Provinciaal mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Arnhem 2018

MANDAATNUMMER 1

 Categorie: Algemeen

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

In bijlage B opgenomen regelgeving en Algemene wet bestuursrecht (artt, 2.3, 4:4. 4:5, 4,7 en 4,8)

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden op het gebied van vergunningen en ontheffingen op grond van de in bijlage B opgenomen regelgeving de volgende besluiten te nemen en handelingen te verrichten:

• 1.

  het vaststellen van een aanvraagformulier;

• 2.

  het horen van de aanvrager en andere belanghebbenden voorafgaand aan het nemen van de beslissing op de aanvraag;

• 3.

  het buiten behandeling laten van een aanvraag;

• 4.

  het vragen van noodzakelijke inlichtingen;

• 5.

  het in de gelegenheid stellen van natuurlijke of rechtspersonen tot het indienen van zienswijzen;

• 6.

  het verstrekken van adviezen aan natuurlijke en rechtspersonen;

• 7.

  het doen van aanbevelingen;

• 8.

  het meedelen aan de aanvrager van een dreigende termijnoverschrijding en het verlengen van de beslistermijn;

• 9.

  het geven van toepassing aan artikel 2:3 Awb: het doorzenden van geschriften aan een bevoegd bestuursorgaan en het terugzenden aan de afzender van geschriften die niet voor het provinciaal bestuur bestemd zijn en niet worden doorgezonden.

Bijzonderheden

De bevoegdheden gelden alleen voor zover er sprake is van:

• •

  vergunningen, meldingen of ontheffingen op grond van het Vuurwerkbesluit;

• •

  vergunningverlening op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht over de BRIKS-taken (Bouw, Reclame, Inrit, Kap en Sloop) met uitzondering van bevoegdheden zoals genoemd onder 1, 3 en 8 en de BRZO-bedrijven.

MANDAATNUMMER 2

 Categorie: Algemeen

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

In bijlage B opgenomen regelgeving en Algemene wet bestuursrecht (art. 4:6, lid 2, art. 4:15, art. 4:17)

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden op het gebied van vergunningen en ontheffingen op grond van de in bijlage B opgenomen regelgeving de volgende besluiten te nemen en handelingen te verrichten:

• 1.

  het nemen van beslissingen naar aanleiding van verzoeken om een dwangsom bij niet tijdig beslissen;

• 2.

  feitelijke correspondentie zonder financiële, politieke of beleidsgevolgen;

• 3.

  het geven van adviezen in het kader van milieueffectrapportages voor plannen en besluiten;

• 4.

  het afwijzen van een aanvraag, onder verwijzing naar een eerdere afwijzende beschikking, wanneer geen nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden worden vermeld (art 4:6, tweede lid Awb);

• 5.

  het opschorten van de beslistermijn voor het geven van een beschikking en daarvan melding doen aan de aanvrager;

• 6.

  het geven van advies aan de Omgevingsdienst Regio Nijmegen over verlening van een BRIKS-vergunning (Bouw, Reclame, Inrit, Kap en Sloop) conform geldende kwaliteitscriteria op basis van de Omgevingsverordening Gelderland.

Bijzonderheden

De bevoegdheden gelden alleen voor zover er sprake is van:

• •

  vergunningen, meldingen of ontheffingen op grond van het Vuurwerkbesluit;

• •

  vergunningverlening op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht over de BRIKS-taken (Bouw, Reclame, Inrit, Kap en Sloop) met uitzondering van de BRZO-bedrijven.

MANDAATNUMMER 3

 Categorie: Algemeen, rechtsmiddelen

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

In bijlage D opgenomen regelgeving en Algemene wet bestuursrecht

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden voor bezwaar en (hoger) beroep en voorlopige voorzieningen en (pre)mediation op het gebied van vergunningen, ontheffingen en bestuursrechtelijke handhaving op grond van de in bijlage D opgenomen regelgeving opgenomen regelgeving de volgende besluiten te nemen en handelingen te verrichten:

• 1.

  het indienen van processtukken en een verweerschrift in een bezwaarschriftprocedure;

• 2.

  het vertegenwoordigen van Gedeputeerde Staten tijdens de hoorzitting van de commissie Rechtsbescherming als bedoeld in de Verordening rechtsbescherming Gelderland 2016;

• 3.

  het indienen van een verweerschrift en andere processtukken in verband met procedures bij de administratieve rechter als Gedeputeerde Staten als verwerende partij optreedt;

• 4.

  het vertegenwoordigen van Gedeputeerde Staten ter zitting van de administratieve rechter;

• 5.

  het machtigen van medewerkers van de Gelderse Omgevingsdiensten om Gedeputeerde Staten te vertegenwoordigen bij de commissie Rechtsbescherming en de administratieve rechter en tot het treffen van een minnelijke schikking ter zitting;

• 6.

  het doen van verzet;

• 7.

  het indienen van een pro forma bezwaarschrift, (hoger) beroepschrift en verzoekschrift bij een bestuursorgaan of een rechter in gevallen waarbij een besluit van Gedeputeerde Staten niet kan worden afgewacht;

• 8.

  het verzoek indienen (bij het Mediation Loket) om deelname aan formele mediation te beoordelen;

• 9.

  het aangaan van een mediationovereenkomst;

• 10.

  het aangaan van een vaststellingsovereenkomst;

• 11.

  het vertegenwoordigen van het provinciebestuur in geval van deelname aan mediation;

• 12.

  het tekenen van een verklaring van het achterwege laten van een zitting.

• 13.

  het nemen van besluiten op bezwaar overeenkomstig het advies van de commissie Rechtsbescherming.

Bijzonderheden

• •

  De ODRA is bevoegd voor het verrichten van de onder dit mandaatnummer genoemde taken voor het gehele grondgebied inclusief de BRZO-inrichtingen.

• •

  Het besluit tot het indienen van een pro forma bezwaarschrift, (hoger) beroepschrift en verzoekschrift bij een bestuursorgaan of een rechter zoals genoemd onder 7, wordt zo spoedig mogelijk bekrachtigd door Gedeputeerde Staten.

• •

  Als overeenstemming is bereikt, zorgt het Mediation Loket, in overleg met de mediator, ervoor dat de gemaakte afspraken in een vaststellingsovereenkomst of in een verslag worden vastgelegd.

• •

  Het besluit op bezwaar zoals genoemd onder 13 kan enkel genomen worden door een medewerker die hoger is in rang dan degene die het primaire besluit heeft genomen.

MANDAATNUMMER 4

 Categorie: Algemeen

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

Wet openbaarheid van bestuur (art. 3)

Reglement van Orde Provinciale Staten van Gelderland 2017 (art. 39, lid 3)

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden:

• •

  besluiten te nemen over verzoeken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur.

• •

  het Statenlid gemotiveerd in kennis te stellen van het feit dat zijn schriftelijke vraag over de uitvoering van taken door de omgevingsdienst niet binnen de voorgeschreven termijn kan worden beantwoord en de termijn aangeven waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden.

Bijzonderheden

• -

  Daar waar Wet openbaarheid van bestuur staat, wordt na 1 mei 2022 gelezen: Wet open overheid.

MANDAATNUMMER 5

 Categorie: vergunningen, meldingen en ontheffingen

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (art. 2.26 en 2.27) juncto artt. 6.1, 6.3, 6.4 en 6.7 Besluit omgevingsrecht;

Legesverordening provincie Gelderland;

In bijlage B opgenomen regelgeving en Algemene wet bestuursrecht

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden op het gebied van vergunningen, meldingen en ontheffingen op grond van de in bijlage B opgenomen regelgeving, de volgende besluiten te nemen en handelingen te verrichten:

• 1.

  besluiten i.v.m. toetsing van de ontvankelijkheid van een aanvraag;

• 2.

  besluiten over nadere eisen die krachtens de vergunning gesteld kunnen worden;

• 3.

  besluiten op aanvragen om een vergunning;

• 4.

  besluiten ambtshalve of op verzoek tot wijziging, actualisatie of intrekking van een vergunning;

• 5.

  besluiten naar aanleiding van een melding op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer;

• 6.

  besluiten over het mogen doen ontbranden van vuurwerk;

• 7.

  besluiten op aanvragen om ontheffing;

• 8.

  besluiten tot het stellen van maatwerk of weigeren van maatwerk op verzoek van derden, op grond van het Activiteitenbesluit milieubeheer;

• 9.

  het beoordelen en afhandelen van meldingen op grond van de in bijlage B genoemde regelgeving;

• 10.

  de berekening van de hoogte van verschuldigde leges in verband met bovengenoemde vergunningen en ontheffingen;

• 11.

  het wijzigen en intrekken van een ontheffing;

• 12.

  het vragen van advies op grond van art. 2.26 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto de artt. 6.1, 6.3 en 6.4 Besluit omgevingsrecht;

• 13.

  het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in art. 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, juncto art. 6.7 Besluit omgevingsrecht.

Bijzonderheden

• •

  De bevoegdheden genoemd onder 3, 4, 7 en 11 gelden alleen voor zover sprake is van vergunning- of ontheffingverlening op grond van het Vuurwerkbesluit.

• •

  De bevoegdheden gelden verder alleen voor zover er sprake is van vergunningverlening op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht over de BRIKS-taken (Bouw, Reclame, Inrit, Kap en Sloop) met uitzondering van de BRZO-bedrijven.

• •

  De bevoegdheden gelden verder alleen voor het eigen grondgebied van de omgevingsdienst voor zover er sprake is van vergunningverlening op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht over de BRIKS-taken (Bouw, Reclame, Inrit, Kap en Sloop) met uitzondering van de BRZO-bedrijven.

MANDAATNUMMER 6

 Categorie: Handhaving

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

In bijlage C opgenomen regelgeving en Algemene wet bestuursrecht

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden op het gebied van bestuursrechtelijke handhaving op grond van de in bijlage C opgenomen regelgeving, de volgende besluiten te nemen en handelingen te verrichten:

• 1.

  het beslissen op een verzoek tot bestuursrechtelijke handhaving;

• 2.

  het verlenen, weigeren, intrekken van een beschikking tot het opleggen van een last onder bestuursdwang of last onder dwangsom;

• 3.

  [vervallen]

• 4.

  het verlenen, weigeren of intrekken van een gedoogbeschikking die past binnen de vigerende gedoogbeleidsregels;

• 5.

  het verlengen van de termijn van een gedoogbeschikking;

• 6.

  het verminderen, opschorten of opheffen van de werking van een last onder dwangsom;

• 7.

  het direct stopleggen van evenementen waar vuurwerk wordt gebruikt;

• 8.

  het feitelijk uitvoeren van een beschikking bestuursdwang die een (deel van de) inrichting zoals bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht betreft;

• 9.

  het onder punt 2 gestelde is voor de beschikking tot het opleggen van een last onder bestuursdwang of tot het opleggen van een last onder dwangsom van toepassing op een beschikking die een (deel van de) inrichting als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht betreft en die niet een stillegging van het primaire productieproces tot gevolg heeft;

• 10.

  het ambtshalve of op verzoek besluiten omtrent invordering van een verbeurde dwangsom of verhalen van de kosten van bestuursdwang.

Bijzonderheden

• •

  De bevoegdheden gelden niet voor zover sprake is van bestuursrechtelijke handhaving op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht over BRZO-bedrijven.

• •

  Voor de bevoegdheid zoals genoemd onder 8. moet, voorafgaand aan de uitvoering van de feitelijke handelingen, financiële dekking van de uitvoeringskosten geregeld te zijn.

• •

  De bevoegdheden gelden niet voor zover er sprake is van handhaving op grond van de Wet natuurbescherming, tenzij er sprake is van handhaving die samenhangt met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht 1 of sanering van asbestdaken buiten de bebouwde kom.   

MANDAATNUMMER 7

 Categorie: Geheimhouding

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

Wet milieubeheer (artt. 19.1a t/m 19.7)

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de op grond van dit mandaatbesluit aan hem toekomende bevoegdheden te beslissen op een verzoek om geheimhouding van informatie in het kader van hoofdstuk 19 van de Wet milieubeheer.

Bijzonderheden

-

MANDAATNUMMER 8

 Categorie: Handhaving

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

In bijlage C opgenomen regelgeving en Algemene wet bestuursrecht (artt. 5.11 en 5:12)

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden op het gebied van bestuursrechtelijke handhaving op grond van de in bijlage C opgenomen regelgeving, de volgende besluiten te nemen en handelingen te verrichten:

• 1.

  het aanwijzen van toezichthouders zoals bedoeld in artikel 5:11 Algemene wet bestuursrecht;

• 2.

  het uitgeven van een legitimatiebewijs zoals bedoeld in artikel 5:12 Algemene wet bestuursrecht;

• 3.

  het verlenen van een verklaring tot vrijstelling van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV 1990) op grond van de aan GS door de Minister van Verkeer en Waterstaat verleende vrijstelling (beschikking nr. UT2009/2701 BBV 10 juni 2009).

Bijzonderheden

• •

  De bevoegdheden zoals genoemd onder nr. 1 en 2 gelden niet voor zover sprake is van toezicht of bestuursrechtelijke handhaving op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht over BRZO-bedrijven.

• •

  De bevoegdheden onder 1 en 2 gelden ook voor het aanwijzen van toezichthouders in het kader van het toezicht op de naleving van de Wet natuurbescherming door inrichtingen waarvoor de colleges van burgemeester en wethouders van gemeenten bevoegd gezag zijn in het kader van de Wabo.

MANDAATNUMMER 9

 Categorie: Handhaving

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

Besluit bodemkwaliteit (art. 2 en 3)

Wet bodembescherming (artt. 27, 30 t/m 34, 39, lid 4 en lid 5, 39 b en c, 39e, lid 2, 43,45, 47, 49, 55, 70 en 72)

Besluit verplicht bodemonderzoek bedrijfsterreinen (artt. 4 en 6)

Besluit uniforme saneringen (art. 14)

Omgevingsverordening Gelderland (paragraaf 3.4.2)

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden de volgende besluiten te nemen en handelingen te verrichten:

• 1.

  het beoordelen van meldingen en zo nodig zorgdragen voor de handhaving over het voornemen bepaalde grond, bagger en/of bouwstoffen toe te passen binnen provinciale inrichtingen op grond van het Besluit bodemkwaliteit;

• 2.

  het nemen van besluiten - waaronder het geven van aanwijzingen aan derden - naar aanleiding van binnengekomen meldingen (art. 27 Wet bodembescherming);

• 3.

  het nemen van maatregelen bij ernstige verontreiniging of aantasting van de bodem ten gevolge van een ongewoon voorval (artt. 30 t/m 34 Wet bodembescherming);

• 4.

  het naar aanleiding van een melding wijziging saneringsplan geven van aanwijzingen over de verdere uitvoering van de sanering (art. 39, lid 4 en 5 Wet bodembescherming en paragraaf 3.4.2 Omgevingsverordening Gelderland);

• 5.

  het naar aanleiding van een ter beoordeling voorgelegd evaluatieverslag van een sanering in het kader van het Besluit uniforme saneringen besluiten of met dat verslag kan worden ingestemd (art. 39b Wet bodembescherming en art. 14 Besluit uniforme saneringen);

• 6.

  het naar aanleiding van een ter beoordeling voorgelegd evaluatieverslag van een sanering besluiten of met dat verslag kan worden ingestemd (art. 39c Wet bodembescherming en paragraaf 3.4.2 Omgevingsverordening Gelderland);

• 7.

  het nemen van besluiten voor het treffen van noodzakelijke maatregelen om nader onderzoek, saneringsonderzoek, sanering en uitvoering van maatregelen, bedoeld in art. 39, lid 2 Wet bodembescherming mogelijk te maken (artt. 30, 47 en 49 Wet bodembescherming);

• 8.

  het stellen van een termijn in de situatie waarin iemand over wie wordt overwogen een bevel te geven, de gelegenheid wordt geboden zelf te onderzoeken, tijdelijke beveiligings- en saneringsmaatregelen te treffen, inbegrepen het opstellen van een saneringsplan;

• 9.

  het aan een bedrijf opleggen van de verplichting verkennend bodemonderzoek c.a. te verrichten (artt. 70 en 72 Wet bodembescherming en artt. 4 en 6 Besluit verplicht bodemonderzoek bedrijfsterreinen).

Bijzonderheden

• •

  De bevoegdheid genoemd onder 5 omvat mede het kunnen geven van aanwijzingen aan die derde over de wijze van uitvoering (artt. 43, 45 en 47 Wet bodembescherming).

MANDAATNUMMER 10

 Categorie: Kadastrale registratie

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken art. 15

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden op het gebied van inschrijving van publiekrechtelijke beperkingen in de openbare registers op grond van de in bijlage D opgenomen regelgeving besluiten te nemen en handelingen te verrichten over het aan de Dienst voor het kadaster en de openbare registers aanbieden van een beslissing ter inschrijving in de openbare registers of van een verklaring tot het vervallen van een beperking.

Bijzonderheden

• •

  Over de hierboven genoemde bevoegdheden is het toegestaan ondermandaat te verlenen aan de binnen de omgevingsdienst werkzame medewerkers met een functie lager dan op coördinerend niveau

MANDAATNUMMER 11

 Categorie: Archivering

Bevoegd orgaan

Gedeputeerde Staten

Mandataris

Directeur Omgevingsdienst Regio Arnhem

Regeling

Provinciewet (art. 158, lid 1)

Archiefwet 1995 (art. 3, 27, 28 en 29)

Archiefverordening Gelderland 2016 (art. 5)

Bevoegdheden

De mandataris is bevoegd om in het kader van de aan het provinciebestuur toekomende bevoegdheden een archief in te richten met inachtneming van de bepalingen van de Archiefverordening Gelderland 2016 en de op basis daarvan door Gedeputeerde Staten van Gelderland vastgestelde uitvoeringsregelingen.

Bijzonderheden

-