Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Wijdemeren houdende regels omtrent delegatie werkgeverscommissie

Artikel 1

• 1. Aan de door de gemeenteraad ingestelde werkgeverscommissie over te dragen de bevoegdheden te besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomsten met de op de griffie werkzame ambtenaren (artikel 107 e, tweede lid, Gemeentewet) en het vaststellen van het Personeelsboek (lokale regelingen).

• 2. De werkgeverscommissie kan de aan haar overgedragen bevoegdheden laten uitvoeren door een gevolmachtigde.

Korte toelichting

Algemeen

• a.

  Op grond van artikel 2 van de Verordening werkgeverscommissie heeft deze commissie een voorbereidende taak. Uit dien hoofde kan zij het raadsvoorstel aan de raad overleggen.

• b.

  Ook privaatrechtelijke bevoegdheden kunnen worden overgedragen (delegatie). Ze worden in artikelen 83 en 156 van de Gemeentewet niet uitgesloten. In artikel 107 e tweede lid van de Gemeentewet (per 01-01-2020) is er sprake van de ‘bevoegdheid te besluiten tot”.

• c.

  Om in werking te kunnen treden moet het delegatiebesluit worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 139 Gemeentewet (artikelen 156 lid 4 / 83 lid 3).

Ad lid 1

Het orgaan dat mag besluiten tot het aangaan van de (privaatrechtelijke) overeenkomsten (is de raad o.g.v. 107 en 107 e Gemeentewet) heeft ook de bevoegdheid het Personeelshandboek vast te stellen, als een soort van Algemene Voorwaarden waaronder het bereid is te contracteren.

Ad lid 2

Omdat het om de uitoefening van een privaatrechtelijke bevoegdheid gaat, is er niet langer sprake van mandaat (uitoefenen bestuursrechtelijke bevoegdheden), maar van volmacht. Door de verleningen een mogelijkheid een andere functionaris volmacht te verlenen voor bijvoorbeeld het goed keuren van declaraties. Het gaat hier om de materiële uitoefening van de privaatrechtelijke bevoegdheid binnen de gemeente als privaatrechtelijke entiteit.

De vertegenwoordiger van de gemeente als privaatrechtelijke entiteit naar buiten toe geschiedt op grond van artikel 171 Gemeentewet door de burgemeester. In dat kader kan de burgemeester, nadat het materiële privaatrechtelijke besluit is genomen, bijvoorbeeld de griffier opdracht geven/volmacht verlenen tot het tekenen van de arbeidsrechtelijk overeenkomsten voor het griffiepersoneel.