Stappenplan Drank- en Horecawet en Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2018

Geldend van 03-10-2018 t/m heden

Intitulé

Stappenplan Drank- en Horecawet en Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2018

Recidivetermijn 24 maanden

Let wel besluit bestuurlijke boete 12 maanden

DRANK- EN HORECAWET

Object

gericht toezicht

Overtreding van artikel

Korte omschrijving

Actie na 1e *) constatering

Actie na 2e *) constatering

Actie na 3e *)

constatering

Actie na 4e *)

constatering

Opmerking

*) Tenzij haastige spoed zich daar tegen verzet (zoals o.a. openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid. In dergelijk geval wordt gekozen voor bestuursdwang;

1. Zonder vergunning Drank- en Horecawet

Artikel 3

Zonder vergunning het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen (maar wel is aangevraagd)

Schriftelijke waarschuwing met begunstigingstermijn

(het schenken dient binnen 48 uur te zijn gestaakt.)

Bestuurlijke boete

Begunstigingstermijn 24 uur schenken staken.

Bestuursdwang tot stoppen met schenken

nvt

Eventueel in combinatie met art 25 DHW.

Artikel 3

Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld.

Last onder dwangsom.

Last onder bestuursdwang.

Artikel 4, vijfde lid

Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting

Mondelinge waarschuwing

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Artikel 9, derde lid

Aanwezigheid registratie barvrijwilligers

Mondelinge waarschuwing

Schriftelijke waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Telkens hersteltermijn van 4 dagen

Artikel 9, vierde lid

Aanwezigheid bestuursreglement

Mondelinge waarschuwing

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Telkens hersteltermijn van 4 dagen

Artikel 12, eerste lid

Verbod verstrekking alcoholhoudende drank voor gebruik

elders dan in de vergunning aangegeven

lokaliteit of terras.

Schriftelijke waarschuwing

Bestuurlijke boete

Schorsen vergunning voor max. 12 weken

Intrekken vergunning

Artikel 12, tweede lid

Verbod verstrekking

sterke drank elders dan in de vergunning

vermelde slijtlokaliteit

Schriftelijke waarschuwing

Bestuurlijke boete

schorsen vergunning voor max. 12 weken

Intrekken vergunning

Artikel 13, eerste lid

Verbod verstrekken alcoholhoudende

drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse

Schriftelijke waarschuwing

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor max. 12 weken

Intrekken van de vergunning

….

Artikel 13, tweede lid

Verbod verstrekken alcoholhoudende

drank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf zonder

verzoek klant om te proeven

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor max 12 weken

Intrekken van de vergunning

…

Artikel 14, eerste lid

Andere bedrijfsactiviteiten in slijterij

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor max 12 weken

Intrekken van de vergunning

Zie ook Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf

Artikel 14, tweede lid

Verbod bedrijfsactiviteiten in

horecalokaliteit of op terras

Schriftelijke waarschuwing..

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor twee weken

vergunning schorsen voor max. 12 weken

…

Artikel 15, eerste lid

Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit

behorende bij een inrichting waarbij alleen

toegang mogelijk is via de horecalokaliteit

Schriftelijke waarschuwing..

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor max. twaalf weken

Artikel 15, tweede lid

Rechtstreeks verbinding tussen slijterij en

andere neringsruimte

Schriftelijke waarschuwing (herstelmogelijkheid max. 4 weken of maatwerk)

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor max. twaalf weken

Artikel 16

Automatenverkoop alcoholhoudende drank

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Opleggen last onder dwangsom.

Intrekken van de

vergunning

Intrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.

Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd.

Artikel 17

Verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking

Schriftelijke waarschuwing..

Bestuurlijke boete

opleggen last onder dwangsom.

Intrekken van de vergunning

Intrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.

Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd.

Artikel 18, eerste lid

Verkoopverbod zwak-alcoholhoudende drank

anders dan in de in lid 2 genoemde locaties gebruik elders dan ter plaatse

Schriftelijke waarschuwing..

Bestuurlijke boete

Opleggen last onder dwangsom.

Artikel 18, derde lid

Onderscheid tussen alcoholhoudende en niet

alcoholhoudende drank ontbreekt

Schriftelijke Waarschuwing..

Bestuurlijke boete

Opleggen last onder dwangsom.

Artikel 19, eerste lid

Verbod illegale bestelservice sterkedrank

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Opleggen last onder dwangsom.

Artikel 19, tweede lid

Verbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudende

drank

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Opleggen last onder dwangsom.

Vergunning-plichtig

Artikel 20, eerste lid

Verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt.

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor max. 12 weken

Intrekken vergunning

Niet vergunning-plichtig

Artikel 20, eerste lid

Verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt.

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Derde overtreding binnen 12 maanden. Dan op basis van artikel 19a de bevoegdheid om zwakalcoholhoudende drank te verkopen voor 12 weken ontzeggen.

Evenementen e.a.

Artikel 20, eerste lid

Verstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt *)

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Ontheffing art. 35 DHW intrekken alleen indien verstrekt voor meerdere jaren

Gedurende één jaar geen ontheffing meer te verlenen

Artikel 20, tweede lid

Verboden in een slijtlokaliteit de aanwezigheid van een bezoeker van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, anders dan onder toezicht van een persoon van 21 jaar of ouder .

Schriftelijke waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor twee weken

Artikel 20, vierde lid

duidelijk zichtbaar en goed leesbaar te worden aangegeven welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden.

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor twee weken

Intrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.

Artikel 20, vijfde lid

Aanwezigheid toelaten van een persoon in een slijtlokaliteit, of horecalokaliteit of op een terras, in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen

Schriftelijke Waarschuwing/proces-verbaal

vergunning schorsen/ proces-verbaal

Vergunning intrekken/

proces-verbaal

Eventueel is proces-verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijke traject ofwel het bestuursrechtelijke traject wordt gevolgd. Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken.

Artikel 20, zesde lid

Verbod dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen

Proces verbaal / Schriftelijke waarschuwing

vergunning schorsen/ proces-verbaal

Intrekken vergunning/ proces-verbaal

Eventueel is proces-verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijke traject ofwel het bestuursrechtelijke traject wordt gevolgd. Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken.

Artikel 21

Verstrekken van alcoholhoudende drank, met

het vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid

Maatwerk

Proces-verbaal ofwel het intrekken van de vergunning.

Artikel 22, eerste lid

Alcoholverbod bij tankstations,

winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn

Schriftelijke Waarschuwing

Dwangsomprocedure

Artikel 24, eerste lid.

Geen leidinggevende aanwezig.

Commercieel.

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor één week.

Intrekken van de vergunning

Artikel 24, tweede lid, onder a, b en c

Geen aanwezigheid leidinggevende/barvrijwilliger. Paracommercieel.

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor één week.

Intrekken van de vergunning

Artikel 24, derde lid

Personen <16 jaar slijten of tappen.

Schriftelijke waarschuwing

Bestuurlijke boete

Vergunning schorsen voor één week.

Intrekken van de vergunning

Artikel 25, eerste lid, onder a

In een voor publiek toegankelijke ruimte alcoholhoudende drank onrechtmatig aanwezig hebben.

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuursdwang

Artikel 25, eerste lid, onder b

In de voor publiek niet toegankelijke delen van een ruimte onrechtmatig alcoholhoudende drank in voorraad te hebben.

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuursdwang

Artikel 25, tweede lid

Toelaten dat

alcoholhoudende drank in voor publiek

geopende ruimte wordt genuttigd, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het horecabedrijf (uitzondering > bedoeld in artikel 13, tweede lid)

Schriftelijke waarschuwing/

Bestuurlijke boete

Last onder dwangsom

Uitzondering bedoeld in artikel 13, tweede lid.

Artikel 29, derde lid

Niet aanwezig hebben van de vergunning in de inrichting

Mondelinge waarschuwing

Schriftelijke Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Hersteltermijn van telkens vier dagen.

Artikel 30

Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan de omschrijving in de vergunning.

Schriftelijke waarschuwing

Dwangsomprocedure

Vergunning schorsen voor vier weken

Vergunning intrekken

Bij tijdige melding kan een gewijzigde vergunning worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan.

Grondslag ligt in artikel 31, eerste lid, sub d.

Artikel 31, eerste lid,

Onjuiste of onvolledige verstrekte gegevens

Vergunning intrekken

De imperatieve bevoegdheid tot intrekken is gelegen in artikel 31, eerste lid, sub a

Artikel 31, derde lid.

Er is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteits-beoordelingen door het openbaar bestuur ……………………

Vergunning intrekken

De bevoegdheid om de vergunning in te trekken is gelegen in artikel 31, derde lid, sub a.

Alvorens de vergunning daadwerkelijk in te trekken kan om een Bibob advies gevraagd worden.

Artikel 35, tweede lid.

Overtreding van voorschriften gesteld aan ontheffing

Maatwerk

Artikel 35, vierde lid

Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn

Maatwerk

Artikel 38

Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag

Maatwerk

Imperatieve intrekkingsgrond van artikel 31 is van toepassing.

Tenzij anders vermeld kan zowel een bestuurlijke boete als een proces verbaal worden opgemaakt. Het opmaken van een proces verbaal dient in overleg met de OvJ te gebeuren.

Sanctie

Grondslag

Toepassen mogelijk bij overtreding van artikel

Intrekkenvergunning/ ontheffing en/of schorsing

Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 schorsing.

Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45

Bestuurlijke boete

O.b.v. artikel 44a, eerste lid Drank- en Horecawet.

De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met vijfde lid, 22, eerste en tweede lid, 24, 25, behoudens het derde lid, 25a tot en met 25d, 29, derde lid, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde. (artikel 44a lid 1)

Dwangsom/bestuursdwang

O.b.v. artikel 125, derde lid Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 en 44 Drank- en Horecawet.

Alles behalve 9 vijfde lid, 20 zesde en zevende lid, 21, 22 tweede lid en 45

Strafrecht

Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune strafrecht.

Alles behalve 9 vijfde lid en 29

Three strikes out

O.b.v. artikel 19a Drank- en Horecawet.

artikel 20 eerste en tweede lid

Hardheidsclausule:

De burgemeester kan in bijzondere gevallen afwijken van deze sanctiestrategie indien naar zijn oordeel de toepassing van deze strategie als onwenselijk wordt beschouwd en maatwerk geboden is, bijvoorbeeld door urgentie of dit in het kader van de openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid noodzakelijk of wenselijk is.

Stappenplan Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014

Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014

Object

gericht toezicht

Overtreding van artikel

Korte omschrijving

Actie na 1e constatering

Actie na 2e constatering

Actie na 3e constatering

Actie na 4e constatering

Opmerking

Artikel 6

Buiten schenktijden verstrekken (zonder ontheffing)

Schriftelijke Waarschuwing

Geldboete 2e categorie

Idem

Artikel 7

Buiten schenktijden verstrekken zonder ontheffing (Paracomm. instellingen)

Schriftelijke Waarschuwing

Geldboete 2e categorie

Idem

Artikel 8

Andere schenktijden voor bepaalde paracomm. instellingen

(zonder ontheffing)

Schriftelijke Waarschuwing

Geldboete 2e categorie

Idem

Artikel 9

Verstrekken van alcoholhoudende drank zonder ontheffing (privé-bijeenkomsten en bijeenkomsten derden )

Schriftelijke Waarschuwing

Geldboete 2e categorie

Idem

Artikel 10

Verbod verstrekken van sterke drank

Schriftelijke Waarschuwing

Geldboete 2e categorie

Idem

Ondertekening