Permalink
PrintenPermanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR628279
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR628279/5
Verordening bestuurscommissies waterschap Vechtstromen
Geldend van 09-03-2024 t/m heden
Intitulé
Verordening bestuurscommissies waterschap VechtstromenKenmerk: B2019/2927
Het algemeen bestuur van waterschap Vechtstromen,
gelezen het besluit van het algemeen bestuur over bestuurlijke werkwijze, d.d. 12 september 2019,
gelet op artikel 5 Reglement van orde algemeen bestuur Vechtstromen 2017,
B E S L U I T :
de ‘Verordening bestuurscommissies waterschap Vechtstromen’ vast te stellen als volgt:
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen
In dit reglement wordt verstaan onder:
- a.
voorzitter: voorzitter van de adviescommissie;
- b.
secretaris: secretaris van de adviescommissie;
- c.
het dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van het waterschap;
- d.
fractie: de leden van het algemeen bestuur die door het stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, alsmede de leden van het algemeen bestuur die zijn benoemd overeenkomstig artikel 14, eerste, tweede en derde lid, van de Waterschapswet;
- e.
fractie-ondersteuner: degene die door de fractie is aangewezen om haar inhoudelijk en administratief bij te staan bij het verrichten van haar bestuurlijke werkzaamheden en die als zodanig is aangemeld bij de secretaris-directeur;
- f.
PEILdag: dag waarop de informerende en opiniërende fase door het algemeen bestuur worden doorlopen en besluitvorming van het algemeen bestuur wordt voorbereid;
- g.
STROOMdag: op voorhand gereserveerde dag voor leden van het algemeen bestuur en fractieondersteuners voor het afleggen van werkbezoeken, beeldvorming over of verdieping op bepaalde onderwerpen;
- h.
Voorzitter: de persoon die tijdens een vergadering van de adviescommissie de voorzittersrol vervult;
- i.
waterschap: waterschap Vechtstromen;
- j.
accountant: de door het algemeen bestuur aangewezen accountant, als bedoeld in artikel 109, lid 2, Waterschapswet.
Hoofdstuk 2 Adviescommissies
Artikel 2.1 Instelling
Er zijn vier adviescommissies:
- a.
opgavegerichte commissie, gericht op de kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol van het algemeen bestuur;
- b.
commissie financiën en beleidsuitvoering, gericht op de controlerende en volksvertegenwoordigende rol van het algemeen bestuur;
- c.
commissie informatieveiligheid;
- d.
controlecommissie.
Paragraaf 1 Opgavegerichte commissie en commissie financiën en beleidsuitvoering
Artikel 2.2 Taken
- 1.
De opgavegerichte commissie heeft tot taak:
- a.
het voorbereiden van besluiten voor beleid van het algemeen bestuur;
- b.
het adviseren aan het algemeen bestuur op voorstellen van het dagelijks bestuur;
- a.
- 2.
De commissie financiën en beleidsuitvoering heeft tot taak:
- a.
het voorbereiden van besluiten voor beleid van het algemeen bestuur op het werkveld van de adviescommissie;
- b.
het adviseren aan het algemeen bestuur op voorstellen van het dagelijks bestuur op het werkveld, bedoeld onder a;
- c.
het monitoren van beschreven doelen en opgaven;
- d.
het adviseren over bijsturingsmogelijkheden voor beschreven doelen en opgaven;
- a.
Artikel 2.3 Samenstelling en zittingsduur
- 1.
De adviescommissies bestaan uit de leden van het algemeen bestuur en fractie-ondersteuners.
- 2.
Per agendapunt kunnen naast de twee voorzitters van de adviescommissie per fractie maximaal twee, door de fractie aan te wijzen, leden of fractie-ondersteuners deelnemen.
- 3.
De zittingsperiode van de voorzitters, de plaatsvervangend voorzitters en de leden van een adviescommissie eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van het algemeen bestuur, en voorts door ontslagneming en overlijden.
Artikel 2.4 De voorzitter
- 1.
Per adviescommissie worden twee voorzitters benoemd. Zij zijn beiden lid van het algemeen bestuur en worden op voorstel van het fractievoorzittersoverleg, bedoeld in artikel 4 Reglement van orde algemeen bestuur Vechtstromen 2017, door het algemeen bestuur benoemd.
- 2.
De voorzitters kunnen beiden aanwezig zijn tijdens een vergadering van de adviescommissie, maar slechts één van hen treedt op als Voorzitter. Zij bepalen onderling wie van hen tijdens een vergadering of tijdens een agendapunt de rol van Voorzitter vervult.
- 3.
De Voorzitter is belast met het leiden van de vergadering.
- 4.
De Voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde tijdens de vergadering. De Voorzitter kan de vergadering schorsen of verdagen indien de voorzitter dit met het oog op de handhaving van de orde wenselijk acht. De voorzitter is bevoegd de personen die de orde verstoren te doen verwijderen.
- 5.
De Voorzitter is belast met het (doen) naleven van dit reglement.
- 6.
De Voorzitter neemt geen deel aan inhoudelijke discussies over geagendeerde onderwerpen.
Artikel 2.5 Vergaderingen
- 1.
De adviescommissies vergaderen in elk geval voorafgaand aan de vergadering van het algemeen bestuur, op de tijdstippen vermeld in het vergaderschema dat het algemeen bestuur elk jaar vaststelt.
- 2.
De vergaderingen van de adviescommissies vinden plaats in het waterschapskantoor of op een andere openbaar toegankelijke locatie in het beheergebied van het waterschap als dat passend wordt geacht gelet op de geagendeerde onderwerpen.
- 3.
De agendacommissie PEILdag, bedoeld in artikel 3.1 onder a van dit reglement, roept de leden digitaal ten minste vijf dagen voor de vergadering op tot de vergadering onder gelijktijdige aanbieding van de vergaderstukken.
- 4.
Na aanbieding van de vergaderstukken aan de leden van de adviescommissies worden deze stukken algemeen bekend gemaakt.
- 5.
De agendacommissie PEILdag kan in bijzondere gevallen een vergadering laten vervallen of een extra vergadering inplannen.
Artikel 2.6 Quorum
- 1.
Voor het vergaderen en het beslissen of concluderen over een uit te brengen advies bestaat geen quorum.
- 2.
Wanneer de meningen over een uit te brengen advies verdeeld zijn, worden alle standpunten weergegeven in het advies.
Artikel 2.7 Secretariaat; verslag
-
1. De agenda’s voor de vergaderingen van de adviescommissies worden opgesteld door de agendacommissie PEILdag.
-
2. De secretaris-directeur draagt zorg voor ambtelijke ondersteuning van de adviescommissies.
-
3. De openbare vergaderingen worden middels een geautomatiseerd systeem (in beeld en geluid) opgenomen en live via de bestuurspagina’s op de website van het waterschap uitgezonden. De opnames zijn blijvend toegankelijk.
-
4. Van elke besloten vergadering van de adviescommissies wordt een kort samenvattend verslag opgesteld, dat in concept aan alle bestuursleden wordt gezonden voorafgaand aan de vergadering van het algemeen bestuur die volgt op de PEILdag.
Artikel 2.8 Advies
Het advies van de adviescommissie wordt door de voorzitter terstond verwoord in de vorm van een conclusie, waarin de ingebrachte argumenten samengevat worden opgenomen.
Artikel 2.9 Openbaarheid vergaderingen adviescommissies
- 1.
De vergaderingen van de adviescommissies worden in het openbaar gehouden, tenzij naar het oordeel van de adviescommissie of de agendacommissie het openbaar belang zich daartegen verzet of bij de aangelegenheid betrokken personen of derden onevenredig in hun belangen zouden kunnen worden bevoordeeld of geschaad.
- 2.
In afwijking van het eerste lid wordt over de onderwerpen, genoemd in artikel 2.2, tweede lid, onder e tot en met i achter gesloten deuren vergaderd.
- 3.
De deuren worden gesloten, wanneer vier leden van verschillende fracties het verzoeken of de voorzitter het nodig oordeelt. De adviescommissie beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden beraadslaagd.
- 4.
De adviescommissie kan omtrent het in besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van stukken, die haar door één of meer leden worden voorgelegd, geheimhouding opleggen op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.
Artikel 2.10 Aanwezigheid en rechten van derden
- 1.
Aan de beraadslagingen in een adviescommissie kan worden deelgenomen door derden, indien de agendacommissie daartoe besluit.
- 2.
De adviescommissie is bevoegd in haar vergaderingen deskundigen, ook buiten de ambtelijke organisatie, over een bepaalde zaak te raadplegen.
- 3.
De voorzitter stelt toehoorders bij een openbare vergadering van een adviescommissie op hun verzoek in de gelegenheid het woord te voeren tijdens de vergadering, zulks met de volgende bepalingen:
- a.
het hiervoor bedoelde verzoek dient uiterlijk voor het begin van de vergadering bij de voorzitter te worden ingediend, onder vermelding van het punt of de punten waarover men het woord wil voeren;
- b.
bij de behandeling van ieder agendapunt met uitzondering van de rondvraag, stelt de voorzitter degene die een daartoe strekkend verzoek heeft ingediend in de gelegenheid het woord te voeren over het aan de orde zijnde agendapunt;
- c.
voor de toehoorder die in de gelegenheid wordt gesteld het woord te voeren geldt een spreektijd van ten hoogste vijf minuten per agendapunt, waarbij de totale spreektijd per agendapunt ten hoogste vijftien minuten bedraagt.
- a.
Paragraaf 2 Commissie informatieveiligheid
Artikel 2.11 Taken
De commissie informatieveiligheid heeft tot taak:
- a.
het monitoren van de aanpak en maatregelen op het gebied van informatieveiligheid binnen Vechtstromen;
- b.
het accorderen van documenten betreffende informatieveiligheidsaspecten binnen Vechtstromen, die aan het algemeen bestuur worden voorgelegd;
- c.
het adviseren over bijsturingsmogelijkheden op het gebied van informatieveiligheid binnen Vechtstromen;
- d.
het afgeven van een halfjaarlijkse verklaring aan het algemeen bestuur over de stand van de zaken van de informatieveiligheid binnen Vechtstromen.
Artikel 2.12 Samenstelling en zittingsduur
-
1. Elke fractie in het algemeen bestuur kan één bestuurslid of fractieondersteuner aanwijzen om plaats te nemen in de commissie informatieveiligheid. Incidentele vervanging is niet mogelijk.
-
2. De commissie informatieveiligheid wijst uit haar midden een voorzitter aan.
-
3. De zittingsperiode van de voorzitter en de leden van de commissie informatieveiligheid eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van het algemeen bestuur, en voorts door ontslagneming en overlijden.
Artikel 2.13 De voorzitter
-
1. De voorzitter is belast met het leiden van de vergadering.
-
2. De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde tijdens de vergadering, en het (doen) naleven van dit reglement.
-
3. De voorzitter kan deelnemen aan inhoudelijke discussies over geagendeerde onderwerpen.
Artikel 2.14 Vergaderingen
-
1. De commissie informatieveiligheid bepaalt in onderling overleg wanneer en waar of hoe zij vergadert, welke onderwerpen worden besproken, en of en hoe verslag wordt gelegd van de bijeenkomsten.
-
2. Voorafgaand aan elke vergadering beoordeelt de voorzitter van de commissie informatieveiligheid welke vergaderstukken op wettelijke gronden niet openbaar gemaakt worden. Hij tekent dit met een korte onderbouwing aan op de betreffende stukken. De overige stukken worden openbaar gemaakt, tegelijk met verzending aan de leden van de commissie.
-
3. De vergaderstukken voor de commissie informatieveiligheid, die niet openbaar worden gemaakt, worden alleen aan de leden van de commissie verstrekt, en zij mogen deze stukken niet met anderen delen.
Artikel 2.15 Quorum
-
1. Voor het vergaderen en het beslissen of concluderen over een uit te brengen advies of verklaring bestaat geen quorum.
-
2. Wanneer de meningen over een uit te brengen advies of verklaring verdeeld zijn, worden alle standpunten weergegeven in het advies of de verklaring.
Artikel 2.16 Secretariaat
De secretaris-directeur draagt zorg voor ambtelijke ondersteuning van de commissie informatieveiligheid.
Artikel 2.17 Besloten vergaderingen
-
1. De vergaderingen van de commissie informatieveiligheid worden niet in het openbaar gehouden.
-
2. De commissie informatieveiligheid beslist tijdens de vergadering bij volstrekte meerderheid of op de vergaderstukken die door de voorzitter niet openbaar gemaakt zijn, en de behandeling daarvan, gehele of gedeeltelijke geheimhouding wordt opgelegd en op wie deze geheimhoudingsplicht rust. Bij stakende stemmen geeft de stem van de voorzitter de doorslag.
-
3. Als niet tot geheimhouding wordt besloten, worden de betreffende vergaderstukken na de vergadering alsnog openbaar gemaakt.
Artikel 2.18 Aanwezigheid van derden
-
1. Aan de bijeenkomsten van de commissie informatieveiligheid kan worden deelgenomen door derden, indien de commissie daartoe besluit.
-
2. De commissie informatieveiligheid is bevoegd in haar vergaderingen deskundigen, ook van buiten de ambtelijke organisatie, over een bepaalde zaak te raadplegen.
-
3. Voor allen die deelnemen aan of weet krijgen van het besprokene in een vergadering van de commissie informatieveiligheid geldt de plicht om met de verkregen informatie vertrouwelijk om te gaan.
Paragraaf 3 Controlecommissie
Artikel 2.19 Taken
De controlecommissie heeft als taak:
- a.
de voorbereiding van de aanbesteding tot selectie van de accountant, waaronder het opstellen van het programma van eisen en de selectiecriteria met per selectiecriterium de bijbehorende weging, als bedoeld in artikel 3 van de van de Controleverordening waterschap Vechtstromen;
- b.
het uitbrengen van advies over de aanwijzing van de accountant;
- c.
het beoordelen van het controleprotocol en het vaststellen van onderwerpen, die naast de reguliere controle in het bijzonder dat jaar zullen worden getoetst in het kader van de accountantscontrole;
- d.
het periodiek voeren van overleg met de accountant over de uitvoering van de opdracht in algemene zin en de uitgebrachte controlerapporten specifiek;
- e.
het periodiek voeren van overleg met het dagelijks bestuur over de uitvoering van de verbijzonderde interne controle op de financiële rechtmatigheid zoals bedoeld in artikel 2 van de Controleverordening waterschap Vechtstromen;
- f.
het voorbereiden van de behandeling van de jaarrekening en -verslag door het algemeen bestuur;
- g.
het fungeren als klankbord voor het dagelijks bestuur voor:
- -
eventuele aanpassing van de verordeningen, als bedoeld in de artikelen 108, 109 en 109a van de Waterschapswet;
- -
de opzet en ontwikkeling van de instrumenten en indicatoren met betrekking tot het geheel het bestuurlijke deel van de planning & control, ten behoeve van het uitvoeren van de kaderstellende en controlerende rol;
- -
ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving over onderwerpen die passen bij de artikelen 108, 109 en 109a van de Waterschapswet;
- -
- h.
het fungeren als klankbordgroep namens het algemeen bestuur voor de rekenkamer als bedoeld in de Verordening op de rekenkamer Waterschap Vechtstromen 2023.
Artikel 2.20 Samenstelling en zittingsduur
-
1. De controlecommissie bestaat uit leden van het algemeen bestuur, niet zijnde leden van het dagelijks bestuur, en fractie-ondersteuners.
-
2. De controlecommissie bestaat uit minimaal drie leden.
-
3. De zittingsperiode van de voorzitter en de leden van de controlecommissie eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van het algemeen bestuur, en voorts door ontslag en overlijden.
Artikel 2.21 Voorzitter
-
1. De controlecommissie wijst uit haar midden een voorzitter aan.
-
2. De voorzitter is een lid van het algemeen bestuur.
-
3. De voorzitter is belast met het leiden van de vergadering van de controlecommissie en het naleven van deze verordening.
-
4. De voorzitter kan deelnemen aan inhoudelijke discussies over geagendeerde onderwerpen.
Artikel 2.22 Vergaderingen
-
1. De controlecommissie vergadert zoveel als de voorzitter nodig acht.
-
2. De vergaderingen van de controlecommissie vinden plaats achter gesloten deuren.
-
3. De voorzitter zorgt ervoor dat de leden van de controlecommissie tenminste 5 dagen voor de datum van een vergadering in het bezit zijn van de agenda en de stukken.
-
4. Van iedere vergadering van de controlecommissie wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt vastgesteld door de controlecommissie. Na vaststelling wordt het verslag ter kennisname gedeeld met het algemeen bestuur.
-
5. De verslagen en de adviezen van de controlecommissie zijn openbaar.
Artikel 2.23 Quorum
-
1. Voor het vergaderen en het beslissen of concluderen over een uit te brengen advies of verklaring bestaat geen quorum.
-
2. Wanneer de meningen over een uit te brengen advies of verklaring verdeeld zijn, worden alle standpunten weergegeven in het advies of de verklaring.
Artikel 2.24 Secretariaat
De secretaris-directeur draagt zorg voor ambtelijke ondersteuning van de controlecommissie.
Artikel 2.25 Aanwezigheid van derden
De volgende functies kunnen op uitnodiging van de voorzitter de vergadering van de controlecommissie bijwonen en advies uitbrengen:
- a.
het lid van het dagelijks bestuur;
- b.
de secretaris-directeur of een directielid;
- c.
de concerncontroller;
- d.
medewerkers van het waterschap betrokken bij de onderwerpen genoemd in artikel 2.19, onder g, van deze verordening.
Hoofdstuk 3 Agendacommissies
Artikel 3.1
Er zijn twee agendacommissies:
- a.
de agendacommissie PEILdag;
- b.
de agendacommissie AB.
Artikel 3.2 Taken
- 1.
De agendacommissie PEILdag heeft als taak het voorbereiden van de STROOMdagen en PEILdagen door:
- a.
het samenstellen van de agenda voor STROOMdagen en PEILdagen;
- b.
te bepalen welke adviescommissies op de PEILdag bijeenkomen;
- c.
de vergaderlocatie en –tijd te bepalen.
- a.
- 2.
De agendacommissie AB heeft als taak:
- a.
het samenstellen van de agenda van de vergadering van het algemeen bestuur, met behulp van de uitgebrachte adviezen van de adviescommissies;
- b.
het kwalificeren van de agendaonderwerpen in A (hamer-) stukken, B (bespreek-) stukken en C (discussie-) stukken.
- a.
Artikel 3.3 Samenstelling en zittingsduur
- 1.
De agendacommissie PEILdag bestaat uit de fractievoorzitters en de secretaris-directeur. Indien gewenst kan de voorzitter van het algemeen bestuur aansluiten. Als een fractievoorzitter niet aanwezig kan zijn, kan deze vervangen worden door een ander lid uit dezelfde fractie.
- 2.
De agendacommissie AB bestaat telkens uit de personen die de adviescommissies tijdens de meest recente PEILdag hebben voorgezeten, de voorzitter van het algemeen bestuur en de secretaris-directeur.
- 3.
De zittingsperiode van de leden van de agendacommissies eindigt in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van het algemeen bestuur, en voorts door ontslagneming en overlijden.
Artikel 3.4 De voorzitter
- 1.
De agendacommissies kiezen uit hun midden een voorzitter.
- 2.
De voorzitter is belast met het leiden van de vergadering.
- 3.
De voorzitter neemt deel aan de beraadslaging.
Artikel 3.5 Vergaderingen
- 1.
De agendacommissie PEILdag vergadert in de regel twee weken voorafgaand aan de PEILdag, en drie maanden voorafgaand aan de STROOMdag.
- 2.
De agendacommissie AB vergadert zo spoedig mogelijk na afloop van de PEILdag.
- 3.
De secretaris-directeur draagt zorg voor tijdige verzending van de vergaderstukken voor de adviescommissies en het algemeen bestuur.
Artikel 3.6 Quorum
Voor het vergaderen van en het nemen van beslissingen door de agendacommissies bestaat geen quorum.
Artikel 3.7 Secretariaat; verslag
De secretaris-directeur draagt zorg voor ambtelijke ondersteuning van de agendacommissies.
Artikel 3.8 Openbaarheid vergaderingen agendacommissies
De vergaderingen van de agendacommissies worden niet in het openbaar gehouden.
Hoofdstuk 4 Slotbepalingen
Artikel 4.1 Uitleg reglement
Bij twijfel over de uitleg van dit reglement en in de gevallen waarin dit niet voorziet, beslist de voorzitter van de betreffende commissie.
Artikel 4.2
Dit reglement treedt onmiddellijk na haar vaststelling in werking.
Artikel 4.3
Dit reglement kan worden aangehaald als Verordening bestuurscommissies waterschap Vechtstromen.
Ondertekening
Aldus vastgesteld in de vergadering van 2 oktober 2019.
Het algemeen bestuur,
dr. S.M.M. Kuks, watergraaf drs. R.I. Andringa, secretaris
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl