Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heemskerk houdende regels omtrent sport en bewegen (Subsidieregeling Sport & Bewegen 2021)

1. Deze subsidieregeling is uitsluitend van toepassing op het verstrekken van jaarlijkse en eenmalige sportsubsidies, gericht op het uitvoeren dan wel realiseren van het gemeentelijk sportbeleid zoals vastgelegd in de Beleidsnota Sport en Bewegen 2020-2023 ’Heel Heemskerk beweegt!’.

2. Alleen sportverenigingen die zijn gevestigd in de gemeente Heemskerk kunnen in aanmerking komen voor een sportsubsidie in het kader van deze subsidieregeling.

3. In afwijking van het bepaalde in lid 2 kan het college besluiten ook sportverenigingen en sportstichtingen die niet in Heemskerk zijn gevestigd in aanmerking te laten komen voor een sportsubsidie, maar uitsluitend indien en voor zover deze in de gemeente Heemskerk sport- en beweegactiviteiten ontplooien:

• -

  op het gebied van Uniek sporten, en/of

• -

  specifiek gericht op kwetsbare inwoners/groepen in Heemskerk.

4. De raad kan binnen het subsidiebudget afzonderlijke subsidieplafonds vaststellen ten behoeve van jaarlijkse respectievelijk eenmalige subsidies.

1. Naast de bepalingen in de ASV zijn de volgende algemene voorwaarden van toepassing op het verstrekken van sportsubsidies:

• a.

  Toegankelijkheid: Activiteiten waarvoor sportsubsidie wordt verleend moeten in beginsel voor alle inwoners van Heemskerk openstaan.

• b.

  Noodzakelijkheidscriterium: Sportsubsidie wordt uitsluitend verleend als door de aanvrager wordt aangetoond dat deze noodzakelijk is om haar kernactiviteit(en), dan wel de activiteit(en) waarvoor sportsubsidie wordt aangevraagd, te kunnen uitvoeren of realiseren. Indien de aanvrager naar het oordeel van het college over voldoende eigen middelen beschikt (of kan beschikken) om haar (kern)activiteit(en) te kunnen uitvoeren, dan kan de sportsubsidie op grond daarvan worden geweigerd.

• c.

  Eigen financiële bijdragen: De aanvrager moet aantonen in hoeverre eigen (organisatie)middelen, contributies, donaties, financiële bijdragen van deelnemers en/of bezoekers dan wel andere inkomsten worden ingezet voor de uitvoering of realisering van haar kernactiviteit(en), dan wel de activiteit(en) waarvoor sportsubsidie wordt aangevraagd. Uitgangspunt daarbij is dat zowel van de organisatie zelf als van leden, deelnemers en/of bezoekers een reële eigen bijdrage wordt gevraagd, zulks naar het oordeel van het college.

• d.

  Voorliggende voorzieningen: indien activiteiten naar het oordeel van het college in aanmerking kunnen komen voor een subsidie in het kader van een andere subsidieregeling of fonds, dan gelden de andere regelingen of fondsen als voorliggende voorziening ten opzichte van de subsidieregeling Sport & Bewegen 2021.

1. Een jaarlijkse sportsubsidie is bedoeld als financiële bijdrage in de jaarlijkse onkosten van de kernactiviteit(en) van een sportvereniging. Sportverenigingen kunnen in aanmerking komen voor een jaarlijkse sportsubsidie op grond van de bepalingen in dit hoofdstuk indien:

• a.

  De sportvereniging op 1 september van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de sportsubsidie betrekking heeft minimaal 30 actieve leden heeft; en

• b.

  minimaal 50% van de actieve leden woonachtig is in de gemeente Heemskerk.

2. Het bepaalde in lid 1 onder b van dit artikel is niet van toepassing indien een sportvereniging een kernactiviteit heeft in het kader van uniek sporten.

3. Jaarlijkse sportsubsidies worden per kalenderjaar verstrekt. In het kader van deze subsidieregeling worden geen meerjaarlijkse subsidies verstrekt.

4. Het college kan, in afwijking van het bepaalde in artikel 20, lid 1 ASV, besluiten ook jaarlijkse sportsubsidies hoger dan € 10.000 gelijktijdig met de verlening ambtshalve vaststellen.

1. Categorie Veldsport: Een sportvereniging wordt voor de berekeningsgrondslag voor een jaarlijkse sportsubsidie ingedeeld in de categorie Veldsport indien de kernactiviteit(en) van de sportvereniging naar het oordeel van het college:

• a.

  primair is/zijn gericht op fysieke beweging en inspanning, waarbij conditie en sportspecifieke vaardigheden vereist zijn, respectievelijk bevorderd en ontwikkeld worden, en

• b.

  in de regel plaatsvind(t)(en) op een veldsportaccommodatie in de gemeente Heemskerk.

2. Categorie Zaalsport: Een sportvereniging wordt voor de berekeningsgrondslag voor een jaarlijkse sportsubsidie ingedeeld in de categorie Zaalsport indien de kernactiviteit(en) van de sportvereniging naar het oordeel van het college:

• a.

  primair is/zijn gericht op fysieke beweging en inspanning, waarbij conditie en sportspecifieke vaardigheden vereist zijn, respectievelijk bevorderd en ontwikkeld worden, en

• b.

  in de regel plaatsvind(t)(en) in een zaalsportaccommodatie in de gemeente Heemskerk.

3. Categorie Zwemsport: Een sportvereniging wordt voor de berekeningsgrondslag voor een jaarlijkse sportsubsidie ingedeeld in de categorie Zwemsport indien de kernactiviteit(en) van de sportvereniging naar het oordeel van het college:

• a.

  primair is/zijn gericht op fysieke beweging en inspanning, waarbij conditie en sportspecifieke vaardigheden vereist zijn, respectievelijk bevorderd en ontwikkeld worden, en

• b.

  in de regel plaatsvind(t)(en) in een zwembad in de gemeente Heemskerk.

4. Categorie Uniek sporten: Een sportvereniging wordt voor de berekeningsgrondslag voor een jaarlijkse sportsubsidie ingedeeld in de categorie Uniek sporten indien de kernactiviteit(en) van de sportvereniging uitsluitend is(zijn) gericht op een aangepast sportaanbod voor mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking, dan wel met psychische of psychosociale problemen.

5. Categorie Overige sport: Een sportvereniging wordt voor de berekeningsgrondslag voor een jaarlijkse sportsubsidie ingedeeld in de categorie Overige sport indien de kernactiviteit(en) van de sportvereniging naar het oordeel van het college niet voldoe(t)(n) aan hetgeen is bepaald in het eerste, tweede, derde of vierde lid.

6. Het college kan afwijken van de bepalingen in dit artikel indien sprake is van een kernactiviteit in het kader van Uniek sporten.

1. De hoogte van de jaarlijkse sportsubsidie wordt bepaald:

• a.

  aan de hand van de categorie-indeling van de sportvereniging zoals bedoeld in artikel 2.2; en

• b.

  op basis van het aantal actieve leden dat per 1 september van het jaar voorgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd staat geregistreerd in de ledenadministratie van de sportvereniging. Alleen actieve leden die woonachtig zijn in de gemeente Heemskerk tellen daarbij mee.

2. Het subsidiebedrag wordt berekend op basis van de onderstaande tabel:

• a.

  Jaarlijks worden de bovenstaande bedragen herzien aan de hand van het door de raad vastgestelde indexeringspercentrage voor subsidies voor het daaropvolgende begrotingsjaar. Deze geïndexeerde bedragen worden vóór 1 september gecommuniceerd via de gemeentelijke website.

• b.

  Het college kan steekproefsgewijs het door de vereniging opgegeven ledenaantal controleren door inzicht te vragen in de ledenadministratie van de vereniging. De vereniging dient hieraan haar medewerking te verlenen.

3. Van uniek sporten leden, zoals benoemd in de tabel in lid 2, is uitsluitend sprake als de kernactiviteit waaraan deze actieve leden meedoen staat geregistreerd op de website www.unieksporten.nl.

1. De aanvraag voor een jaarlijkse sportsubsidie moet, in afwijking van het bepaalde in artikel 12, lid 1 van de ASV, tussen 1 september en 1 oktober in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, elektronisch worden ingediend bij het college door middel van het webformulier op de website van de gemeente.

2. Bij de aanvraag moet, naast de in te dienen gegevens zoals bepaald in artikel 11, lid 2 en 3 van de ASV, het formulier Format jaarlijkse subsidie sport worden ingediend. Dit formulier is te downloaden op de website van de gemeente.

3. In het formulier zoals bedoeld in lid 2 wordt gevraagd naar de aantallen actieve leden van de sportvereniging. Het ledenoverzicht in dit formulier moet voldoen aan de volgende vereisten:

• a.

  het ledenoverzicht vermeldt het aantal in de verenigingsadministratie geregistreerde - en in de gemeente Heemskerk woonachtige - actieve leden op de peildatum 1 september in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft;

• b.

  de in het ledenoverzicht opgenomen aantallen actieve leden zijn onderverdeeld in het aantal:

  • -

    jeugdleden (tot en met 18 jaar)

  • -

    volwassenen leden (19 tot en met 64 jaar)

  • -

    senior leden (65 jaar en ouder)

  • -

    uniek sporten leden

• c.

  indien sprake is van meer kernactiviteiten wordt er voor elke kernactiviteit een afzonderlijk ledenoverzicht ingediend.

• d.

  het ledenoverzicht is gewaarmerkt door ondertekening van het verenigingsbestuur.

1. Eenmalige sportsubsidies zoals geregeld in dit hoofdstuk worden verstrekt:

• a.

  voor activiteiten met een incidenteel karakter dan wel voor activiteiten die als experiment, proeftuin of project zijn aan te duiden;

• b.

  voor een termijn van maximaal twee jaar. Eenmalige sportsubsidies kunnen maximaal één keer worden verlengd, mits de totale subsidieperiode de maximale termijn van twee jaar niet overschrijdt.

2. De activiteit dient uitgevoerd te worden dan wel feitelijk te starten in het kalenderjaar waarin de subsidie wordt verstrekt.

3. De eenmalige sportsubsidie is bedoeld als bijdrage in de niet door andere inkomsten gedekte kosten van de betreffende activiteit en wordt bepaald aan de hand van de door de aanvrager ingediende activiteitenbegroting.

4. Kosten verbonden aan de inkoop/verstrekking van consumpties, alsmede reis- en verblijfkosten komen niet voor subsidie in aanmerking.

5. Samenwerking: Bij de voorbereiding en uitvoering van de activiteit wordt door de subsidieaanvrager nauw samengewerkt met minimaal één Heemskerkse of regionale organisatie in de sport en/of het sociaal domein. Met nauwe samenwerking wordt in ieder geval bedoeld dat iedere betrokken partij:

• a.

  de doelstellingen van het gemeentelijk beleid voor de sport en het sociaal domein onderschrijft;

• b.

  zich committeert aan de beoogde resultaten van de activiteit waarvoor de eenmalige sportsubsidie wordt aangevraagd; en

• c.

  een actieve bijdrage levert aan de voorbereiding en uitvoering van de activiteit.

Het college kan afwijken van de bepalingen in dit lid indien de activiteit uitsluitend tot doel heeft nieuwe leden te werven middels promotie dan wel een kennismakings- en/of wervingsprogramma. De eenmalige subsidie wordt voor dat geval gemaximeerd op €500,-.

6. Voldoende draagvlak en tegengaan versnippering: Een eenmalige sportsubsidie wordt uitsluitend verleend voor activiteiten die onderscheidend zijn, een toegevoegde waarde hebben voor de gemeenschap in Heemskerk en niet leiden tot verdubbeling of versnippering (‘meer van hetzelfde’), zulks ter beoordeling door het college.

7. Voorts kan het college aan het verstrekken van een sportsubsidie de volgende verplichtingen verbinden:

• a.

  Mede mogelijk gemaakt door: Het college kan aan het verlenen van een sportsubsidie de verplichting verbinden dat bij alle communicatie-uitingen die betrekking hebben op de activiteit(en) waarvoor een sportsubsidie is verstrekt, via naamsvermelding en/of het gebruik van het gemeentelogo vermeld wordt dat de betreffende activiteit(en) mede mogelijk zijn gemaakt door een bijdrage van de gemeente Heemskerk.

• b.

  Laat je zien: Het college kan aan het verlenen van een sportsubsidie de verplichting verbinden dat de organisatie zich presenteert aan een Heemskerks publiek, bijvoorbeeld via demo’s, clinics, publieke optredens en dergelijke.

• c.

  Overige verplichtingen die strekken tot het realiseren of nastreven van gemeentelijke beleidsdoelen in de sport en/of het sociaal domein.

1. De aanvraag van een eenmalige sportsubsidie moet minimaal 8 weken voor de start van de activiteit elektronisch worden ingediend bij het college door middel van het webformulier op de website van de gemeente.

2. Bij de aanvraag moet, naast de in te dienen gegevens zoals bepaald in artikel 11, lid 2 en 3 van de ASV, het formulier Format eenmalige subsidie sport worden ingediend. Dit formulier is te downloaden op de website van de gemeente. Hierin moeten de volgende gegevens worden verstrekt:

• a.

  een opgave van het beoogde bereik van ofwel beoogd aantal unieke deelnemers aan de activiteit;

• b.

  een opgave van de organisatie(s) in de sport en/of het sociaal domein waarmee nauw wordt samengewerkt, met daarbij ook een nadere beschrijving van de aard van die samenwerking;

• c.

  een opgave van de inspanningen die zijn of worden verricht voor het verwerven van financiering voor de activiteit via sponsoring, particuliere- en/of goede doelen-fondsen, subsidieregelingen van andere overheden, crowdfunding etcetera, en welke resultaten dat (eventueel naar verwachting) oplevert, en

• d.

  voor wat betreft een subsidie als bedoeld in artikel 3.3: een nadere beschrijving van de wijze waarop het met de eenmalige sportsubsidie ontwikkelde sport- of beweegaanbod wordt geïntegreerd met of verbonden aan de kernactiviteit(en) van de sportvereniging.

1. Indien voor de eenmalige sportsubsidies een subsidieplafond is vastgesteld en voor zover het toekennen van subsidieaanvragen, op volgorde zoals bedoeld in lid 2, leidt tot overschrijding van het subsidieplafond, worden deze subsidieaanvragen op grond van artikel 4:25, lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht geweigerd.

2. Het toekennen van de eenmalige sportsubsidies vindt plaats op volgorde van het tijdstip waarop de subsidieaanvraag via het webformulier op de gemeentelijke website is ingediend en voldoet aan alle vereisten in artikel 3.5.

1. Een waarderingssubsidie voor een jubileum moet worden aangevraagd in het jaar waarin het jubileum wordt gevierd.

2. Bij de aanvraag moeten gegevens of documenten worden toegevoegd waaruit blijkt dan wel waarin voldoende aannemelijk wordt gemaakt in welk jaar de sportvereniging is opgericht.

3. Bij de aanvraag dient tevens het formulier Format jubileum subsidie sport worden ingediend. Dit formulier is te downloaden op de website van de gemeente.

1. Organisaties die in 2021 een subsidieaanvraag indienen voor het subsidiejaar 2022 en op grond van deze regeling geheel of gedeeltelijk geen recht hebben op subsidie, komen in aanmerking voor een afbouwregeling indien zij voor de subsidiejaren 2019, 2020 en 2021 een jaarlijkse subsidie hebben ontvangen.

2. Deze afbouwregeling ziet er als volgt uit:

• a.

  Organisaties zoals bedoeld in lid 1 kunnen in 2022 in aanmerking komen voor een zodanige bijdrage, dat de jaarlijkse subsidie niet lager uitvalt dan 80% van de jaarlijkse subsidie 2021;

• b.

  en kunnen in 2023 in aanmerking komen voor een zodanige bijdrage, dat de jaarlijkse subsidie niet lager uitvalt dan 50% van de jaarlijkse subsidie 2021;

• c.

  vanaf 2024 wordt geen afbouwbijdrage meer op basis van deze regeling verstrekt.

3. Organisaties zoals bedoeld in lid 1 die een jaarlijkse subsidie tot € 1000,- ontvangen (peildatum 1 januari 2021), dan wel voor wie de vermindering van de jaarlijkse subsidie minder is dan 20% van de totale uitgaven van de organisatie over het boekjaar 2020, worden geacht dat zij zelf de effecten op kunnen vangen en komen niet in aanmerking voor de afbouwregeling zoals opgenomen in lid 2.