Beleidsnotitie particuliere vakantieverhuur gemeente Bloemendaal

Inleiding

De metropoolregio Amsterdam (MRA) is de grootste en snelst groeiende verblijf-toeristische regio van Nederland. Uit studie in opdracht van de provincie Noord-Holland blijkt dat er in de komende jaren zo’n 18.000 hotelkamers nodig zullen zijn om alle toeristen in de MRA regio te laten overnachten. Er zijn plannen voor circa 9.000 hotelkamers, wat maar de helft van deze druk zal verlichten[1]. Dit in combinatie met het hotelbeleid in Amsterdam[2] wat de bouw van nieuwe hotels vrijwel onmogelijk maakt zal de druk op de andere regio’s in de MRA nog verder doen toenemen. Binnen de gemeente Bloemendaal neemt de vraag naar recreatief nachtverblijf ook toe. Het particulier verhuren van (delen) van woningen (zoals bijvoorbeeld via AirBnB) neemt de laatste tijd eveneens toe. Dit leidt in sommige gevallen tot overlast in de omgeving. Deze beleidsregel dient als kader onder welke voorwaarden particuliere vakantieverhuur is toegestaan.

Visie

De gemeente Bloemendaal heeft als doel het ontwikkelen en in stand houden van een hoogwaardig woonmilieu. Derhalve faciliteert de gemeente Bloemendaal toerisme niet actief.

Waar toerisme toeneemt, neemt het aanbod van particuliere vakantieverhuur toe. Particuliere vakantieverhuur van woningen kan negatieve gevolgen hebben voor Bloemendaalse inwoners en ondernemers. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan:

• -

  (geluids-)overlast;

• -

  afnemende sociale cohesie doordat eigenaren van woningen zelf weinig aanwezig zijn;

• -

  een ongelijk speelveld tussen hoteliers, recreatiebungalows-verhuurders en campingexploitanten enerzijds en particuliere vakantieverhuurders anderzijds;

• -

  onttrekking van woningen aan de woningmarkt;

 

De gemeente Bloemendaal vindt de vrijheid die bewoners hebben om hun woning te verhuren belangrijk. Hier staat tegenover dat dit wel in balans moet zijn met de woonomgeving. Particuliere vakantieverhuur van woningen is alleen een positieve ontwikkeling als dit op verantwoorde wijze gebeurt. Het uitgangspunt van de gemeente is een gezonde balans tussen het woon- en leefklimaat van de bewoners van Bloemendaal en het toeristisch verhuren van woningen. Om deze gezonde balans te kunnen behouden verbindt de gemeente Bloemendaal voorwaarden aan particuliere vakantieverhuur. Mocht een woning in strijd met deze voorwaarden worden verhuurd ten behoeve van particuliere vakantieverhuur, dan kan de gemeente hier tegen optreden op basis van het bestemmingsplan, de APV en de Awb. Om de balans te behouden gelden de onderstaande regels voor particuliere vakantieverhuur als toetsingskader voor particuliere verhuur.

file:///G:/Team%20Ruimtelijke%20Ordening%20BMD/Rob%20Everaardt/Beleidsregel%20particuliere%20vakantieverhuur_2019.docx#_ftnref1

[1] https://docplayer.nl/141331190-Mra-ontwikkelkader-verblijfsaccommodaties-grip-op-groei.html

[2] www.amsterdam.nl/ondernemen/horeca/terrassen/hotelbeleid/

Beleidsregels

Definitie particuliere vakantieverhuur:

Het verhuren van de woning of een gedeelte van de woning ten behoeve van recreatief nachtverblijf.

Onder de volgende voorwaarden is particuliere vakantieverhuur van woningen toegestaan: