Nadere regel artikel 2.4.2 lid 3 Huisvestingsverordening regio Utrecht 2019, gemeente Utrecht, bezettingsnorm

Ondertekening

Toelichting

Toelichting bij artikel 2

Volgens de regionale huisvesting gelden er geen voorrangseisen voor meergezinswoningen tot 5 kamers. Corporaties geven aan dat het toepassen van een voorrang door middel van een bezettingsnorm in een aantal situaties noodzakelijk is, omdat er anders leefbaarheidsproblemen gaan ontstaan in een aantal complexen. Doordat er geen voorrangseisen/bezettingsnorm worden gesteld kunnen bijvoorbeeld grote gezinnen in twee of driekamerwoningen terechtkomen. Deze huishoudens hebben dan een langere inschrijftijd dan de inschrijftijd van de een- of tweepersoonshuishouden op dat moment.

In deze Nadere regel wordt beschreven dat corporaties voor bepaalde (omschreven) situaties een bezettingsnorm kunnen hanteren, voor maximaal 10% van het totaal vrijgekomen aanbod in een jaar (in 2020 zijn er 2320 woningen in de stad Utrecht vrijgekomen). De voorrangsregel bezettingsnorm regelt dat er voorrang is in relatie tot het aantal kamers, naarmate het huishouden groter is. Dit betekent dat er nadrukkelijk geen huishoudens worden uitgesloten. 

Die voorrang betekent dat als de corporaties bijvoorbeeld aangegeven dat er een bezettingsnorm van twee personen voor een tweekamer appartement wordt gesteld, en er op dat moment geen twee persoonshuishouden reageert, deze woning wordt toegewezen aan het eerstvolgende huishouden op de reactielijst. Dit kan dus in dit geval ook een groter huishouden zijn, omdat er geen uitsluiting plaats mag vinden.

Toelichting artikel 3

Door de rapportage kan de gemeente monitoren in welke situaties afwijkende toelatingseisen door de corporaties zijn ingesteld. Hierdoor krijgt de gemeente meer inzicht en kan op basis van dit inzicht het gesprek aan te gaan met de corporaties en afspraken met hen te maken en/of het bijstellen van de regels in de huisvestingsverordening.

V oorbeeld artikel 2

Een belangrijk voorbeeld zijn gehorige appartementencomplexen. Als hier veel kleinere woningen aan grote gezinnen worden toegewezen, dan geeft dat met name op gebied van geluid leefbaarheidsproblemen. Het gaat dan in de praktijk veelal om de twee bovenste verdiepingen (vanwege het dagelijks van boven naar beneden gaan). De corporaties geven in deze situaties bij voorkeur voorrang aan 1- of 2 persoonshuishoudens. Overigens kunnen 1- of 2 persoonshuishoudens uiteindelijk vijf persoons huishoudens worden, maar bij eerste verhuring willen corporaties kunnen sturen dat bijvoorbeeld grotere gezinnen in de appartementen op de lagere verdiepingen komen te wonen. Veruit de meeste overlastklachten gaan over luide woon- en leefgeluiden vanuit kleine, gehorige woningen.