Vaststelling Reglement van Orde voor de gemeenteraad 2020

1. De voorzitter:

• a.

  Leidt de vergadering;

• b.

  Vat samen wat is besproken;

• c.

  Handhaaft de orde;

• d.

  Zorgt voor het naleven van het reglement van orde;

• e.

  Zorgt voor naleving van de wet en dit reglement.

2. De voorzitter verleent het woord, formuleert de conclusie(s) waarover wordt gestemd, deelt de uitslag van de stemmingen en de genomen besluiten mede.

3. Bij verhindering of afwezigheid van de burgemeester, wordt het voorzitterschap van de raad waargenomen door de nestor van de raad.

4. De raad kan de waarneming overdragen aan een ander lid van de raad.

1. De griffier, plaatsvervangend griffier(s) (raadsadviseur) en griffiemedewerkers worden benoemd door de raad.

2. De griffier is in elke vergadering van de raad, presidium, seniorenconvent en carrousel aanwezig. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een plaatsvervanger, die door de raad is aangewezen.

3. De griffier kan op uitnodiging van de voorzitter aan beraadslagingen in raadsvergaderingen deelnemen.

1. Er is een presidium dat bestaat uit de raadsvoorzitter en de fractievoorzitters.

2. De presidiumvergaderingen zijn openbaar.

3. Presidium heeft in ieder geval de volgende taken:

• a.

  het voorbereiden en vaststellen van agenda’s voor raads- en carrouselvergaderingen;

• b.

  het vaststellen van de vergadercyclus van de raad en van de carrousel.

4. De fractievoorzitters kunnen zich laten vervangen door een raadslid of carrousellid.

5. Elke fractie heeft in het presidium één stem.

6. Als de voorzitter van de raad afwezig is, wordt deze vervangen door de plaatsvervangend voorzitter van de raad. Diens fractie kan dan een ander lid afvaardigen in het presidium.

7. Voorstellen aan het presidium worden aangeboden als agendapunt door het college, de fracties, individuele raadsleden, werkgroepen uit de raad en raadscommissies. Het presidium beslist of een onderwerp rijp is voor bespreking.

8. Het presidium stelt de agenda van de carrousel vast, de begin- en eindtijden van de agendapunten, het doel van agendering en de manier waarop het onderwerp wordt behandeld. Bij politiek-maatschappelijk belangrijke onderwerpen kan het presidium besluiten dat de behandeling in twee carrouselvergaderingen plaatsvindt of in een themabijeenkomst zoals omschreven bij artikel 21.

9. Een voorstel wordt door het presidium geagendeerd voor de carrousel of voor een politiek debat in de raad wanneer minimaal drie fracties hierom vragen.

10. Het presidium stelt de agenda van de raadsvergadering voorlopig vast voor zover het de onderwerpen betreft die ook zijn geagendeerd voor de carrousel. De agenda van de raadsvergadering wordt door het presidium vastgesteld wanneer het gaat om de overige punten die op de agenda staan. Een voorstel kan slechts op de agenda komen als hamerstuk voor de raad als alle fracties hiermee instemmen. In dat geval wordt het een debatstuk in de raad.

11. Het presidium vergadert drie weken voor elke raadsvergadering en voorts als de voorzitter het nodig acht of als ten minste drie fracties schriftelijk, met opgaaf van redenen, daarom verzoeken.

12. Het presidium heeft ook de taak aanbevelingen te doen aan de raad over de organisatie van de werkzaamheden van de raad en de carrousel.

1. Het besloten presidium vergadert aansluitend aan de vergadering van het presidium.

2. Bij vergaderingen moet ten minste de helft van de fractievoorzitters aanwezig zijn.

3. De vergaderingen vinden plaats in het gemeentehuis. Tot de keuze van een andere locatie kan door het presidium worden besloten.

4. De oproep voor een vergadering door de voorzitter wordt, behalve in spoedeisende gevallen, zeven dagen voor de vergadering naar de leden gezonden door opneming in de vergaderapp.

5. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter binnen 48 uur het besloten presidium bijeen laten komen. In dit geval moet minimaal de helft van het aantal fractievoorzitters het ermee eens zijn dat het om een spoedeisend geval gaat of vragen om een vergadering.

6. In de uitnodiging staat de agenda met de onderwerpen voor de vergadering.

7. De onderwerpen worden zoveel mogelijk voorzien van een toelichting.

8. Als na verzending van de oproep blijkt dat er behoefte is aan één of meerdere aanvullende onderwerpen op de agenda, dan laat de voorzitter dit direct weten aan de leden door middel van een aanvullende agenda.

1. Van alle presidiumvergaderingen wordt een samenvattend verslag c.q. besluitenlijst opgesteld. Dit verslag bevat in elk geval:

• a.

  de namen van de aanwezige en afwezige leden;

• b.

  een vermelding van de zaken die besproken zijn;

• c.

  de conclusies en genomen besluiten (inclusief toezeggingen).

2. Het verslag wordt binnen zeven dagen na de vergadering naar de leden gestuurd.

3. Het verslag wordt in de eerstvolgende vergadering van het betreffende presidium vastgesteld.

1. Bij de toelating van nieuwe raadsleden stelt de voorzitter een commissie in bestaande uit drie raadsleden.

2. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de bijlagen van de benoemde leden van de raad. De commissie wordt bijgestaan door de griffier.

3. Het onderzoek van de geloofsbrieven bij een nieuwe raad wordt voorafgaand aan de raadsvergadering verricht door een commissie van drie leden.

4. Na het onderzoek en in de vergadering brengt de commissie verslag uit van haar bevindingen en adviseert de raad over de toelating van de nieuw benoemde leden. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een eventueel minderheidsstandpunt.

5. Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau raadsverkiezingen gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in de oude samenstelling na de verkiezingen.

6. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring of belofte af te leggen.

7. Bij een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad op om de voorgeschreven eed, verklaring of belofte af te leggen in de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist.

8. Bij de benoeming van een wethouder stelt de voorzitter een commissie in bestaande uit drie raadsleden.

9. De commissie onderzoekt of de benoeming van de kandidaat-wethouder voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de wet en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder.

10. De burgemeester kan voor de aanvang van iedere ambtstermijn opdracht geven om de kandidaat-wethouders aan een risicoanalyse integriteit te onderwerpen. De burgemeester brengt over het eindresultaat daarvan verslag uit aan de raad. De risicoanalyse en de eindconclusie zijn niet openbaar.

1. Raadsleden die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij aanvang van de zittingsperiode als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.

2. Als er boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Als geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil voeren.

3. De naam van de fractievoorzitter wordt zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.

4. Als:

• a)

  een of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden;

• b)

  twee of meer fracties als een fractie gaan optreden;

• c)

  een of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie, wordt hiervan zo snel mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter.

5. De nieuwe naam van de fractie, die voldoet aan de eisen van de Kieswet, wordt gebruikt met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering na naamswijziging.

1. Een fractie kan zich in de carrousel laten vertegenwoordigen door een carrousellid of een raadslid.

2. Carrouselleden worden door de raad benoemd. Per fractie kunnen daarvoor maximaal drie carrouselleden worden voorgedragen. De fracties die een voorzitter (plv) leveren voor de carrousel mogen een extra carrousellid voordragen.

3. De voorzitters van de carrousel en hun vervangers worden door de raad benoemd.

4. De artikelen 10, 11, 12 en 13 van de wet zijn van overeenkomstige toepassing op leden van de carrousel.

5. De gedragscode voor bestuurders, door de raad vastgesteld, is ook van toepassing op de carrouselleden.

6. De carrouselleden zijn verplicht tot geheimhouding bij de uitoefening van hun taak, als en voor zover geheimhouding is opgelegd zoals bedoeld in artikel 25 en 86 van de wet.

7. De zittingsperiode van een carrousellid en van de voorzitters eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de raad.

8. Carrouselleden ontvangen een vergoeding per avond en afhankelijk van de deelname aan de bespreking van een of meerdere agendapunten. De vergoeding wordt twee keer per jaar overgemaakt.

1. De voorzitter zorgt voor plaatsing van conceptagenda’s voor het presidium, carrousel en raadsvergaderingen met bijbehorende voorstellen en documenten op de website en daarmede in de vergaderapp van de raad tenminste een week vóór de presidiumvergadering.

2. Na vaststelling van de agenda van de carrousel en van de raad door het presidium zorgt de griffier voor plaatsing van de vastgestelde agenda’s op de website.

3. De voorzitter kan zo nodig een aanvullende agenda doen uitgaan. De daarop vermelde voorstellen worden zo snel mogelijk geplaatst, uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering.

4. Bij de aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast, rekening houdend met wat in de presidiumvergadering is besloten en door de carrousel is voorgesteld.

5. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raad in meerderheid besluiten bij het agendapunt ‘’vaststelling van de agenda” onderwerpen:

• a.

  aan de agenda toe te voegen;

• b.

  anders te agenderen;

• c.

  van de agenda te halen.

1. De burgemeester en wethouders zijn voor elke carrousel- en raadsvergadering uitgenodigd.

2. De burgemeester en wethouders kunnen in de carrousel ambtelijke ondersteuning meenemen.

3. De raad kan de secretaris vragen in de carrousel of raadsvergadering aanwezig te zijn en deel te nemen aan de besprekingen.

1. In de raadsvoorstellen wordt expliciet vermeld welke stukken digitaal zijn in te zien, welke stukken digitaal, maar vertrouwelijk zijn in te zien, en welke stukken bij de griffie ter inzage liggen.

2. Een lid van de raad mag een origineel van een bij de griffier ter inzage gelegd stuk niet buiten het gemeentehuis brengen.

3. Stukken waarover geheimhouding is opgelegd zoals vastgesteld in artikel 25, eerste en tweede lid van de wet, blijven in bewaring bij de griffier, die de leden van de raad inzage verleent.

1. Raads- en carrouselvergaderingen worden aangekondigd in een lokaal weekblad.

1. De carrousel vindt in twee ruimten tegelijkertijd plaats.

2. De carrouselvoorzitters:

• a.

  Leiden de vergadering en letten daarbij op het doel van een agendapunt, de wijze van behandeling en de tijdsduur;

• b.

  Vat samen wat is besproken;

• c.

  Handhaaft de orde;

• d.

  Zorgt voor naleving van de wet en dit reglement.

3. Raads- en carrouselleden kunnen zelf bepalen aan welk agendapunt zij wensen deel te nemen, als er per fractie maar één persoon per agendapunt deelneemt en het woord voert.

4. De portefeuillehouder neemt plaats in de carrousel en kan op verzoek van de voorzitter deelnemen aan de bespreking.

5. Carrousel en raad vergaderen volgens het BOB-model.

1. De carrousel is gericht op:

• a.

  Informatie geven, actief of passief, door de portefeuillehouder aan de raads- en carrouselleden;

• b.

  Het geven van informatie door ambtenaren, deskundigen, inwoners, maatschappelijke instellingen of bedrijven;

• c.

  Het voeren van overleg met de portefeuillehouder of het gehele college;

• d.

  Het houden van een debat tussen raads- en carrouselleden om een mening te kunnen vormen.

• e.

  Het uitwisselen van standpunten tussen raads- en carrouselleden.

2. De activiteiten in het eerste lid kunnen dienen ter voorbereiding van een debat in de raadsvergadering.

3. Technische vragen of detailvragen worden buiten de carrousel om gesteld aan de behandelend ambtenaar via de griffie, uiterlijk op maandag om 12.00 uur voorafgaand aan de vergadering.

1. Aan het begin van de bespreking van het agendapunt in de carrousel kijkt de voorzitter of er inwoners, vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen of bedrijven zijn die wat willen zeggen over het onderwerp.

2. De voorzitter bepaalt de totale spreektijd en de spreektijd per inspreker. Per spreker is de maximum spreektijd vijf minuten. De spreektijd is verder gerelateerd aan de behandelduur van een agendapunt en het totaal aantal insprekers.

3. Nadat de raads- en carrouselleden en de portefeuillehouder in de eerste termijn het woord hebben gevoerd over het onderwerp, krijgen inwoners opnieuw de gelegenheid kort in te spreken over wat tot dan toe in de carrousel is besproken.

1. De carrousel adviseert over het vervolg van het onderwerp en kan daarbij een keuze maken uit:

• 1.

  Voorstel is niet rijp voor raadsbehandeling en komt terug voor nadere bespreking in een volgende carrousel; Een dergelijk voorstel wordt ook van de agenda voor de raad gehaald;

• 2.

  Voorstel wordt voor een politiek debat op de agenda van de raadsvergadering gezet, bij voorkeur met vermelding van deelnemers aan het debat en de inhoud van het debat.

• 3.

  Voorstel wordt altijd op de raadsagenda gezet voor een politiek debat als een fractie een amendement of motie heeft ingediend (aangekondigd) in de carrousel en hierover een raadsuitspraak wenst;

• 4.

  Voorstel wordt als hamerstuk op de agenda gezet voor de raadsvergadering met de mogelijkheid een stemverklaring af te leggen.

2. Na afronding van ieder agendapunt formuleert de voorzitter een conclusie en het advies van de carrousel.

1. Als een meerderheid van de aanwezige fracties het voorstel niet rijp vindt voor raadsbehandeling wordt het onderwerp voor nadere bespreking geagendeerd voor een volgende carrousel. Zo nodig formuleert de voorzitter de vereisten of voorwaarden waaronder het voorstel opnieuw wordt geagendeerd.

2. In afwijking van het eerste lid wordt een onderwerp geagendeerd voor de eerstvolgende raadsvergadering wanneer een besluit over het onderwerp niet kan worden uitgesteld.

3. Ook na een tweede behandeling in de carrousel volgt altijd behandeling in de raad, tenzij de carrousel unaniem van mening is dat het voorstel niet rijp is voor raadsbehandeling.

1. Bij politiek-maatschappelijk belangrijke onderwerpen kan het presidium besluiten deze niet op de agenda te zetten voor de carrousel, maar in plaats daarvan een aparte themavergadering te houden. De opzet en inhoud van de bijeenkomst wordt voorbereid door het presidium of in opdracht van het presidium door een werkgroep van raadsleden wanneer het thema een raadsinitiatief is en in overige gevallen door het college of samen.

2. Voor het verloop van de bijeenkomst wordt aangesloten bij wat is geregeld voor de raadsvergadering.

1. De vergaderingen van de raad en carrousel beginnen om 20.00 uur, tenzij er redenen zijn om te kiezen voor een ander tijdstip. De voorzitter overlegt hierover met het presidium.

2. Carrouselvergaderingen eindigen in de regel om 22.00 uur. Het presidium kan incidenteel besluiten dat een vergadering tot 23.00 uur duurt.

3. De vergadering van de raad wordt uiterlijk om 23.00 uur gesloten. Als op dat tijdstip de vergaderagenda nog niet is afgewerkt, worden de beraadslagingen op de eerstvolgende donderdag om 20.00 uur voortgezet. De voorzitter kan overigens, na overleg met de fractievoorzitters, een ander sluitingsuur bepalen.

1. De griffier zorgt voor het bijhouden van presentielijsten van raadsvergaderingen.

2. Ieder raadslid tekent de presentielijst. Aan het einde van elke raadsvergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld.

3. Leden die de raadsvergadering niet kunnen bijwonen of die de vergadering vóór de sluiting willen verlaten melden dit zo mogelijk vóór de vergadering bij de voorzitter.

1. De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste zitplaats. Deze wordt door de voorzitter na overleg met het presidium bij iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen. Er zijn ook vaste zitplaatsen voor de wethouders en de secretaris.

2. De voorzitter kan, als daar een aanleiding voor is, de indeling wijzigen na overleg in het presidium.

3. De voorzitter zorgt voor een zitplaats voor de wethouders, secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn uitgenodigd.

1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur en als het daarvoor door de wet vereiste aantal leden aanwezig is.

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na de namen van de afwezige leden te hebben voorgelezen, de datum en het tijdstip van de volgende vergadering, rekening houdend van artikel 20 van de Gemeentewet.

1. De conceptverslagen van de voorgaande carrousel worden zo mogelijk in de eerstvolgende raadsvergadering vastgesteld.

2. Het verslag van de raadsvergadering wordt vastgesteld in de eerstvolgende raadsvergadering.

3. Personen die in die vergadering het woord hebben gevoerd wordt gewezen op het conceptverslag.

4. De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de secretaris hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, als het verslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient minstens 24 uur voor deze vergadering schriftelijk bij de griffier te worden ingediend.

5. Het verslag moet inhouden:

• a.

  De namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders, de secretaris en de bij de vergadering aanwezige leden, van de leden die afwezig waren en van de overige personen die het woord gevoerd hebben;

• b.

  Een vermelding van de onderwerpen die aan de orde zijn geweest;

• c.

  Een zakelijke samenvatting van wat besproken is met vermelding van de namen van degenen die het woord voerden;

• d.

  Een overzicht van het verloop van elke stemming met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich in overeenstemming met de Gemeentewet van stemming hebben onthouden;

• e.

  De tekst van de bij de vergadering ingediende moties en amendementen;

• f.

  Bij het desbetreffende agendapunt de naam en de rol van de personen die van de raad deel mogen nemen aan de beraadslagingen.

6. Het verslag wordt opgesteld onder de zorg van de griffier.

7. Het vastgestelde verslag wordt door de griffier ondertekend.

1. Aan de raad gerichte brieven en documenten worden op de website geplaatst.

2. De schriftelijke mededelingen van het college aan de raad worden op de agenda vermeld.

3. Het presidium kan besluiten mededelingen te bespreken in de carrousel.

4. Op voorstel van de voorzitter stelt de raad vast hoe de ingekomen stukken worden behandeld.

1. Iedereen die zich voor een raadsvergadering heeft aangemeld bij de voorzitter of de griffier kan na de opening van de vergadering, wanneer de voorzitter dit aangeeft, het woord voeren over op de agenda vermelde onderwerpen, met uitzondering van agendapunten over het doen van keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen.

2. Aanmelding kan tot 12.00 uur op de dag van de vergadering.

3. De maximale spreektijd is vijf minuten per persoon. Gemotiveerd kan de voorzitter daarvan afwijken en de spreektijd bepalen op maximaal 3 minuten per persoon.

1. Als een spreker afwijkt van het onderwerp dat wordt besproken, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen.

2. Als een spreker, na tot de orde te zijn geroepen, doorgaat met van het te bespreken onderwerp af te wijken, ontneemt de voorzitter hem het woord.

1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

• a.

  de voorzitter het nodig vindt hem aan het opvolgen van dit reglement te herinneren.

• b.

  een lid hem onderbreekt. De voorzitter kan bepalen, dat een spreker zijn betoog zonder verdere onderbrekingen afrondt.

2. Als een spreker beledigende of ongepaste opmerkingen maakt, afwijkt van het onderwerp in behandeling, een spreker herhaaldelijk onderbreekt of op een andere manier de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Als deze spreker hier niet naar luistert, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering over het te bespreken onderwerp het woord onthouden.

3. De voorzitter kan voor handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en - als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering sluiten.

4. Op verzoek van een lid van de raad, een wethouder of op voorstel van de voorzitter kan de raad besluiten de vergadering te schorsen voor een door hem te bepalen tijd om de leden of het college de gelegenheid te geven het onderwerp onderling verder te bespreken. De vergadering wordt hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

1. De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de griffier en de voorzitter deelnemen aan de bespreking.

2. Dit besluit wordt op voorstel van de voorzitter of één van de leden van de raad genomen voordat met het bespreken van dat agendapunt wordt begonnen.

3. Op degene die op grond van dit artikel is toegelaten deel te nemen, zijn de bepalingen van dit reglement van toepassing.

1. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raad anders beslist.

2. Nadat de beraadslaging is gesloten wordt en na een stemming over eventuele (sub)amendementen wordt gestemd over het voorstel, zoals het dan luidt, in zijn geheel, tenzij er geen stemming nodig is.

3. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter de voorgestelde eindbeslissing.

1. De voorzitter vraagt of stemming nodig is. Als er geen stemming wordt gevraagd stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke stemming is aangenomen.

2. In de vergadering aanwezige leden kunnen aangeven dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich op grond van artikel 28 Gemeentewet van stemming hebben onthouden.

3. Stemming geschiedt bij handopsteking tenzij de voorzitter of een of meer leden vragen om een hoofdelijke stemming.

4. Bij een hoofdelijke stemming roept de voorzitter de leden bij naam op hun stem uit te brengen, beginnend bij het lid dat als eerste is geloot. Vervolgens gaat de stemming met de klok mee vanuit de voorzitter gezien.

5. Bij hoofdelijke stemming is ieder lid die zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden, verplicht zijn stem uit te brengen.

6. De leden brengen hun stem uit door het woord ‘voor’ of ‘tegen’ uit te spreken, zonder enige toevoeging.

7. Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende raadslid gestemd heeft. Merkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt vragen om een aantekening dat hij zich heeft vergist, maar in de uitslag van de stemming brengt dit geen verandering.

8. De voorzitter maakt de uitslag na afloop van de stemming bekend, met vermelding van het aantal voor en tegen het voorstel uitgebrachte stemmen. Hij geeft daarbij ook aan wat het genomen besluit is.

1. Als een amendement op een voorstel is ingediend wordt eerst over dat amendement gestemd.

2. Als op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement.

3. Als twee of meer amendementen of subamendementen zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover wordt gestemd. Daarbij geldt de regel dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht.

4. Als over een voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie. De raad kan besluiten van deze volgorde af te wijken.

1. Bij een stemming over personen voor een benoeming, het doen van een voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling, benoemt de voorzitter twee leden, die samen met hem en de griffier het stembureau vormen.

2. Ieder lid dat bij de vergadering aanwezig is en dat zich niet op grond van de wet van stemming moet onthouden, is verplicht het verstrekte stembriefje in te leveren.

3. Er hebben net zoveel stemmingen plaats als dat er personen moeten worden benoemd, voorgedragen of aanbevolen. De raad kan beslissen stemmingen samen te vatten op één briefje.

4. Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat volgens het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn, worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.

5. Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid zoals omschreven in artikel 30 van de wet, worden leden die geen goed stembriefje hebben ingeleverd geacht niet gestemd te hebben. Geen goed stembriefje is:

• a.

  een blanco ingevuld stembriefje;

• b.

  een ondertekend stembriefje;

• c.

  een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming over verschillende vacatures gaat;

• d.

  een stembriefje waarbij, als het gaat om een benoeming na een voordracht, op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen;

• e.

  een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan degenen waartoe de stemming is beperkt.

6. Wanneer er twijfel is over de inhoud van een stembriefje, beslist de raad op voorstel van de voorzitter.

7. De griffier zorgt ervoor dat de stembriefjes onmiddellijk vernietigd worden nadat de uitslag is vastgesteld.

1. Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft behaald, wordt een tweede stemming gehouden.

2. Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is behaald, vindt een derde stemming plaats tussen de twee personen die bij de tweede stemming de meeste stemmen hebben gekregen. Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt met een tussenstemming bepaald tussen welke twee personen de derde stemming zal plaatsvinden.

3. Als bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen staken, beslist direct het lot.

1. Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van degenen tussen wie de beslissing moet plaatsvinden, door de voorzitter op afzonderlijke, geheel gelijke briefjes geschreven.

2. Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn gecontroleerd, op dezelfde manier gevouwen, in een stembokaal gedaan en geschud.

3. Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is gekozen.

1. Ieder raadslid kan tot het sluiten van de besprekingen amendementen indienen.

2. Ook kan een raadslid voorstellen, het voorgestelde besluit in een of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besloten zal worden.

3. Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd een wijziging voor te stellen op het amendement dat door een lid is ingediend (subamendement).

4. Elk (sub)amendement wordt schriftelijk bij de voorzitter ingediend, tenzij de voorzitter - om het eenvoudige karakter van het voorgestelde - oordeelt, dat een mondelinge indiening voldoende is.

5. Een (sub)amendement dient zodanig te zijn geformuleerd dat de tekst ervan geschikt is om in het ontwerpbesluit te verwerken.

6. Het intrekken door de indiener(s) van het (sub)amendement is mogelijk totdat er in de vergadering een besluit is genomen.

1. Ieder raadslid kan bij de vergadering een motie indienen.

2. Een motie wordt schriftelijk bij de voorzitter ingediend, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat.

3. De behandeling van een motie over een voorstel dat op de agenda staat vindt tegelijk met de beraadslaging daarover plaats.

4. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld.

5. Het intrekken door de indiener(s) van de motie is mogelijk totdat er in de vergadering een besluit is genomen.

1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort wordt toegelicht.

2. Over een voorstel van orde beslist de carrousel/raad onmiddellijk.

1. Een initiatiefvoorstel wordt minimaal één week voor het presidium schriftelijk ingediend bij de voorzitter van het presidium. Deze zet het voorstel op de agenda voor het presidium.

2. Het presidium bepaalt hoe het initiatiefvoorstel verder wordt behandeld in overleg met de initiatiefnemer(s).

3. Het college kan in de carrousel of raadsvergadering schriftelijke of mondelinge wensen en bedenkingen over het voorstel meegeven aan de raad.

4. De behandeling van een initiatiefvoorstel in een raadsvergadering vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij het presidium of de raad oordeelt dat:

• a.

  het initiatiefvoorstel met het oog op de orde van de vergadering samen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden behandeld,

• b.

  het initiatiefvoorstel eerst dient te worden behandeld in de carrousel;

• c.

  het voorstel voor advies naar het college dient te worden gezonden. In dat geval kan de raad bepalen in welke vergadering het initiatiefvoorstel opnieuw wordt geagendeerd.

5. De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van een initiatiefvoorstel.

1. Een voorstel van het college aan de raad dat vermeld staat op de agenda van de raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad.

2. Als de raad vindt dat een voorstel voor advies teruggestuurd moet worden naar het college, bepaalt het presidium in welke vergadering het voorstel opnieuw op de agenda moet komen.

1. Het verzoek om een interpellatie te houden, wordt minstens 48 uur voor aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend, behalve als de voorzitter bepaalt dat het om een spoedgeval gaat. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd en de te stellen vragen.

2. De voorzitter brengt de overige leden van de raad en de wethouders zo snel mogelijk op de hoogte van de inhoud van het verzoek. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na het verzoek is ingediend, wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie wordt gehouden.

3. De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige leden van de raad, de burgemeester en de wethouders niet meer dan eenmaal, tenzij de raad hen daar toestemming voor geeft.

1. Elk raadslid kan mondeling vragen stellen aan het college in de raadsvergadering.

2. Daarbij is uitgangspunt dat het gaat over actuele, politieke onderwerpen.

3. Om het college in de gelegenheid te stellen de vragen zorgvuldig te beantwoorden worden deze vooraf ingediend en wel uiterlijk om 12.00 uur op de dag voor de raadsvergadering.

4. Beantwoording vindt plaats in de raadsvergadering tenzij een goede beantwoording meer tijd vergt. Dan zorgt het college binnen 10 dagen na die vergadering voor een schriftelijk antwoord.

5. Als de voorzitter van mening is dat de mondelinge vraag geen actuele politieke kwestie betreft meldt hij dit aan de indiener en wordt de vraag als schriftelijke vraag behandeld en binnen 30 dagen beantwoord.

1. Ieder raadslid kan schriftelijke vragen indienen door gebruik te maken van het daarvoor opgestelde format.

2. Bij de vragen wordt aangegeven of een schriftelijk of mondeling antwoord gewenst is.

3. Als vragen niet duidelijk zijn overlegt de griffier met de indiener.

4. De griffier zorgt ervoor dat de overige leden van de raad en het college zo snel mogelijk (digitaal) op de hoogte worden gebracht van de vragen. Bovendien plaatst de griffie de vragen op de website.

5. Schriftelijke beantwoording vindt zo snel mogelijk plaats en in ieder geval binnen 30 dagen nadat de vragen zijn binnengekomen.

6. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Als beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, wordt de vragensteller daarvan op de hoogte gesteld, waarbij wordt aangegeven binnen welke termijn beantwoording plaats zal vinden.

7. De antwoorden worden meteen na verzending aan de vragensteller ook digitaal toegezonden aan de overige raadsleden en geplaatst op de website.

8. De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen over het door de burgemeester of door burgemeester en wethouders gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist. Vragensteller meldt deze wens uiterlijk om 12.00 uur op de dag voor de raadsvergadering.

1. Het college geeft de raad (actief) alle inlichtingen die hij voor de uitoefening van zijn taken nodig heeft. Tot die noodzakelijke inlichtingen behoren in elk geval:

• a.

  politiek relevante/gevoelige informatie;

• b.

  informatie over onderwerpen, die op de beleidsagenda van de raad staan;

• c.

  de openbare besluitenlijsten van de collegevergaderingen.

• d.

  Vertrouwelijk de niet-openbare besluitenlijsten van het college

2. Als een raadslid over een onderwerp inlichtingen wil zoals omschreven in de artikelen 169 en 180 van de Gemeentewet, wordt een verzoek door de griffier schriftelijk ingediend bij het college of de burgemeester.

3. De griffier zorg ervoor dat de overige leden van de raad een afschrift van dit verzoek krijgen.

4. De gevraagde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven, mits de vragen minstens 72 uur voor de aanvang van die vergadering zijn ingediend.

5. De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

1. Een raadslid gaat naar de griffier of de behandeld ambtenaar wanneer hij beperkte feitelijke informatie of inzage in documenten die openbaar zijn wil.

2. Als een ambtenaar twijfelt of het verzoek voldoet aan het eerste lid, dan brengt hij de griffier daarvan op de hoogte. De griffier zorgt voor terugkoppeling naar de vragensteller en overlegt met secretaris of in de driehoek over het verzoek.

3. Er wordt geen informatie verstrekt wanneer dit het belang van de gemeente kan schaden.

1. Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de secretaris die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht om in de raadsvergadering verslag te doen over zaken die in het algemeen bestuur aan de orde zijn geweest. Ieder lid van de raad kan aan een persoon zoals bedoeld in het eerste lid, mondelinge of schriftelijke vragen stellen.

2. Wanneer een lid van de raad de persoon zoals bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wil roepen over zijn functioneren, besluit de raad of dit mag. Voor het vragen van inlichtingen geldt hetzelfde.

1. De besluitenlijst of het verslag van een besloten vergadering ligt alleen voor de leden ter inzage bij de griffie.

2. De besluitenlijst of het verslag wordt zo snel mogelijk in een besloten vergadering aangeboden om vast te stellen. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet openbaar maken van dit verslag.

3. De vastgestelde besluitenlijst of verslag wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend.

1. Voor de afloop van een besloten vergadering beslist de raad zoals omschreven in artikel 25, eerste lid van de wet of over de inhoud van de stukken en het behandelde geheimhouding zal gelden.

2. De geheimhouding dient in acht te worden genomen door iedereen die bij de vergadering aanwezig is en door iedereen die op andere manier kennis heeft van de stukken.

3. De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.

2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere manier verstoren van de orde is verboden.

1. Dit reglement treedt in werking op de eerste dag na die van bekendmaking;

2. De bepalingen dat de carrousel is gebaseerd op artikel 84 van de Gemeentewet geldt voor een periode van twee jaar;

3. Op dat tijdstip vervalt het Reglement van Orde van de gemeente Berg en Dal 2017 zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 15 juni 2017.