Subsidieregeling Vitale Samenleving 2021

Artikel 1.1 Doel van de subsidieregeling

Deze subsidieregeling beoogt de inclusieve samenleving te bevorderen door activiteiten te subsidiëren die mensen met een afstand tot de samenleving of een risico daartoe mee laten doen.

Artikel 1.2 Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verlening en vaststelling van subsidies door het college voor de in deze subsidieregeling bepaalde activiteiten.

Artikel 1.3 Algemene begrippen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a.

  Algemene subsidieverordening: Algemene Subsidie Verordening Veldhoven 2017.

• b.

  De raad: De raad van de gemeente Veldhoven.

• c.

  Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veldhoven.

• d.

  Inclusieve samenleving, includeren: een situatie waarin iedereen er bij hoort zoals hij of zij is. De omgeving is letterlijk en figuurlijk toegankelijk voor iedereen.

• e.

  Basissubsidie: een periodieke aanspraak op financiële middelen voor kosten die noodzakelijk zijn ten behoeve van het verrichten van activiteiten, waardoor de organisaties en instellingen die deze subsidie ontvangen, onder andere financieel in staat worden gesteld activiteiten op een kwalitatief acceptabel niveau te verrichten en; welke activiteiten door de raad of het college van essentieel belang voor de gemeenschap van de gemeente Veldhoven worden geacht en activiteiten die uitvoering geven aan de maatschappelijke opdracht die de gemeente zichzelf ten doel stelt ten behoeve van haar inwoners.

• f.

  Waarderingssubsidie: een periodieke aanspraak op financiële middelen, voor de uitvoering van activiteiten die de gemeente wenst aan te moedigen of te ondersteunen en; waarvan het belang van deze activiteiten voor een vitale samenleving in de gemeente Veldhoven bestuurlijk wordt onderkend.

• g.

  Stimuleringssubsidie: een vorm van een waarderingssubsidie die een eenmalige aanspraak op financiële middelen inhoudt, voor het stimuleren van kleinschalige of kortdurende, nieuwe activiteiten en; waarvan bestuurlijk is onderkend dat deze activiteiten aantoonbaar bijdragen dan wel naar verwachting aantoonbaar in de toekomst kunnen bijdragen aan het realiseren van een vitale samenleving.

Artikel 2.1 Subsidiabele activiteiten

Subsidie op grond van deze regeling kan enkel worden verstrekt voor includerende activiteiten:

• a.

  gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid.

• b.

  gericht op het mogelijk maken van ontmoeting.

• c.

  gericht op het zorgen voor anderen.

• d.

  gericht op het bijdragen aan de samenleving.

• e.

  gericht op het financieel gezond zijn van mensen.

Artikel 2.2 Bevorderen van zelfredzaamheid

Onder includerende activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, onder a, wordt in ieder geval verstaan:

• a.

  cliëntondersteuning;

• b.

  behartiging van de belangen van mensen met een afstand tot de samenleving of een risico daartoe;

• c.

  netwerkversterking rondom mensen met een afstand tot de samenleving of een risico daartoe;

• d.

  maatschappelijk werk;

• e.

  activiteiten gericht op het tegengaan van geweld in huiselijke kring;

• f.

  informatie-, advies- en ondersteuningsactiviteiten met als doel het voorkomen van verslaving, overlast, vandalisme en criminaliteit;

• g.

  jeugdgezondheidszorg voor 0- tot 4-jarigen;

• h.

  financiële ondersteuning om (sportieve) participatie van jeugdigen mogelijk te maken;

• i.

  adviserende activiteiten op breed sociaal juridisch terrein voor mensen die dit advies niet op de gebruikelijke wijze kunnen krijgen;

• j.

  opvoedondersteuning voor mensen met psychische of verslavingsproblematiek;

• k.

  cursussen ter bevordering van weerbaarheid van jongeren.

Artikel 2.3 Ontmoeting

Onder includerende activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, onder b, wordt in ieder geval verstaan:

• a.

  buurt- of huiskameractiviteiten;

• b.

  maatjesprojecten;

• c.

  lotgenotencontact;

• d.

  activiteiten waarbij extra inzet wordt gepleegd om mensen naar vermogen te laten meedoen, gericht op sport, spel, beweging, jeugd, ouderen, cultuur en vervoer.

Artikel 2.4 Zorgen voor anderen

Onder includerende activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, onder c, wordt in ieder geval verstaan:

• a.

  mantelzorg en mantelzorgondersteuning;

• b.

  vrijwillige thuiszorg;

• c.

  georganiseerd vrijwilligerswerk gericht op het ondersteunen van mensen die ondersteuning of zorg nodig hebben;

• d.

  activiteiten gericht op het bieden van (eerste) hulp of psychosociale ondersteuning bij een nood- of ongeval of misdrijf.

Artikel 2.5 Bijdragen aan de samenleving

Onder includerende activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, onder d, wordt in ieder geval verstaan:

• a.

  activiteiten waarbij mensen voor wie dat niet vanzelfsprekend is, naar vermogen een actieve bijdrage leveren aan de samenleving;

• b.

  cursussen voor vrijwilligers.

Artikel 2.6 Financieel gezond

Onder includerende activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, onder e, wordt in ieder geval verstaan:

• a.

  budgetcoaching;

• b.

  ondersteuning bij het ordenen en opzetten van de thuisadministratie;

• c.

  schuldhulpverlening;.

Artikel 2.7

Deze includerende activiteiten zijn bestemd voor inwoners van Veldhoven die dit op de gebruikelijke wijze niet kunnen verkrijgen.

Artikel 3.1 Algemene subsidiecriteria

• 1.

  Om in aanmerking te komen voor subsidie moeten de activiteiten in overwegende mate gericht zijn op Veldhoven en/of de Veldhovense inwoners includeren.

• 2.

  Om in aanmerking te komen voor subsidie zijn de activiteiten een waardevolle aanvulling op het al bestaande gesubsidieerde aanbod van activiteiten in Veldhoven.

Artikel 3.2 Soorten subsidie

• 1.

  Deze regeling kent drie soorten subsidie:

  • a.

    de basissubsidie;

  • b.

    de waarderingssubsidie;

  • c.

    de stimuleringssubsidie.

Artikel 3.3 De basissubsidie

• 1.

  Om in aanmerking te komen voor een basissubsidie moeten de activiteiten voldoen aan de omschrijving als bedoeld in artikel 1.3 aanhef, onder e.

• 2.

  Onverminderd het bepaalde in artikel 5.1 bepaalt het college de hoogte van een basissubsidie op basis van een beoordeling van de aanvraag. Hierbij wordt uitgegaan van de verleende subsidie in het voorafgaande tijdvak. In de overige gevallen eveneens op basis van een beoordeling van de subsidieaanvraag, waarbij onder meer rekening wordt gehouden met:

  • a.

    De kosten en lasten van de activiteiten;

  • b.

    De bedrijfsvoering van de aanvrager;

  • c.

    De hoogte van de reserves van de aanvrager.

• 3.

  Indien in de gemeentebegroting een indexering wordt toegepast, worden de in Bijlage I bij deze regeling opgenomen bedragen bij de verlening van de subsidie verhoogd met het percentage van deze indexering.

• 4.

  In de beschikking tot subsidieverlening worden de te subsidiëren activiteiten omschreven. In ieder geval worden het subsidiebedrag en de manier van berekenen van dat bedrag in deze beschikking vermeld.

• 5.

  In een subsidieovereenkomst kunnen aanvullende afspraken worden vastgelegd ten aanzien van de uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening. De subsidieovereenkomst wordt als bijlage toegevoegd aan de subsidiebeschikking.

• 6.

  De subsidie-overeenkomst wordt ondertekend door de gemeente en de subsidie-ontvanger.

Artikel 3.4. De waarderingssubsidie

• 1.

  Om in aanmerking te komen voor een waarderingssubsidie moeten de activiteiten voldoen aan de omschrijving als bedoeld in artikel 1.3 aanhef, onder f.

• 2.

  In Bijlage I bij deze regeling zijn, waar van toepassing, specifieke criteria opgenomen waaraan een activiteit dan wel een aanvrager moet voldoen om in aanmerking te komen voor een waarderingssubsidie.

• 3.

  Onverminderd het bepaalde in artikel 5.1 wordt de hoogte van de waarderingssubsidie berekend op de wijze als opgenomen in Bijlage I bij deze regeling.

• 4.

  Indien in de gemeentebegroting een indexering wordt toegepast, worden de in Bijlage I bij deze regeling opgenomen bedragen bij de verstrekking van de subsidie verhoogd met deze indexering.

• 5.

  De peildatum voor ledenaantal wordt vastgesteld op 1 januari van het kalenderjaar waarin de aanvraag wordt ingediend. De peildatum voor ledenaantal als bedoeld in Bijlage 1 bij deze regeling wordt vastgesteld op 1 januari van het kalenderjaar, waarin de aanvraag voor subsidieverlening wordt ingediend. Dit ledenaantal blijft bij een besluit tot subsidieverlening dat een subsidietijdvak van meerdere kalenderjaren bevat, gedurende dat gehele subsidietijdvak van toepassing.

• 6.

  In afwijking van het vijfde lid wordt bij nieuwe subsidieaanvragen waarbij in de berekeningsgrondslag een bedrag per lid is opgenomen, uitgegaan van het ledenaantal op het moment van indiening van de aanvraag.

• 7.

  Indien een aanvraag door of namens meerdere organisaties wordt ingediend, wordt de hoogte van de subsidie op grond van het derde lid cumulatief berekend.

• 8.

  Indien activiteiten waarvoor waarderingssubsidie wordt gevraagd in aanmerking komen voor deze subsidie, maar criteria daarvoor niet zijn opgenomen in Bijlage I bij deze regeling, bepaalt het college in redelijkheid de hoogte van de subsidie.

• 9.

  In de beschikking tot subsidieverlening worden de te subsidiëren activiteiten omschreven. In ieder geval worden het subsidiebedrag en de manier van berekenen van dat bedrag in de beschikking vermeld.

• 10.

  In een subsidieovereenkomst kunnen aanvullende afspraken worden vastgelegd ten aanzien van de uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening. De subsidieovereenkomst wordt als bijlage toegevoegd aan de subsidiebeschikking.

• 11.

  De subsidie-overeenkomst wordt ondertekend door de gemeente en de subsidie-ontvanger.

Artikel 3.5 De stimuleringssubsidie

• 1.

  Om in aanmerking te komen voor een stimuleringssubsidie moeten de activiteiten voldoen aan de omschrijving als bedoeld in artikel 1.3 aanhef, onder g.

• 2.

  Het college bepaalt het recht op een stimuleringssubsidie en de hoogte hiervan, op basis van een beoordeling van de subsidieaanvraag. Hierbij worden in ieder geval de volgende criteria gehanteerd.

• Ten aanzien van de activiteit:

  • a.

    moet in aanmerking komen voor een eenmalige subsidie;

  • b.

    moet iets toevoegen aan het bestaande aanbod in de gemeente;

  • c.

    mag niet vallen onder het reguliere aanbod van de aanvrager;

  • d.

    moet kortdurend zijn;

  • e.

    kan niet door de aanvrager zelf (geheel) bekostigd worden.

• 3.

  In de beschikking tot subsidieverlening worden de te subsidiëren activiteiten omschreven. In ieder geval worden het subsidiebedrag en de manier van berekenen van dat bedrag in de beschikking vermeld.

• 4.

  In een subsidieovereenkomst kunnen aanvullende afspraken worden vastgelegd ten aanzien van de uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening. De subsidieovereenkomst wordt als bijlage toegevoegd aan de subsidiebeschikking.

• 5.

  De subsidie-overeenkomst wordt ondertekend door de gemeente en de subsidie-ontvanger.

• 6.

  In afwijking van artikel 4 van de Algemene subsidieverordening kan een stimuleringssubsidie ook worden verstrekt aan natuurlijke personen.

Artikel 3.6 Uitsluiting samenloop van subsidiesoorten

Een activiteit komt op grond van deze regeling in aanmerking voor een basissubsidie of een waarderingssubsidie. Samenloop tussen deze twee subsidiesoorten ten aanzien van een activiteit is niet mogelijk.

Artikel 4.1 Instellen subsidieplafond

• 1.

  Het college stelt jaarlijks een subsidieplafond vast voor subsidiëring van activiteiten op grond van deze regeling.

• 2.

  Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld.

Artikel 5.1 Taakstellende bezuiniging

• 1.

  Bij het vaststellen van de meerderjarenbegroting voor het begrotingsjaar 2021 en volgende, heeft de raad bepaald dat een bezuiniging zal plaatsvinden op het bedrag dat voor het verlenen subsidies op grond van deze regeling beschikbaar is. Dit betekent dat na de berekening van het te verlenen subsidiebedrag een korting op dat subsidiebedrag zal worden toegepast.

• 2.

  Over het kalenderjaar 2022 bedraagt de korting 1% van het toegekende subsidiebedrag.

• 3.

  Over het kalenderjaar 2023 bedraagt de korting 1,5% van het toegekende subsidiebedrag.

• 4.

  Over het kalenderjaar 2024 en verder bedraagt de korting 2% van het toegekende subsidiebedrag.

• 5.

  Van de korting, genoemd in dit artikel, zijn de volgende organisaties uitgezonderd:

• a.

  Organisaties die werken met/voor de jeugd. Dit heeft betrekking op de speeltuinen, verenigingen voor jeugd- en jongerenbelangen, scouting en jeugdsport.

• b.

  Culturele instellingen. Dit heeft betrekking op de bibliotheek, museum 't Oude Slot, theater De Schalm en de muziekschool Art4U.

Artikel 6.1 Reikwijdte

• 1.

  Het overgangsrecht is van toepassing op organisaties en instellingen die al voor 1 januari 2022 subsidie ontvingen op basis van de subsidieregeling Vitale Samenleving 2017.

• 2.

  Het overgangsrecht geldt voor de kalenderjaren 2022 en 2023.

Artikel 6.2 Uitgangspunten overgangsrecht

• 1.

  Wanneer voor een activiteit onder de subsidieregeling Vitale Samenleving 2021 een lager subsidiebedrag is toegekend dan het op grond van de subsidieregeling Vitale Samenleving uit 2017 toegekende bedrag in het jaar 2021, dan gelden de volgende uitgangspunten:

• 2.

  Bij negatieve verschillen kleiner dan 10% ten opzichte van het toegekende subsidiebedrag in 2021, tot en met een maximum van € 500,-, geldt geen overgangsperiode en wordt het nieuwe subsidiebedrag toegekend.

• 3.

  Een overgangsperiode van 2 jaar geldt bij:

• a.

  Negatieve verschillen kleiner dan 10% ten opzichte van het toegekende bedrag in 2021, vanaf een bedrag van € 500,-;

of:

• b.

  Negatieve verschillen in de subsidietoekenning ten opzichte van het toegekende bedrag in 2021, groter dan 10%;

• 4.

  In de overgangsperiode van 2 jaar, genoemd in het derde lid, gelden de onderstaande uitgangspunten:

  • •

    In het jaar 2022: 100% toekenning van het nieuwe subsidiebedrag, verhoogd met 66% van het verschil tussen het toegekende subsidiebedrag van 2021 en het toegekende subsidiebedrag van 2021;

  • •

    In het jaar 2023: 100% toekenning van het nieuwe subsidiebedrag, verhoogd met 33% van het verschil tussen het toegekende subsidiebedrag van 2022 en het toegekende subsidiebedrag van 2021;

  • •

    In het jaar 2024 wordt het nieuwe subsidiebedrag toegekend.

Artikel 7.1 Hardheidsclausule

Zoals vermeld in artikel 15 van de Algemene Subsidieverordening Veldhoven 2017 is de daarin opgenomen hardheidsclausule ook op deze subsidieregeling van toepassing.

Artikel 8.1 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 juli 2021.

• 2.

  Deze subsidieregeling is van toepassing op subsidies die betrekking hebben op het subsidietijdvak dat betrekking heeft op het kalenderjaar 2022 en volgende kalenderjaren.

Artikel 8.2 Gevolgen van de inwerkingtreding

De Subsidieregeling Vitale Samenleving uit 2017 wordt ingetrokken bij inwerkingtreding van deze subsidieregeling.

Artikel 9.1 Citeertitel en inwerkingtreding

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: “Subsidieregeling Vitale Samenleving 202