Nadere regels energietransitieleningen voor particuliere woningeigenaren gemeente Rotterdam

Ondertekening

Bijlage 1: activiteiten, als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van de Nadere regels energietransitieleningen voor particuliere woningeigenaren gemeente Rotterdam

Onder de in artikel 3, tweede lid, onder a genoemde energiebesparende maatregelen worden verstaan:

• a.

  energiebesparende aanpassingen aan de woonruimte, bestaande uit:

  • 1°.

    isolatiemaatregelen, bestaande uit:

    • -

      dakisolatie met minimale warmteweerstand (R-waarde) van 3,5 m²K/W;

    • -

      gevelisolatie met minimale warmteweerstand (R-waarde) van 3,5 m²K/W;

    • -

      isolerende deuren en gevelpanelen, waarbij de U-waarde van de deur maximaal 2,0 W/m²K is, tussen het voor- en achterblad van de deur isolatiemateriaal aanwezig is en de isolerende panelen een maximale U-waarde hebben van 0,7 W/m²K;

    • -

      spouwmuurisolatie met een minimale warmteweerstand (R-waarde) van 1,1 m²K/W;

    • -

      vloerisolatie en bodemisolatie met een minimale warmteweerstand (R-waarde) van 3,5 m²K/W;

    • -

      zolder- en vliering isolatie met een minimale warmteweerstand (R-waarde) van 3,5 m²K/W;

    • -

      hoogrendementsbeglazing met een maximale warmtedoorgangscoëfficiënt (U-waarde) van 1,2 W/m²K en indien de hoogrendementsbeglazing wordt geplaatst in een bestaand kozijn dan kan dit kozijn een maximale U-waarde hebben van 2,4 W/m²K;

  • 2°.

    installatie:

    • -

      hoogrendementsketel met opgave van merk en type en met een HR107-label;

    • -

      HRe-ketel met opgave van merk en type, met een minimaal vermogen van 0,8 kWe en maximaal vermogen van 5 kWe, waarbij de HRe-ketel is bestemd voor ruimteverwarming van een bestaande woning, een thermisch vermogen heeft van ten minste 100% en een elektrisch rendement van ten minste 15%;

  • 3°

    ventilatie:

    • -

      warmteterugwinningssysteem waarbij de warmteterugwinning uit ventilatielucht een rendement dient te behalen van minimaal 90%;

    • -

      gelijkstroompomp of gelijkstroomventilator, met opgave van merk en type;

  • 4°

    werkzaamheden die voortvloeien uit toepassen energiebesparende maatregelen;

• b.

  het aardgasvrij maken van de woonruimte door aansluiting op een warmtenet, bestaande uit:

  • 1°.

    eigen bijdrage aansluitkosten;

  • 2°

    bijkomende bouwkundige en installatietechnische aanpassingen;

• c.

  alle woninggebonden duurzame opwek van energie, bestaande uit:

  • 1°.

    zonneboiler, met opgave van merk en type;

  • 2°

    zonnepanelen, ook inclusief thuisbatterij, met opgave van merk en type;

  • 3°.

    warmtepomp, met opgave van merk en type, waarbij de warmtepomp de hoofdvoorziening voor warmtapwater en de hoofd- en basisruimteverwarming dient te zijn en niet primair gericht op actieve koeling;

• d.

  het aanschaffen van een elektrische kookvoorziening, inclusief aanpassingen aan de elektra en keuken, bestaande uit:

  • 1°.

    aanschaf en installatie van een elektrische, keramische of inductie kookplaat;

  • 2°.

    bijkomende bouwkundige aanpassingen aan de keuken, inclusief verwijderen oude installatie;

  • 3°.

    afsluiting gasleiding en overige afsluitkosten gas;

  • 4°.

    bijkomende installatietechnische aanpassingen aan de stroomvoorziening;

• e.

  het aanbrengen van een laadpunt op eigen perceel voor het opladen van een elektrisch aangedreven auto, bestaande uit:

  • 1°.

    installatie van een laadpunt, waarbij het laadpunt voldoet aan internationale afspraken, de sockets van het type IEC62196 (model 3) Type II zijn, de installatie door een NEN 1010 gecertificeerd installateur wordt uitgevoerd en de installatie wordt volgens NEN 3140 uitgevoerd;

  • 2°.

    bijkomende installatietechnische aanpassingen aan de stroomvoorziening;

  • 3°.

    bijkomende benodigde brandveiligheidsvoorzieningen

Onder de in artikel 3, tweede lid, onder b genoemde woning verbeterende maatregelen worden verstaan:

• a.

  onderhoud plegen aan de casco onderdelen van de woning die ervoor moeten zorgen dat de woning aan de vigerende regelgeving voldoet. De casco onderdelen van de woning bestaan uit:

  • 1°.

    dak:

    • -

      dakbedekking, indien mogelijk minimaal isolatiewaarde conform energiebesparende maatregelen;

    • -

      goten;

    • -

      schoorstenen/ventiliatiekanalen;

  • 2°.

    gevels:

    • -

      metsel- en voegwerk;

    • -

      kozijnen, ramen, deuren, waarbij hang- en sluitwerk minimaal moet voldoen aan SKG-klasse;

    • -

      beglazing, minimaal HR++ met een U-waarde conform energiebesparende maatregelen;

    • -

      balkons;

  • 3°.

    vloer:

    • -

      constructie vloer, indien mogelijk minimaal isolatiewaarde conform energiebesparende maatregelen; 

    • -

      bodemafsluiting;

• b.

  onderhouden en vervangen van installaties zodat deze goed functioneren om veilig en gezond wonen te waarborgen:

  • 1°.

    elektriciteit:

    • -

      de gehele installatie dient te voldoen aan NEN1010, d.m.v. keuringsrapport, met uitzondering van lampen, schakelmateriaal en dimmers;

  • 2°.

    water:

    • -

      de gehele installatie dient te voldoen aan het KIWA-keurmerk, aantoonbaar d.m.v. keuringsrapport;

    • -

      loden leidingen vervangen;

  • 3°.

    gas:

    • -

      de gehele installatie dient te voldoen aan Gaskeur CW d.m.v. keuringsrapport;

  • 4°

    riolering, waaronder:

    • -

      hemelwaterafvoer;

  • 5°.

    centrale verwarming, waaronder:

    • -

      vloerverwarming

  • 6°.

    ventilatie:

    • -

      vervangen bestaande mechanische ventilatiebox in combinatie met het reinigen van kanalen en inregelen ventilatie;

    • -

      toepassen mechanische ventilatie, warmteterugwinning ventilatie, balansventilatie en CO2-sturing;

  • 7°

    passieve koeling, bouwkundige maatregelen voor:

    • -

      nachtventilatie;

    • -

      zonwerende beglazing;

    • -

      buitenzonwering;

    • -

      overstek;

    • -

      groen dak van natuurlijke beplanting;

• c.

  aanpassen van de woonruimte waardoor het woonoppervlakte van de woning groter wordt;

  • 1°.

    het vergroten van de woning door middel van:

    • -

      dakkapel;

    • -

      dakopbouw;

    • -

      uitbouw/aanbouw bedoeld als woonruimte;

    • -

      vergroten balkon;

    • -

      samenvoegen;

    • -

      verdiepen;

• d.

  saneren van asbest op, aan en in de woning;

  • 1°.

    asbestdaken;

  • 2°.

    asbest in de woning, bestaande uit:

    • -

      panelen in kozijnen;

    • -

      riolering of standleidingen;

    • -

      ventilatiekanalen of rookgasafvoer.

Dit gemeenteblad is uitgegeven op 29 maart 2021 en ligt op dins-, woens- en donderdagen van 9.00 tot 13.00 uur ter inzage bij het Bestuurlijk Informatiecentrum Rotterdam (BIR), locatie Wachtruimte Timmerhuis, Halvemaanpassage 1 (trap op, melden bij Informatiebalie)

(Zie ook: www.bis.rotterdam.nl – Regelgeving of Gemeentebladen chronologisch)

Toelichting

Algemene toelichting

De gemeente Rotterdam werkt aan de energietransitie om de klimaatdoelen te behalen en tegelijkertijd te bouwen aan een nieuwe duurzame economie. De gemeente richt in dit kader het Rotterdamse Energietransitiefonds op. Dit fonds heeft als belangrijkste doelstellingen de reductie van de uitstoot van CO2, de verbetering van de luchtkwaliteit en het verminderen van het gebruik van primaire grondstoffen (circulariteit). Uitgangspunt is dat met het Energietransitiefonds initiatieven en projecten worden ondersteund die aan één of meerdere van deze doelstellingen bijdragen. Een van de grootste uitdagingen hierbij is de vraag hoe de energietransitie voor de inwoner van Rotterdam haalbaar en betaalbaar wordt. Deze nadere regels energietransitieleningen voor particuliere woningeigenaren, als onderdeel van het Energietransitiefonds, voorziet in het verstrekken van aantrekkelijke, laagrentende leningen om de benodigde duurzame investeringen te financieren.

Deze nadere regels energietransitieleningen voor particuliere woningeigenaren is aanvullend op het Nationaal Warmtefonds. Het Nationaal Warmtefonds staat slechts in beperkte mate het meefinancieren van onderhoudswerkzaamheden toe. Het nemen van verduurzamende maatregelen is vaak juist onderdeel van een grotere onderhoudsingreep. De nadere regels energietransitieleningen voor particuliere woningeigenaren voorziet daarom wel in de financiering van noodzakelijk onderhoud en woningverbeteringen, zoals onderhoud aan dakbedekking en metselwerk, het vervangen van leidingwerk en installaties, het realiseren van een dakopbouw of uitbouw en het saneren van asbest. Als een Rotterdamse woningeigenaar de woning enkel wil verduurzamen, dan kan hij/zij terecht bij het Nationaal Warmtefonds. Wil hij/zij dit combineren met het onderhouden en verbeteren van de woning, dan kan hij/zij terecht bij het energietransitiefonds via deze nadere regels.

Artikel 1 Begripsbepaling

• -

  Alle in de begripsbepaling genoemde leenvormen betreffen leningen aan een natuurlijk persoon, consumptief of op basis van hypothecair recht. De leningen wordt annuïtair afgelost, wat betekent dat het maandbedrag gedurende de hele looptijd gelijk blijft. Bij annuïtaire aflossing bestaat het maandbedrag telkens uit een deel rente en een deel aflossing. Aan het einde van de looptijd is de lening volledig afgelost.

• -

  De energietransitielening consumptief Heindijk is een renteloze consumptieve lening met afwijkend minimum leenbedrag van € 1500,- in plaats van € 2500,-. De wijk Heindijk in IJsselmonde is de eerste pilotwijk binnen de gemeente Rotterdam die van het aardgas afgaat. Voor deze pilot moet het mogelijk zijn het aanbod (de eigen bijdrage) om aan te sluiten op het warmtenet renteloos te kunnen lenen. De eigen bijdrage voor aansluiting op het warmtenet bedraagt € 1.500,-. Voor deze pilotwijk is deze specifieke uitzondering gemaakt.

• -

  De Verzilverlening is bedoeld voor eigenaar-bewoners, met name ouderen, waarbij het vermogen in de stenen van de eigen woning zit maar dit vermogen niet beschikbaar is om grote uitgaven zoals het verduurzamen of aanpassen van de woning te financieren. Bij de Verzilverlening, op basis van een hypotheekrecht, wordt er niet maandelijks afgelost. De rente wordt jaarlijks bij de schuldrest opgeteld. Aan het einde van de looptijd van de lening, bij verkoop van de woning of overlijden van de langstlevende schuldenaar, wordt de lening afgelost. Bij verstrekking bedraagt de Verzilverlening niet meer dan 80% van de WOZ-waarde of de getaxeerde marktwaarde van de woning, het onderpand.

• -

  De Maatwerklening is bedoeld voor eigenaar-bewoners zonder of met beperkte financiële draagkracht die moeten participeren in een verduurzamingstraject. Zij kunnen met een Maatwerklening toch een lening krijgen. De Maatwerklening is op basis van een hypotheekrecht en kent de eerste drie jaar geen rente en aflossing. Na afloop van deze drie jaar betaalt de eigenaar/bewoner in principe gewoon rente en aflossing tenzij het huishoudeninkomen daartoe op dat moment volgens de dan geldende normen ontoereikend is. Op verzoek van de eigenaar/bewoner vindt een hertoetsing plaats waarbij de hoogte van het verschuldigde maandbedrag voor een volgende periode wordt vastgesteld.

Artikel 3 Activiteiten

In het vierde lid, onder sub a, wordt voor de energietransitielening consumptief Heindijk een uitzondering gemaakt op het bepaalde in het eerste lid. Het eerste lid bepaald dat een lening alleen verstrekt kan worden voor een combinatie van energiebesparende én woningverbeterende maatregelen. Voor de pilotwijk aardgasvrij Heindijk is een renteloze lening beschikbaar waarmee de aansluitbijdrage voor een aansluiting op het warmtenet gefinancierd kan worden. Met de energietransitielening consumptief Heindijk moet enkel de energiebesparende maatregel aansluiting warmtenet gefinancierd kunnen worden. Om die reden geldt de bepaling uit het vierde lid niet voor deze lening.

In het vijfde lid wordt als voorwaarde gesteld dat de werkzaamheden uitgevoerd moeten worden door een erkend aannemer of erkend installateur. Hieronder verstaan wij een aannemer of installateur die is aangesloten bij een branchevereniging, zoals Bouwgarant voor aannemers of Techniek Nederland of InstallQ voor installateurs.

Artikel 4 Doelgroep

Onder een woning wordt ook verstaan een woonboot of varend woonschip. Voor de woonboot of varend woonschip moet sprake zijn van een registergoed ingeschreven in het kadaster en de eigenaar moet beschikken over een vaste ligplaats binnen de gemeente Rotterdam.

Artikel 10 Verplichtingen

In dit artikel wordt de verdere procedure toegelicht alvorens de lening ook daadwerkelijk uitgekeerd wordt. Nadat het college een beschikking afgeeft dient een samenhangende maar wel een aparte procedure opgestart te worden bij SVn. Bij SVn doet de aanvrager een verzoek om een leenovereenkomst aan te gaan. Vervolgens voert SVn een kredietwaardigheidstoets uit, waarbij SVn de wettelijke plicht (zorgplicht) heeft een lening te weigeren indien de uitkomst van de kredietwaardigheidstoets negatief is. Bij een positieve kredietwaardigheidstoets zal SVn een offerte uitbrengen op basis van het aangevraagde leenbedrag en de gewenste looptijd van de lening. Na het akkoord op de offerte wordt de definitieve leenovereenkomst opgemaakt en ter ondertekening voorgelegd aan de aanvrager. Na het tekenen van de leenovereenkomst is de lening pas definitief en wordt de lening via een bouwdepot uitgekeerd.

Artikel 13 Hardheidsclausule

Strikt genomen, kan toepassing van de hardheidsclausule enkel en alleen, in die gevallen die niet zijn voorzien bij het vaststellen van deze nadere regels. Wordt een geval onder de hardheidsclausule gebracht, dan heeft dit tot gevolg dat de nadere regels op dit punt moet worden aangepast. Het geval is immers voorzienbaar geworden. Hoewel geprobeerd is zo volledig mogelijk te zijn in de omschrijving van de activiteiten, zijn uitzonderlijke gevallen niet uit te sluiten. De bepaling van de hardheidclausule in deze nadere regels is daarom ruimer geformuleerd, zodat van een strikte hardheidsclausule geen sprake is. Deze bepaling maakt gemotiveerd afwijken van de nadere regels mogelijk, mits aan het bepaalde in dit artikel wordt voldaan.

Bijlage 1: activiteiten, als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van de nadere regels energietransitieleningen voor particuliere woningeigenaren gemeente

Rotterdam

• -

  Van de in de bijlage benoemde vereiste isolatiewaarden kan op basis van de hardheidsclausule afgeweken worden indien hieraan niet redelijkerwijs voldaan kan worden. In dat geval moet de aanvrager aantonen wat redelijkerwijs maximaal haalbaar is.

• -

  Bij een aanvraag voor het uitvoeren van maatregelen genoemd onder sub 7 kan gevraagd worden documenten te overleggen die aantonen dat de installatie voldoet aan de gestelde eisen.

• -

  Bij het saneren van asbestdaken is niet altijd een vergunning nodig. Wel is het belangrijk dat de nieuwe dakbedekking overeenkomt met de oorspronkelijk profilering. Als men wil afwijken van de oorspronkelijke profilering zal dit in overleg moeten met team welstand van de gemeente.