Besluit van de raad van de gemeente Nissewaard, houdende regels voor de selectieve toewijzing van huisvestingsvergunningen voor woonruimte in complexen, straten of gebieden met grootstedelijke problematiek (Verordening bijzondere toegang woningmarkt Nissewaard 2020)

1. Deze verordening gaat over het in gebruik nemen of geven van woonruimte op de in artikel 2 bedoelde adressen.

2. Onder woonruimte wordt verstaan: een besloten ruimte die, al dan niet tezamen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door een huishouden.

3. Het in gebruik nemen of geven van woonruimte is alleen mogelijk met een huisvestingsvergunning. Hiervoor gelden bijzondere voorwaarden.

4. Een deel van de woonruimte, bedoeld in artikel 2, is gelijk aan de van corporaties of gemeenten voor verhuur vrijkomende of beschikbare zelfstandige woonruimten onder de huurprijsgrens.

5. Voor het in gebruik nemen of geven van woonruimte als bedoeld in het vierde lid, is een huisvestingsvergunning nodig op grond van de Verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2019 (Gemeenteblad 2019, 143559) en op grond van deze verordening.

6. Een aanvraag van een huisvestingsvergunning voor woonruimte als bedoeld in het vierde lid, wordt eerst beoordeeld aan de hand van de criteria, bedoeld in de Verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2019, dan wel van de verordening die deze vervangt. Daarna wordt de aanvraag op grond van deze verordening beoordeeld aan de hand van de criteria, bedoeld in deze verordening. Als de beoordelingen zouden leiden tot verschillende beslissingen, dan wordt de beoordeling op grond van deze verordening gebruikt voor de beslissing op de aanvragen.

7. Op de aanvragen van huisvestingsvergunningen voor woonruimte als bedoeld in het vierde lid, wordt één besluit genomen.

1. Een huisvestingsvergunning wordt aangevraagd bij burgemeester en wethouders, door gebruik te maken van het daartoe vastgestelde aanvraagformulier.

2. Bij de aanvraag worden in elk geval de volgende gegevens en bescheiden verschaft:

• a.

  het adres van de woonruimte waarvoor een huisvestingsvergunning wordt gevraagd;

• b.

  een verklaring van of namens de eigenaar van de woonruimte, waarin staat dat hij bereid is om de woonruimte vanaf een bepaalde datum in gebruik te geven aan de aanvrager van de vergunning;

• c.

  de samenstelling van het huishouden dat de woonruimte wil betrekken;

• d.

  kopieën van legitimatiebewijzen van de leden van het huishouden;

• e.

  als leden van het huishouden niet de Nederlandse nationaliteit bezitten, kopieën van documenten waaruit blijkt dat zij rechtmatig verblijf in Nederland houden in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000;

• f.

  kopieën waaruit de aard en de hoogte van het inkomen van de leden van het huishouden blijkt.

1. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag van een huisvestingsvergunning binnen vier weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. Zij kunnen deze termijn voor ten hoogste vier weken verdagen.

2. Als de aanvraag van een huisvestingsvergunning gaat over woonruimte als bedoeld in artikel 1, vierde lid, dan is in afwijking van de Verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2019 (Gemeenteblad 2019, 143559), dan wel van de verordening die deze vervangt, het eerste lid van toepassing.

3. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

1. Bij het verlenen van een huisvestingsvergunning wordt voorrang gegeven aan woningzoekenden die beschikken over:

• a.

  een inkomen op grond van het in dienstbetrekking verrichten van arbeid;

• b.

  een inkomen uit zelfstandig beroep of bedrijf;

• c.

  een inkomen op grond van een regeling voor vrijwillig vervroegd uittreden;

• d.

  een ouderdomspensioen als bedoeld in de Algemene Ouderdomswet;

• e.

  een ouderdoms- of nabestaandenpensioen als bedoeld in de Wet op de loonbelasting 1964, of

• f.

  een aanspraak op studiefinanciering als bedoeld in de Wet studiefinanciering 2000.

2. Aan woningzoekenden als bedoeld in het eerste lid wordt voorrang gegeven boven woningzoekenden als bedoeld in artikel 12, eerste lid, van de Huisvestingswet 2014.

1. Een persoon van 16 jaar of ouder die zich op een later tijdstip bij de houder van een huisvestingsvergunning als bedoeld in artikel 6 wil huisvesten, dient over een huisvestingsvergunning te beschikken.

2. Een huisvestingsvergunning kan alleen worden verleend als blijkt dat er geen gegrond vermoeden is dat het huisvesten van de persoon, bedoeld in het eerste lid, zal leiden tot een toename van overlast of criminaliteit in de complexen, straten of gebieden als bedoeld in artikel 2.

1. Het onderzoek naar overlast of criminaliteit vindt plaats volgens de procedure en de criteria, bedoeld in artikel 10b van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek.

2. Bij het onderzoek wordt rekening gehouden met de volgende gedragingen uit de politiegegevens:

• a.

  het veroorzaken van overlast die hinderlijk of schadelijk is voor personen of een gevaar oplevert voor de veiligheid of gezondheid van personen door:

  • 1.

    geluid of trillingen;

  • 2.

    het plaatsen, werpen of hebben van stoffen of voorwerpen;

  • 3.

    het verrichten van handelingen waardoor op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze rook, roet, walm, stof, stank of irriterend materiaal wordt verspreid;

  • 4.

    vervuiling, verontreiniging of schadelijk of hinderlijk gedierte in de woning of de directe omgeving ervan;

• b.

  onrechtmatig gebruik van een woning;

• c.

  gebruik van beledigende of discriminerende taal of uitingen jegens of intimidatie van omwonenden of bezoekers;

• d.

  gewelddadigheden of openlijke geweldpleging tegen, dan wel bedreiging of mishandeling van omwonenden of bezoekers;

• e.

  activiteiten die strafbaar zijn gesteld op grond van de Opiumwet in of in de omgeving van de woning;

• f.

  openbare dronkenschap in de omgeving van de woning;

• g.

  het plegen van vermogensdelicten met een directe relatie tot de woonomgeving;

• h.

  brandstichting, vernieling en vandalisme in de omgeving van de woning;

• i.

  radicaliserende, extremistische of terroristische gedragingen die strafbaar zijn gesteld op grond van het Wetboek van Strafrecht.

3. Het onderzoek en de duiding van de politiegegevens vinden plaats door de politiechef.

4. De burgemeester beoordeelt op basis van de criteria, bedoeld in het eerste lid, het onderzoek en de duiding van de politiegegevens. Op grond hiervan geeft hij een woonverklaring af, waaraan voorschriften verbonden kunnen zijn. Als de burgemeester het voornemen heeft om een negatieve woonverklaring af te geven of aan de woonverklaring voorschriften te verbinden, dan stelt hij de aanvrager van de huisvestingsvergunning in de gelegenheid te worden gehoord.

1. De huisvestingsvergunning bevat in elk geval het adres van de woonruimte waarvoor een huisvestingsvergunning wordt gevraagd en de persoonsgegevens van de leden van het huishouden dat de woonruimte wil betrekken.

2. Als de burgemeester aan de woonverklaring voorschriften heeft verbonden, dan nemen burgemeester en wethouders deze voorschriften op in de huisvestingsvergunning.

3. Burgemeester en wethouders kunnen andere voorschriften in de huisvestingsvergunning opnemen.

1. Burgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning weigeren:

• a.

  aan de woningzoekende die op grond van artikel 5 geen voorrang heeft gekregen;

• b.

  als de burgemeester een negatieve woonverklaring heeft afgegeven;

• c.

  als de woningzoekende of een tot zijn huishouden behorend persoon geen rechtmatig verblijf in Nederland houdt in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000;

• d.

  als niet aannemelijk is dat de woningzoekende de woonruimte binnen de beslistermijn, bedoeld in artikel 4, in gebruik zal nemen.

2. Burgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning intrekken:

• a.

  als de houder van de vergunning of een tot zijn huishouden behorend persoon zich niet houdt aan de voorschriften die aan de vergunning zijn verbonden;

• b.

  als de houder van de vergunning de in de vergunning bedoelde woonruimte niet binnen een gestelde termijn in gebruik heeft genomen;

• c.

  als de vergunning is verleend op grond van onjuiste of onvolledige gegevens.

1. Het is verboden om woonruimte op een adres als bedoeld in artikel 2 voor bewoning in gebruik te nemen zonder huisvestingsvergunning van burgemeester en wethouders.

2. De houder van de huisvestingsvergunning en de tot zijn huishouden behorende personen zijn verplicht om de voorschriften, bedoeld in artikel 9, tweede lid, na te leven.

3. Het is verboden om woonruimte op een adres als bedoeld in artikel 2 voor bewoning in gebruik te geven aan een persoon die niet beschikt over een huisvestingsvergunning.

1. Burgemeester en wethouders kunnen een bestuurlijke boete opleggen.

2. De boete voor overtreding van het verbod en gebod, bedoeld in artikel 12, eerste en tweede lid, bedraagt € 400,-.

3. De boete voor overtreding van het verbod, bedoeld in artikel 12, derde lid, bedraagt bij de eerste overtreding € 2.000,-, bij de tweede overtreding € 10.000,- en bij de derde overtreding € 20.000,-.