Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen houdende regels omtrent structrurele subsidiëring van vrijwilligersorganisaties (Subsidieregel structurele subsidie)

Geldend van 09-09-2020 t/m heden met terugwerkende kracht vanaf 04-07-2020

Intitulé

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen houdende regels omtrent structrurele subsidiëring van vrijwilligersorganisaties (Subsidieregel structurele subsidie)

Deze subsidieregel geldt aanvullend op de Algemene Subsidieverordening (ASV) Roerdalen 2020. Bij afwijking van de ASV gaan de subsidieregels voor.

1. Doel

Een structurele subsidie ondersteunt:

  • a)

    Activiteiten van en voor een eigen vrijwilligersorganisatie, die passen binnen de doelstellingen van de organisatie. Hiermee willen we versterken dat een organisatie voor zichzelf kan zorgen. De subsidie is een aanvulling op de eigen bedrijfsvoering; OF

  • b)

    Activiteiten die kleinschalig of kortdurend zijn. De subsidie is een symbolische bijdrage aan de activiteit.

2. Definities

  • a) Vrijwilligersorganisatie

    Een vrijwilligersorganisatie is een met naam en adres genoemde, formeel georganiseerde organisatie die activiteiten organiseert in het algemeen belang, waarbij alle inkomsten worden ingezet ten gunste van de doelstelling van de organisatie en waarbij de uitvoering van het primaire proces door vrijwilligers wordt gedaan. Er bestaat geen verband tussen de verrichte werkzaamheden en de verdiensten van de vrijwilligers.

  • b) Actieve leden of deelnemers:

    Personen in de leden- of contributieadministratie van een vrijwilligersorganisatie die (meer dan een enkele keer):

    • •

      Actief een instrument spelen bij repetities of uitvoeringen (instrumentale muziek) of

    • •

      Actief in een koor zingen bij repetities of uitvoeringen (koorzang) of

    • •

      Volgens opgave aan de Oud Limburgse Schuttersfederatie (schutterijen) of

    • •

      Actief lid of deelnemer zijn van de groepen in de jeugdclubs (Jeugdwerk) of

    • •

      Actief meedoen met het ontmoetings- en ontspanningsaanbod betalen (ontmoeting en ontspanning) of

    • •

      Actief speler zijn bij trainingen, wedstrijden en competities (sport en bewegen) of

    • •

      Actief meedoen in de vereniging op het gebied van: biologie, oudheidkunde, stamboomonderzoek, aardkunde en documentatie. (heemkunde).

3. Soort subsidie

Een structurele subsidie is een jaarlijkse subsidie.

4. Subsidieaanvraag

Aanvrager:

Wie kan de subsidieaanvraag indienen? Vrijwilligersorganisaties in de gemeente Roerdalen die structureel1 actief zijn op het gebied van:

  • •

    Instrumentale muziek;

  • •

    Podiumkunsten;

  • •

    Schutterijen;

  • •

    Jeugdwerk;

  • •

    Ontmoetings- en ontspanningsactiviteiten voor senioren- en/of vrouwenorganisaties;

  • •

    Sport en bewegen;

  • •

    Cultuur (heemkunde)

  • •

    EHBO verenigingen

  • •

    Maatschappelijk belang

5. Grondslag

  • a.

    Berekening van het subsidiebedrag

    We berekenen de subsidie bij een vrijwilligersorganisatie met leden deels aan de hand van het aantal actieve leden. Voor het aantal actieve leden geldt de datum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag.

    Uitgangspunten van de berekening

    • •

      Binnen een categorie krijgt elke organisatie een vastgesteld vast bedrag,

    • •

      Elke organisatie met leden of deelnemers krijgt naast het vaste bedrag een bedrag per lid.

    • •

      Binnen de categorieën is er een omslagpunt vastgesteld.

    • •

      Er is sprake van 2 verschillende bedragen per lid. Een bedrag voor het aantal leden tot en met het omslagpunt en een bedrag voor het aantal leden boven omslagpunt

    • •

      De vaste bedragen en de bedragen per lid zijn per categorie vastgesteld door het college van B&W.

  • b.

    Vaste bedragen per categorie

    Categorie

     

    Vast bedrag

    1. Muziek instrumentaal
     

    € 464,00

    2. Schutterijen
     

    € 310,00

    3. Podiumkunsten

    Zangkoren

    € 83,00
     

    Toneel

    € 650,00

    4. Jeugdwerk

    Methodisch jeugdwerk

    € 219,00
     

    Open jeugdwerk

    € 2.000,00
     

    Kindervakantiewerk

    € 800,00

    5. Ontmoeting en Ontspanning

    Ontmoetingsactiviteiten

    € 82,00
     

    Verenigingsraden

    € 500,00
     

    Koningsdag

    € 250,00
     

    Buurtverenigingen

    € 125,00
     

    Zonnebloem

    € 500,00

    6. Sport en bewegen
     

    € 178,00

    7. Cultuur

    Heemkunde

    € 500,00

    8. EHBO
     

    € 800,00

    9. Maatschappelijk belang

     

    € 500,00

Hoe is het bedrag per lid opgebouwd?

  • 1. Het bedrag tot aan het omslagpunt is het bedrag per lid voor het aantal leden van een organisatie tot en met het omslagpunt. Dit bedrag is gebaseerd op de keuze voor het vaste bedrag (afgesproken in werkgroep) en het gekozen omslagpunt (te bepalen a.d.h.v. het aantal verenigingen in een categorie).

  • 2. Het bedrag boven omslagpunt is het bedrag voor het aantal leden van een organisatie boven het omslagpunt.

    Het bedrag boven omslagpunt is gebaseerd op de overblijvende subsidie in de betreffende categorie, gedeeld door het totaal aantal leden boven het omslagpunt.

6. Subsidiebedrag

De subsidie per vrijwilligersorganisatie bestaat uit:

Vast bedrag + bedrag per actief lid/deelnemer (voor organisaties met leden of deelnemers)

Een vrijwilligersorganisatie waarvan minstens 80% van de actieve leden of deelnemers woonachtig is in Roerdalen krijgt subsidie voor 100% van haar actieve leden of deelnemers.

Een vrijwilligersorganisatie waarvan minder dan 80% van de actieve leden of deelnemers woonachtig is in Roerdalen krijgt alleen subsidie voor het aantal actieve leden of deelnemers woonachtig in Roerdalen.

7. Verplichtingen subsidieontvanger

  • 1. We onderzoeken met een steekproef verleende subsidies. Subsidieaanvragers verlenen hieraan hun medewerking.

  • 2. We voeren jaarlijks met een aantal subsidieaanvragers een gesprek over vermogensvorming en reserves. Subsidieaanvragers verlenen hieraan hun medewerking

  • 3. Het college kan aanvullende verplichtingen opleggen.

8. Steekproef en gesprek

  • a. We controleren met de steekproef maximaal 10% van de op basis van deze regel verleende subsidies in één jaar.

  • b. We voeren naast de steekproef een gesprek over vermogensvorming en reserves met maximaal 10 vrijwilligersorganisaties per jaar.

  • c. De beleidsmedewerker maatschappelijke ontwikkeling maakt, samen met een lid van het college van B&W, een keuze uit de subsidieontvangers voor de steekproef en het gesprek.

  • d. De keuze is uiterlijk op 31 maart van het jaar, volgend op het jaar dat we de subsidies verlenen.

  • e. De uitgekozen subsidieontvangers voor controle verantwoorden de verleende subsidie schriftelijk.

  • f. Met de steekproef controleren we of de besteding van de verleende subsidie juist is.

9. Indexering

Met ingang van 2021 wordt het bedrag van de structurele subsidies jaarlijks geïndexeerd. Deze indexering baseren wij op de Consumenten Prijsindex (CPI).

10. Inwerkingtreding en titel

  • a. Het college van burgemeester en wethouders heeft deze regels vastgesteld op 16 juni 2020 en ze gaan in werking op de dag nadat we ze bekendmaken.

  • b. Deze regels noemen we ‘Subsidieregel structurele subsidie‘.

10. Toelichting

  • 1.

    Doel

    Geen toelichting nodig

  • 2.

    Definities

    Met actieve leden bedoelen we niet:

    Betaalde krachten, supporters, steunende leden, vrijwilligers (zoals bijvoorbeeld bestuurs-, commissie of werkgroepleden, leiders of scheidsrechters) en helpers.

  • 3.

    Soort subsidie

    Geen toelichting nodig

  • 4.

    Subsidieaanvraag

    AanvragerPer categorie komen de volgende typen vrijwilligersorganisaties die structureel actief zijn binnen de genoemde categorieën voor een structurele subsidie in aanmerking:

    • 1.

      instrumentale muziek: door fanfares, harmonieën, schutterijen en tamboerkorpsen. De leden spelen actief een instrument bij repetities en uitvoeringen;

    • 2.

      podiumkunsten: zangkoren, toneelverenigingen, theater- en revue verenigingen die openbare optredens geven;

    • 3.

      schutterijen: schutterijen en schuttersbroederschappen met leden die contributie betalen en/of schieten én/of een uniform dragen;

    • 4.

      jeugdwerk: we maken onderscheid tussen open jeugdwerk en methodisch jeugdwerk, jeugdclubs met en zonder actieve deelnemers of leden.

    • 5.

      ontmoetings- en ontspanningsactiviteiten: door seniorenverenigingen, vrouwenverenigingen en ontspanningsverenigingen met leden die actief deelnemen aan het activiteiten- en ontspanningsaanbod;

    • 6.

      sport: binnensport, buitensport en gehandicaptensport met leden die actief deelnemen aan sporttrainingen, -wedstrijden en competities;

    • 7.

      cultuur: heemkunde: kennis vergroten en delen van het heem met leden die actief zijn bij oudheidkunde, stamboomonderzoek, biologie, aardkunde en documentatie;

    • 8.

      EHBO verenigingen

    • 9.

      Maatschappelijk belang: projecten, initiatieven of ideeën met een link naar de onderwerpen: armoede, eenzaamheid, positieve gezondheid, integratie, iedereen doet mee. (zie hiervoor ook de programmabegroting van de gemeente Roerdalen). En/of activiteiten van een bestaande vrijwilligersorganisatie met het doel om nieuwe initiatieven/ideeën met een link naar deze thema’s te verbinden.

  • 5.

    Grondslag

    • a.

      Subsidiebedrag per lid of deelnemer (zie artikel 1 lid a) De genoemde bedragen per lid of deelnemer in deze extra regels zijn maximum bedragen. We berekenen de subsidie binnen het beschikbare budget aan de hand van het aantal actieve deelnemers of leden.

    • b.

      Subsidieopbouw vast bedrag per categorie (zie artikel 1 lid b)

      De vaste bedragen zijn gezamenlijk met de gebruikers van de subsidie vastgesteld en gelden per categorie.

  • 6.

    Opbouw Subsidiebedrag

    • 1.

      Vrijwilligersorganisaties met leden of deelnemers krijgen een vastgesteld vast bedrag en een variabel subsidiebedrag per lid,

    • 2.

      Vrijwilligersorganisaties zonder leden krijgen een vastgesteld vast subsidiebedrag,

    • 3.

      De vaste bedragen en de variabele bedragen per lid zijn vastgesteld door het college van B&W.

    • 4.

      Om een zoveel mogelijk gelijkwaardige verdeling te realiseren is een omslagpunt binnen elke categorie berekend. Dit omslagpunt is vastgesteld door het college en afgerond op tientallen.

    • 5.

      Hierbij is per vereniging gezocht naar de meest optimale verdeling per categorie die aansluit bij de uitgangspunten.

Bedrag per lid

De keuze voor een omslagpunt heeft als gevolg dat er twee verschillende bedragen per lid worden gebruikt:

  • •

    Een bedrag per lid voor leden onder het omslagpunt.

    • o

      Dit is het omslagpunt * basisbedrag p/lid – vast bedrag / gekozen omslagpunt

  • •

    Een bedrag per lid voor leden boven het omslagpunt 

    • o

      Dit is de resterende subsidie (die overblijft als punt 1 berekend is) in de betreffende categorie, gedeeld door het totaal aantal leden boven omslagpunt.

  • 7.

    Verplichtingen subsidieontvanger

    Geen toelichting nodig.

  • 8.

    Steekproef

    sub f. Wij willen het onderwerp vermogensvorming bespreekbaar maken, middels het aangaan van een open gesprek met max. 10 organisaties per jaar, naar aanleiding van de jaarstukken. We voeren dit gesprek met als doel het creëren van openheid en ruimte voor dit onderwerp. Uitgangspunt is dat een vrijwilligersorganisatie vermogen en/of reserves kan opbouwen voor investeringen in de organisatie, maar dat het niet zo kan zijn dat er vermogen wordt opgebouwd zonder dat dit ten goede komt aan de organisatie, en gelijktijdig subsidie wordt aangevraagd.

  • 9.

    Indexering

    Geen toelichting nodig.

  • 10.

    Inwerkingtreding en titel

    Geen toelichting nodig. 

Ondertekening

Sint Odiliënberg, 16 juni 2020

Burgemeester en wethouders van Roerdalen,

De secretaris,

J.J.W.M. L’Ortije

De burgemeester,

mr. M.D. de Boer-Beerta

Noot
1

Een vrijwilligersorganisatie is structureel actief wanneer de organisatie minimaal 3 jaren actief is in de Roerdalense samenleving, draagvlak geniet onder de inwoners en voldoende deelnemers heeft die deelnemen aan haar activiteiten.