Uitvoeringsregeling subsidies Peuteropvang Voorschoolse educatie gemeente Bronckhorst vanaf 2020

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a.

  aanvrager: houder die een aanvraag indient voor een van de subsidies uit deze regeling;

• b.

  ASV: de van kracht zijnde algemene subsidieverordening Gemeente Bronckhorst;

• c.

  wet: Wet Kinderopvang;

• d.

  VVE: voor- en vroegschoolse educatie;

• e.

  VVE-peuteropvang: kortdurende opvang met voorschoolse educatie ter voorbereiding op het basisonderwijs voor peuters van 2 tot 4 jaar;

• f.

  VVE-indicatie: indicatie afgegeven door het consultatiebureau (JGZ), op basis van de VVE doelgroepdefinitie, zoals vastgesteld in de begripsomschrijving van h. waaruit blijkt dat het kind dat deze indicatie krijgt gebaat is bij en recht heeft op voorschoolse educatie;

• g.

  college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bronckhorst;

• h.

  doelgroepkinderen: onder een doelgroepkind wordt verstaan een kind met een (dreiging tot) ontwikkelingachterstand, waarbij de nadruk wordt gelegd op taalachterstand. De achterstand kan ook betrekking op sociaal-emotionele of psychosociale ontwikkeling;

• i.

  houder: degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet 2007 toebehoort en die met die onderneming een kindcentrum exploiteert;

• j.

  kindercentrum: kindercentrum een voorziening waar kinderopvang van een kind woonachtig in Bronckhorst plaatsvindt, als bedoeld in artikel 1.1 van de wet en dat is opgenomen in het landelijk register kinderopvang;

• k.

  kinderopvang: de opvang van kinderen in de zin van de wet;

• l.

  kinderopvangtoeslag: de toeslag vanuit het Rijk die ouders kunnen aanvragen bij de belastingdienst, als een tegemoetkoming in de kosten voor kinderopvang;

• m.

  kinderopvangtoeslagtabel: de inkomensafhankelijke tabel van de Belastingdienst die de hoogte van de kinderopvangtoeslag bepaalt op basis van de hoogte van het (gezamenlijke) toetsingsinkomen;

• n.

  landelijk register kinderopvang: het landelijk register, als bedoeld in artikel 1.1 van de wet;

• o.

  ouder: ouder in de zin van de wet;

• p.

  ouderbetrokkenheid: activiteiten van ouders gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van het kind;

• q.

  ouderbijdrage: ouders betalen een inkomensafhankelijke bijdrage voor de uren die zij afnemen;

• r.

  horizontale groep: een heterogene groep peuters in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. In deze groep worden peuters met- en zonder VVE indicatie opgevangen;

• s.

  peuterplek: plek van voor een peuter van 2 tot 4 jaar in een kindcentrum;

• t.

  toezichthouder: de toezichthouder als bedoeld in artikek 1.61 van de wet;

• u.

  erkend VVE-programma: VVE programma opgenomen in de databank Effectieve Jeugdinventties van het Nederlands Jeugdinstituut;

• v.

  inkomensverklaring: (voorheen IB60-verklaring) een officiele verkalring van de Belastingdienst met de inkomensgegevens (geregistreerd inkomen) van de ouder over een bepaald belastingjaar;

• w.

  monitoring: de ontvanger van subsidie voor VVE peuteropvang levert inhoudelijke en cijfermatige bijdrage aan de monitoring door de gemeente, de Inspectie van het Onderwijs en de organisaties die in opdracht van de gemeente Bronckhorst op treden.

Artikel 2 Doel

Deze subsidieregeling is van toepassing op subsidies voor het uitvoeren van VVE-peuteropvang in Bronckhorst. Het doel van deze subsidieregeling is het faciliteren van deelname van alle kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar aan peuteropvang met voorschoolse educatie, door het subsidiëren van het gebruik van een kwalitatief hoogwaardig aanbod.

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten

Het college kan aan de houder van een VVE geregistreerd kindcentrum subsidie verlenen voor de uitvoering VVE peuteropvang. Het betreft een kind-gebonden subsidie.

• 1.

  Het aanbieden van VVE-peuteropvang aan kinderen zonder VVE-indicatie (reguliere peuters):

  • a.

    Een maximaal aantal van 320 uur per kalenderjaar, verdeeld over minimaal 2 dagdelen per week;

  • b.

    aan elke Bronckhorster peuter die door ouders wordt aangemeld.

• 2.

  Het aanbieden van VVE-peuteropvang aan kinderen met een VVE-indicatie:

  • a.

    Een maximaal aantal van 640 uur per kalenderjaar, verdeeld over minimaal 3 dagdelen per week;

  • b.

    aan elke Bronckhorster peuter met een VVE-indicatie die door ouders wordt aangemeld.

Artikel 4 Subsidiecriteria

De aanvrager van subsidie voor VVE-peuteropvang voldoet aan de volgende criteria:

• 1.

  De gemeente Bronckhorst niet het voornemen kenbaar heeft gemaakt aan aanvrager om handhavend op te treden dan wel een handhavingsbesluit te zijn genomen naar aanleiding van een constatering van een overtreding door de toezichthouder;

• 2.

  Voorschriften gesteld bij of krachtens het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;

• 3.

  Staat als VVE-gecertificeerd in het Landelijk Register Kinderopvang;

• 4.

  Inzet van een erkend VVE-programma van de NJi database;

• 5.

  Aanvullende door de gemeente Bronckhorst gestelde eisen en afspraken, zoals bijvoorbeeld de Uitvoeringsovereenkomst Peuteropvang en Voor- En Vroegschoolse Educatie.

Artikel 5 Verplichtingen

De aanvrager van subsidie voor VVE-peuteropvang voldoet bij de uitvoering aan de volgende verplichtingen:

• 1.

  De aanvrager van subsidie voor VVE-peuteropvang voldoet bij de uitvoering aan de volgende voorwaarden:

  • a.

    alle voorschriften voor de basiskwaliteit van kindercentra, gesteld bij of krachtens de wet;

  • b.

    voorschriften gesteld bij of krachtens het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;

  • c.

    het aanbieden van VVE-peuteropvang in een eigen groep met peuters tussen de 2 en 4 jaar, niet gemengd met de reguliere dagopvang kinderopvang;

  • d.

    overdracht naar de basisschool;

  • e.

    samenwerkingsafspraken met basisscholen;

    per jaar wordt tenminste één bijeenkomst georganiseerd op coördinatie-niveau, met als doel de samenwerkingsafspraken te evalueren. Deze samenwerkingsafspraken hebben tenminste betrekking op de doorgaande leerlijn (begeleiding en zorg), ouderbetrokkenheid en de (warme) overdracht;

  • f.

    alle VVE-voorschoolse voorzieningen en basisscholen hebben een instrument/kindvolgsysteem waarmee ze de brede ontwikkeling van peuters kunnen volgen. Dit kindvolgsysteem voldoet aan de eisen die hieraan worden gesteld door de Inspectie van het Onderwijs;

  • g.

    bij kinderen waarbij sprake is van zorg over de ontwikkeling of het gedrag wordt gewerkt volgens de zorgroute van het kindcentrum. Waar nodig (en na toestemming van ouders) wordt overleg met het sociaal team van de gemeente Bronckhorst en het consultatiebureau.

• 2.

  De aanvrager van subsidie voor voorschoolse educatie voldoet aanvullend aan de de volgende voorwaarden bij de uitvoering:

  • a.
    • i.

      Er is zichtbaar sprake van overleg en afstemming tussen de VVE voorschoolse voorziening en de basisschool met betrekking tot aanbod en aanpak, bijvoorbeeld door middel van een samenwerkingsovereenkomst;

    • ii.

      per jaar wordt één bijeenkomst georganiseerd op coördinatie-niveau, met als doel de samenwerkingsafspraken te evalueren. Deze samenwerkingsafspraken hebben betrekking op de doorgaande leerlijn (begeleiding en zorg) en de (warme) overdracht;

    • iii.

      een school kan met meerdere voorschoolse voorzieningen een samenwerking aangaan;

    • iv.

      alle VVE-doelgroepkinderen worden, als het kind naar de basisschool gaat, in goed overleg overgedragen aan de school (warme overdracht).

Artikel 10 De aanvrager

Subsidie kan uitsluitend worden aangevraagd door een houder van een kindercentrum, waar een kind woonachtig in Bronckhorst gebruik van maakt.

Artikel 13 Vaststelling van de subsidiebedrag

Het definitieve subsidiebedrag wordt na afloop van de subsidieperiode, op basis van de gegevens uit de aangeleverde verantwoording door subsidieaanvrager, vastgesteld door het college. De vaststelling vindt plaats op basis van het werkelijke aantal bezette peuterplekken, het tarief en de totaal in rekening gebrachte ouderbijdragen. Dit heeft een terugvordering tot gevolg als houder minder bezette peuterplekken heeft gerealiseerd dan het aantal waarop de hoogte van de subsidieverlening was gebaseerd. Het aantal uur waarvoor subsidie wordt toegekend is gemaximeerd op de aantallen genoemd in artikel 7.