudend materiaal toegepast als dakbedekking verwijderd wordt:

    • i.

      een geldig asbestinventarisatierapport waaruit blijkt dat het betreffende dak asbesthoudend is en wat de oppervlakte van het asbesthoudende dak is;

    • ii.

      een situatietekening in het asbestinventarisatierapport en de offerte voor de PV-installatie waaruit blijkt dat de PV-installatie op het te vervangen dak zal worden geplaatst.

  • c.

    indien de aanvrager niet de eigenaar van het dak is, een ondertekende instemmingsverklaring van de eigenaar waaruit blijkt dat de aanvrager rechthebbende is op het gebruik van het dak of de daken waaraan de constructieve maatregelen worden getroffen en waarop de PV-panelen worden geïnstalleerd.

• 3. Artikel 4.4 lid 1 aanhef en sub a tot en met f van de Asv zijn niet van toepassing op aanvragen om subsidie voor activiteiten zoals bedoeld onder artikel 39 onder a.

• 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 6 bevat een aanvraag om subsidie voor het realiseren van een energieleverende openbaar parkeerterrein of parkeergarage als bedoeld in artikel 39 onder b in ieder geval:

  • a.

    een businesscase of ander document met vergelijkbare bewijskracht waarmee de haalbaarheid van de PV-installatie kan worden aangetoond alsmede waarom de subsidie nodig is;

  • b.

    ontwerpschetsen van het energieleverende parkeerterrein;

  • c.

    indien de aanvrager niet de eigenaar van het parkeerterrein is, een ondertekende instemmingsverklaring van de eigenaar waaruit blijkt dat de aanvrager rechthebbende is op het gebruik van het parkeerterrein of parkeergarage waarop de constructieve maatregelen worden getroffen;

  • d.

    indien de aanvrager geen gemeente is, een positieve beoordeling van de gemeente op een (concept) aanvraag voor een omgevingsvergunning.

Artikel 44 Weigeringsgronden

• 1. Subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien voor dezelfde subsidiabele activiteiten voor een dak, gevel of parkeerterrein op hetzelfde adres eerder subsidie is verkregen.

• 2. Subsidie voor de in artikel 39, onder a, bedoelde activiteiten worden geweigerd:

  • a.

    indien het beoogde vermogen van de op het dak, daken, gevel of gevels te installeren PV-panelen minder dan 15 kWp bedraagt;

  • b.

    voor zover de oppervlakte van de te installeren PV-panelen de oppervlakte van het ten behoeve daarvan versterkte dak- of gevelgedeelte overschrijdt; of

  • c.

    voor zover de oppervlakte van de te installeren PV-panelen de oppervlakte van de ten behoeve daarvan verwijderde asbesthoudende dakbedekking overschrijdt.

• 3. Subsidie voor de in artikel 39, onder b, bedoelde activiteit wordt geweigerd indien het beoogde vermogen van het energieleverende parkeerterrein minder dan 50 kWp bedraagt.

Artikel 47 Nadere subsidiecriteria

• 1. De in het derde lid van artikel 3 bedoelde toetsingscriteria zijn niet van toepassing op deze paragraaf.

• 2. De in artikel 46 bedoelde activiteiten komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien de productie-, opslag- en distributiesystemen geen negatieve effecten hebben op netcongestie in het laag- en middenspanningsnet.

• 3. De in artikel 46 onder a sub i bedoelde activiteiten komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien het geïnstalleerde systeem, onderdeel gaat uitmaken van een gecombineerd systeem voor hernieuwbare energie en opslag (achter de meter) waarbij de opslagcomponent op jaarbasis ten minste 75 % van zijn energie uit rechtstreeks aangesloten installaties voor de opwekking van hernieuwbare energie haalt.

• 4. De in artikel 46 onder a sub ii bedoelde activiteiten komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien het geïnstalleerde elektrolyse-installatie onderdeel gaat uitmaken van een gecombineerd systeem waarbij de productie-eenheden voor hernieuwbare energie en opslag achter één netaansluitpunt bevinden. Het vermogen van de elektrolyse-installatie bedraagt niet meer dan het gecombineerde vermogen van de productie-eenheden voor hernieuwbare energie.

• 5. De in artikel 46 onder b bedoelde activiteit komt uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien het opslaan, verdelen en balanceren van elektriciteit een oplossing biedt voor een collectief van ondernemingen, maatschappelijke organisaties, natuurlijke personen of lokale overheden om ruimte vrij te maken voor nieuwe opwek of gebruik van energie.

Artikel 48 Doelgroepen

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 5 wordt subsidie voor de in artikel 46 onder a bedoelde activiteiten, uitsluitend verstrekt aan de eigenaar, huurder of anderszins rechthebbende op het gebruik van het gebouw waar het project betrekking op heeft. Indien de subsidie wordt verstrekt aan een onderneming, wordt het uitsluitend verstrekt aan een kmo.

• 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 5 wordt subsidie voor de in artikel 46 onder b bedoelde activiteiten, uitsluitend verstrekt aan een rechtspersoon die het beheer voert over de energiehub of energiegemeenschap en behoort tot de belanghebbende gebruikers, leden of eigenaren. In het geval van een energiehub bestaat deze uit ten minste 3 deelnemende rechtspersonen.

Artikel 49 Hoogte van de subsidie en subsidiabele kosten

• 1. De subsidie als bedoeld in artikel 46, onderdeel a, bedraagt maximaal € 50.000 waarvan:

  • a.

    maximaal 55% van de investeringskosten rechtstreeks toe te rekenen zijn aan installaties voor de productie van hernieuwbare waterstof of warmte;

  • b.

    maximaal 40% van de investeringskosten rechtstreeks toe te rekenen zijn aan de opslag van hernieuwbare elektriciteit, waterstof of warmte.

  De steunintensiteit kan met 10% worden verhoogd voor kleine ondernemingen.

• 2. De subsidie als bedoeld in artikel 46, onderdeel b, bedraagt 50% tot een maximum van € 250.000,-.

• 3. De subsidiabele investeringskosten bestaan uit:

  • a.

    materiaalkosten, zoals kosten voor apparatuur, installaties, meet - en regeltechniek en ondersteunende toebehoren zoals software e.d.;

  • b.

    kosten van uitvoering, het laten bouwen en installeren van de gekozen oplossingen bij netcongestie.

• 4. Geen subsidie wordt verstrekt voor de kosten van:

  • a.

    leges;

  • b.

    de benodigde aansluiting op het elektriciteitsnetwerk;

  • c.

    laadinfrastructuur;

  • d.

    beveiligingsmaatregelen;

  • e.

    gebouwen en technische ruimtes voor het onderbrengen van installaties;

  • f.

    PV-installaties, zijnde de panelen, omvormer en andere onderdelen.

Artikel 50 Subsidieaanvraag

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 6 bevat een aanvraag om subsidie voor het realiseren van een netcongestie-oplossing als bedoeld in artikel 46 onder a in ieder geval:

  • a.

    een businesscase of ander document met vergelijkbare bewijskracht waarin de financiële haalbaarheid van de oplossing wordt aangetoond alsmede waarom de subsidie nodig is;

  • b.

    een projectplan met een beschrijving van de activiteit, de probleemstelling en waarom en in welke mate het project het probleem rond netcongestie op het laagspanning- en middenspanningsnet vermindert, oplost of voorkomt.

• 2. Onverminderd het bepaalde in artikel 6 bevat een aanvraag om subsidie voor het realiseren van een slim lokaal distributiesysteem als bedoeld in artikel 46 onder b in ieder geval:

  • a.

    een haalbaarheidsstudie waarin aangetoond is dat het slimme distributiesysteem van toegevoegde waarde is voor het collectief van bedrijven of voor de energiegemeenschap, en waarom en in welke mate het project het probleem rond netcongestie op het laag- en middenspanningsnet vermindert, oplost of voorkomt;

  • b.

    een businesscase of ander document met vergelijkbare bewijskracht waarin de financiële haalbaarheid van het distributiesysteem wordt aangetoond alsmede waarom de subsidie nodig is.