Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Oirschot houdende regels omtrent subsidie Algemene Subsidieverordening gemeente Oirschot 2010

1. De bepalingen van deze verordening zijn van toepassing voor de terreinen: sport, welzijn, zorg en maatschappelijke dienstverlening, jeugd, cultuur en natuur, behoudens in gevallen dat bij afzonderlijk besluit, convenant of beleidsregel bepalingen niet van toepassing zijn of door het college niet van toepassing worden verklaard.

2. De Algemene subsidieverordening heeft betrekking op twee subsidiesoorten, die te verdelen zijn in een aantal subcategorieën. Dit zijn:

• a.

  Structureel subsidie:

  • *

    Budgetsubsidie bestaande uit doelgroepensubsidie en accommodatiesubsidie;

  • *

    Budgetsubsidie bestaande uit waarderingssubsidie;

  • *

    Subsidie voor deskundigheidsbevordering;

• b.

  Incidenteel subsidie:

  • *

    Investeringssubsidie;

  • *

    Projectsubsidie.

1. In het algemeen worden door het college slechts activiteiten gesubsidieerd die georganiseerd worden door instellingen, zijnde volledig bevoegde rechtspersonen die gevestigd zijn in Oirschot. Het college kan in uitzonderlijke gevallen ontheffing verlenen.

2. Aan instellingen van buiten de gemeente kan subsidie worden verleend indien zij naar de mening van het college gemotiveerd hebben aangetoond werkzaam te zijn ten behoeve van de inwoners van Oirschot.

3. De subsidie is primair bedoeld voor de inwoners uit Oirschot. Subsidieverlening van leden buiten Oirschot is mogelijk indien wordt deelgenomen in teamverband en de instelling meer dan 50 leden heeft afkomstig uit Oirschot. Indien 50% van het aantal contributiebetalende leden buiten Oirschot afkomstig is wordt de subsidie verminderd met 50%. Indien meer dan 50 % van het aantal contributiebetalende leden buiten Oirschot afkomstig is, wordt de subsidie naar rato verminderd.

4. Het college stelt beleidsregels of een uitvoeringsovereenkomst conform art. 4:36 Awb vast, waarin nadere voorschriften kunnen worden opgenomen omtrent de over te leggen bescheiden bij een subsidieaanvraag, de subsidiemethodiek, de subsidienormen, de subsidiegrondslag, de subsidiecriteria, eigen bijdrage, eventuele indexering, vorming van reserves, subsidievoorwaarden en overlegstructuren.

5. Subsidiëring van activiteiten vindt slechts plaats voor zover deze naar de mening van het college in principe voor iedereen toegankelijk zijn en in voldoende mate het algemeen gemeentelijk belang dienen.

6. Het college verleent slechts subsidies voor zover de financiële positie van de gemeente dat mogelijk maakt en de gemeenteraad daarvoor de financiële middelen heeft opgenomen in de vastgestelde gemeentebegrotingen.

1. Artikel 4:24 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing op subsidie verleend bij of krachtens deze verordening.

2. Het college kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot de verslagen over doelmatigheid en effecten van subsidies.

1. Bij de indiening van de subsidieaanvraag moet de aanvrager gegevens overleggen, die zijn vermeld in de artikelen 5:2 tot en met 5:5 van deze verordening.

2. Bij een eerste subsidieaanvraag moet de aanvrager tevens overleggen:

• a)

  Een afschrift van de statuten en reglementen van de instelling;

• b)

  Een opgave van de bestuurssamenstelling;

1. Een subsidieaanvraag moet, tenzij in een beleidsregel anders is bepaald, voor 1 april voorafgaande aan het eerste subsidiejaar van de komende subsidiecyclus door de aanvrager zijn ingediend bij het college. Het college kan afwijken van genoemde termijn.

2. Een subsidieaanvraag tijdens een lopende subsidiecyclus moet ook voor 1 april voorafgaand aan het eerste subsidiejaar ingediend zijn bij het college.

3. Tenzij in een beleidsregel anders is bepaald moet een aanvraag vergezeld gaan van:

• (a)

  Een begroting van inkomsten en uitgaven;

• (b)

  Een activiteitenplan/-programma van het eerstvolgende jaar van uitvoering.

4. Bij structurele subsidies geldt dat instellingen tijdens de subsidiecyclus, een herziene aanvraag moeten indienen, zodra in enig subsidiejaar de grondslag waarop de subsidie gebaseerd is in positieve of negatieve zin meer dan 10% afwijkt van de grondslag in het eerste jaar van de subsidiecyclus. Bij berekening van de afwijking van 10%, past het college op de grondslag, indien hierop een index van toepassing is, dezelfde index toe als op de subsidies. De herziene aanvraag moet vóór 1 oktober zijn ingediend bij het college. Aanpassing van de subsidie kan dan ingaan in het eerstvolgende subsidiejaar.

5. Indien de subsidie tijdens de subsidiecyclus wordt aangepast beschouwt het college de grondslag van het jaar van aanpassing als zijnde het nieuwe basisjaar om opnieuw de 10% afwijking te kunnen bepalen.

6. Als achteraf blijkt dat genoemde afwijkingen niet zijn gemeld, kan het college subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

1. De subsidieplafonds voor projectsubsidies en subsidies deskundigheidsbevordering en werving wordt jaarlijks door de raad vastgesteld als onderdeel van de gemeente-begroting voor het daarop volgende jaar.

2. Het college bepaalt door middel van beleidsregels de wijze van verdeling van de subsidiebedragen binnen de vastgestelde subsidieplafonds. Subsidieaanvragen die het plafond overschrijden worden door het college afgewezen.

1. Tenzij in een beleidsregel anders is bepaald, stijgen de subsidies voor het subsidiejaar, jaarlijks met 3% (indexering).

2. Indien de financiële positie van de gemeente daartoe aanleiding geeft kan het college bij de beslissing op aanvraag afwijken van de indexering en de subsidiegrondslag.

1. Het college beslist op een structurele subsidieaanvraag binnen twee maanden na vaststelling door de gemeenteraad van de gemeentebegroting, tenzij in een beleidsregel anders is bepaald.

2. Het college kan deze termijn met twee maanden verlengen.

3. De subsidie wordt jaarlijks verleend.

4. Het college kan in beleidsregels vaststellen welke voortgangsinformatie jaarlijks door de instelling overlegd dient te worden.

5. Het college kan in beleidsregels vaststellen dat subsidies zonder voorafgaande subsidieverlening worden vastgesteld.

6. Het college stelt beleidsregels vast voor instellingen die in aanmerking komen voor budgetsubsidies waarin de periode van subsidiëring, de hoogte van de subsidie, de subsidienormen, de uitgangspunten en de wijze van bijstelling van het budget zijn opgenomen.

1. Het college is bevoegd controle uit te oefenen op de betrouwbaarheid van de in artikel 12 genoemde rapportage.

2. De administratie van de rechtspersoon moet zodanig zijn ingericht dat deze controle op eenvoudige wijze mogelijk is. Het college kan ter zake beleidsregels vaststellen.

1. De subsidieontvanger is een vergoeding verschuldigd aan het college in de gevallen van vermogensvorming als bedoeld in de zin van artikel 4:41 van de Algemene wet bestuursrecht. Het college kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot bepaling van de hoogte van de vergoeding.

2. In het geval van een samenwerkingsverband (meerdere gemeenten) kunnen afspraken over vermogensgroei in convenanten of andere overeenkomsten worden vastgelegd.

1. Het college stelt de subsidie vast na afloop van de activiteiten of het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend. De subsidieontvanger dient hiertoe vóór 1 april na het subsidiejaar of tijdvak een aanvraag tot vaststelling in, tenzij in de beleidsregel anders is bepaald.

2. De aanvraag tot vaststelling gaat, tenzij in een beleidsregel anders is bepaald, vergezeld van:

• a)

  Een inhoudelijk jaarverslag, waarin de verrichte activiteiten, gerealiseerde doelen, prestaties en relevante kengetallen zijn weergegeven;

• b)

  Een financieel verslag met inkomsten en uitgaven en een toelichting op de verschillende posten van het afgelopen jaar of subsidietijdvak .

3. In afwijking van het eerste lid kan het college, conform artikel 9:1, lid 5, subsidie vaststellen zonder voorafgaande subsidieverlening.

1. Het college stelt aan de subsidieaanvrager de voorlopig verleende subsidie beschikbaar door middel van voorschotten. Als de verleende subsidie lager is dan € 15.000,-- wordt deze ineens bevoorschot. Als de verleende subsidie hoger is wordt deze in vier gelijke termijnen bevoorschot.

2. De waarderingssubsidies worden door het college ineens vastgesteld en betaalbaar gesteld.

3. Uitbetaling van subsidie vindt uitsluitend plaats op een afzonderlijk bank- of gironummer van de instelling.

1. In gevallen, betrekking hebbende op de uitvoering van deze verordening, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college. Het college doet daarvan mededeling aan de gemeenteraad.

2. In de gevallen waarin de toepassing van een van de bepalingen van deze verordening leidt tot kennelijke onbillijkheid kan het college besluiten van een bepaling af te wijken;

3. Het college is bevoegd om ter uitwerking van deze verordening naast de beleidsregels nadere regels vast te stellen.

1. Het college kan binnen de gemeentelijke organisatie één of meer toezichthouders aanwijzen die belast zijn met het toezicht op de besteding van de subsidies en op de naleving van de aan de ontvangers van de subsidies opgelegde verplichtingen.

2. De toezichthouder beschikt niet over de bevoegdheden, vermeld in de artikelen 5:18 en 5:19 van de Awb.

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2010. Dan komt de “Algemene Subsidieverordening Specifieke Welzijn en Sport ”, vastgesteld op 28 juli 1998 te vervallen met inachtneming van het bepaalde in het tweede lid.

2. De verordening is voor het eerst van toepassing op subsidieaanvragen voor het jaar 2010. Aanvragen en afrekeningen die betrekking hebben op subsidies voor het jaar 2009 en voorgaande jaren worden nog behandeld volgens de “Algemene Subsidieverordening Specifiek Welzijn en Sport van 28 juli 1998.