Beleidsregel ontheffing milieuzone gemeente Utrecht

Artikel 1 Definities

Deze beleidsregel verstaat onder:

• a.

  autobus:

  motorvoertuig, ingericht voor het vervoer van meer dan acht personen, de bestuurder daaronder niet begrepen. OV-bussen en touringcars zijn autobussen.

• b.

  bedrijfsauto met zware laadkraan:

• motorvoertuig, niet ingericht voor het vervoer van personen, waarvan de toegestane maximum massa meer bedraagt dan 3.500 kg, voorzien van een laadkraan;

• c.

  bestelauto:

• een voor het vervoer van goederen ontworpen en gebouwd motorvoertuig met ten minste vier wielen met de voertuigclassificatie N1, zoals bedoeld in Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 september 2007 (tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd), met een technisch toegestane maximummassa tot 3.500 kg.

• d.

  emissieklasse:

• klasse van uitstoot van broeikasgassen, verontreinigende gassen en deeltjes door een voertuig als bedoeld in de bijlage van het Kentekenreglement.

• e.

  kermis- en circusvrachtauto:

• vrachtauto die feitelijk gebruikt wordt als kermis- en circusvoertuig als bedoeld in artikel 1.1 van de Regeling voertuigen en in het kentekenregister is aangeduid als kermis- en circusvoertuig.

• f.

  milieuzone:

• het gebied in de stad Utrecht (zie bijlage 1, kaart milieuzone vracht-, bestel- en personenauto's) waar vanaf 1 april 2021 bestel- en personenauto's uit de categorie diesel met emissieklasse 3 en lager worden geweerd.

• g.

  gehandicaptenvoertuig:

• voertuig dat is ingericht voor het vervoer van een gehandicapte, niet breder is dan 1,10 meter en niet is uitgerust met een motor, dan wel is uitgerust met een motor waarvan de door de constructie bepaalde maximumsnelheid niet meer dan 45 km per uur bedraagt, en geen bromfiets is;

• h.

  onderneming:

• elke eenheid die een economische activiteit uitvoert, ongeacht haar rechtsvorm en wijze van financiering.

• i.

  personenauto:

• voertuig van de voertuigcategorie M met de voertuigclassificatie M1 niet zijnde een gehandicaptenvoertuig of een motorrijtuig met beperkte snelheid; in ieder geval wordt als personenauto aangemerkt een voertuig dat blijkens het afgegeven kentekenbewijs een personenauto is.

• j.

  verhuisauto:

• vrachtauto die gebruikt wordt door een verhuisonderneming en bestemd is voor het vervoeren van inboedels.

• k.

  vrachtauto:

• voertuig, aangedreven door een compressiemotor, dat niet is ingericht voor het vervoer van personen, waarvan de toegestane maximum massa meer bedraagt dan 3.500 kg.

Artikel 2 Doel

Deze beleidsregel heeft als doel om nader invulling te geven aan de beslissingsruimte van het college van burgemeester en wethouders bij de verlening van een ontheffing voor de milieuzone. Hierbij wordt rekening gehouden met zowel maatschappelijke als economische belangen.

Artikel 3 Afbakening

Deze beleidsregel is van toepassing op diesel personen-, bestel-, en vrachtauto’s en autobussen die niet voldoen aan de eisen voor de milieuzone. Deze beleidsregels zijn niet van toepassing op het verlenen van andere ontheffingen op grond van artikel 87 RVV 1990. Daarvoor gelden de Beleidsregels verkeersontheffingen gemeente Utrecht.

Artikel 4 Dagontheffing

4A Personenauto’s

• 1.

  Personenauto’s komen niet in aanmerking voor een dagontheffing. Hiervoor bieden onder andere de P+R’s, deelmobiliteit, en het openbaar vervoer een alternatief.

4B Bestelauto’s

• 1.

  Bestelauto’s in eigendom van een onderneming die niet aan de milieuzoneregels voldoen en slechts incidenteel voor het laden en lossen van goederen in de milieuzone moeten zijn, kunnen op aanvraag in aanmerking komen voor een incidentele dagontheffing.

• 2.

  Het college van burgemeester en wethouders kan per onderneming maximaal zes keer per jaar een ontheffing verlenen.

4C Vrachtauto’s

• 1.

  Vrachtauto’s met emissieklasse 4 of 5 kunnen op aanvraag in aanmerking komen voor een incidentele dagontheffing.

• 2.

  Het college van burgemeester en wethouders kan per vrachtauto maximaal twaalf keer per jaar een ontheffing verlenen.

4D Autobussen

• 1.

  OV-bussen en touringcars met emissieklasse 4 of 5 kunnen op aanvraag in aanmerking komen voor een incidentele dagontheffing.

• 2.

  Het college van burgemeester en wethouders kan per autobus maximaal twaalf keer per jaar een dagontheffing verlenen.

Artikel 5 Langdurige ontheffing

5A Personenauto’s en bestelauto’s

• 1.

  Op aanvraag kan het college van burgemeester en wethouders aan eigenaren van voertuigen van gehandicapten, welke zijn aangepast voor € 500,00 of meer, op hun verzoek voor onbepaalde tijd een voertuig- en persoonsgebonden ontheffing verlenen indien de eigenaar inwoner is van de gemeente Utrecht, of een aantoonbaar vast werk- of studieadres heeft in de milieuzone in de gemeente Utrecht en aantoont dat specifieke omstandigheden ontheffing noodzakelijk maken.

5B Bestelauto’s

• 1.

  Op aanvraag kan het college van burgemeester en wethouders de eigenaar of houder van een bestelauto een ontheffing verlenen indien de eigenaar of houder van de bestelauto in de gemeente Utrecht een onderneming is en aantoont dat specifieke tijdelijke bedrijfseconomische omstandigheden dit noodzakelijk maken. Dergelijke ontheffingen worden alleen bij uitzondering verleend en worden verleend voor de duur van maximaal één jaar.

• 2.

  Bij de afweging tot het verlenen van een dergelijke langdurige ontheffing wordt onder meer meegewogen:

  • a.

    de noodzaak voor de ondernemer om met het betreffende voertuig in de zone te zijn,

  • b.

    de voorhanden zijnde alternatieven, binnen en buiten de eigen onderneming

  • c.

    de mogelijkheid om goederen via een aanbieder van Stadsdistributie te vervoeren,

  • d.

    de financiële mogelijkheden van de ondernemer en

  • e.

    de te verwachten duur en frequentie van het binnentreden van de milieuzone.

• 3.

  Na de ontheffingsperiode van een jaar worden aanvragen voor een verlenging alleen gehonoreerd indien er financieel nog steeds geen mogelijkheden zijn om aan de vereisten van de milieuzone te voldoen en de aanvrager voldoet aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    er wordt schriftelijk aangetoond dat binnen een periode van maximaal een jaar een alternatieve oplossing is gevonden;

  • b.

    de aanvraag van de verlenging dient maximaal een maand na het aflopen van de ontheffing te zijn aangevraagd.

  • c.

    Een verlenging wordt maximaal één keer verleend.

5C Vrachtauto’s

• 1.

  Op aanvraag kan het college van burgemeester en wethouders aan een eigenaar of houder van een vrachtauto met emissieklasse 4 of 5 een langdurige ontheffing van een jaar verlenen indien de eigenaar of houder van de vrachtauto aantoont dat specifieke omstandigheden dit noodzakelijk maken. Dergelijke ontheffingen worden alleen bij uitzondering verleend en worden verleend voor de duur van maximaal één jaar.

• 2.

  Bij de afweging tot het verlenen van een dergelijke langdurige ontheffing wordt onder meer meegewogen:

  • a.

    de noodzaak voor de onderneming om met het betreffende voertuig in de zone te zijn,

  • b.

    de voorhanden zijnde alternatieven, binnen en buiten het eigen bedrijf,

  • c.

    de mogelijkheid om goederen via een aanbieder van Stadsdistributie te vervoeren,

  • d.

    de financiële mogelijkheden van de ondernemer,

  • e.

    de te verwachten duur en frequentie van het binnentreden van de milieuzone,

  • f.

    de afschrijving van het voertuig en bereidheid tot vervanging en mate van overtreding van de milieuzone de afgelopen periode.

• 3.

  Na de ontheffingsperiode van een jaar worden aanvragen voor een verlenging alleen gehonoreerd indien er financieel nog steeds geen mogelijkheden zijn om aan de vereisten van de milieuzone te voldoen en de aanvrager voldoet aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    er wordt schriftelijk aangetoond dat binnen een periode van maximaal een jaar een alternatieve oplossing is gevonden;

  • b.

    de aanvraag van de verlenging dient maximaal drie maanden voor het aflopen van de ontheffing te zijn aangevraagd.

  • c.

    Een verlenging wordt maximaal één keer verleend.

5D. Autobussen

• 1.

  Op aanvraag kan het college van burgemeester en wethouders aan een eigenaar of houder van een autobus met emissieklasse 4 of 5 een langdurige ontheffing van twee jaar verlenen indien de eigenaar of houder van de autobus aantoont dat specifieke omstandigheden dit noodzakelijk maken. Dergelijke ontheffingen worden alleen bij uitzondering verleend en worden verleend voor de duur van maximaal twee jaar. Een aanvraag kan meerdere autobussen betreffen.

• 2.

  Bij de afweging tot het verlenen van een dergelijke langdurige ontheffing wordt onder meer meegewogen:

  • a.

    de noodzaak voor de onderneming om met de betreffende autobus in de zone te zijn,

  • b.

    de voorhanden zijnde alternatieven, binnen en buiten het eigen bedrijf,

  • c.

    de financiële mogelijkheden van de ondernemer,

  • d.

    de te verwachten duur en frequentie van het binnentreden van de milieuzone,

  • e.

    de afschrijving van het voertuig en bereidheid tot vervanging

• 3.

  Na de ontheffingsperiode van twee jaar worden aanvragen voor een verlenging alleen gehonoreerd indien er financieel nog steeds geen mogelijkheden zijn om aan de vereisten van de milieuzone te voldoen en de aanvrager voldoet aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    er wordt schriftelijk aangetoond dat binnen een periode van maximaal twee jaar een alternatieve oplossing wordt gevonden;

  • b.

    de aanvraag van de verlenging dient uiterlijk 8 weken voor het aflopen van de ontheffing te zijn aangevraagd.

  • c.

    een verlenging kan één keer voor maximaal twee jaar worden verleend.