Regeling vervallen per 01-09-2019

VERORDENING WINKELTIJDEN GEMEENTE HAARLEMMERMEER 2018

Geldend van 01-06-2018 t/m 31-08-2019

Intitulé

VERORDENING WINKELTIJDEN GEMEENTE HAARLEMMERMEER 2018

De raad van de gemeente Haarlemmermeer,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 maart 2018;

gelet op de Winkeltijdenwet en het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de volgende verordening:

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a. de wet: de Winkeltijdenwet;

  • b. winkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de wet;

  • c. feestdag: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste Kerstdag en tweede Kerstdag;

  • d. college: het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 2 Beslistermijn

  • 1. Het college beslist op een aanvraag om een ontheffing binnen 8 weken.

  • 2. Het college kan de beslissing voor ten hoogste 6 weken verdagen.

Artikel 3 Positieve fictieve beschikking

Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op alle aanvragen voor vergunning of ontheffing ingevolge deze verordening​.

Artikel 4 Weigeringsgronden ontheffingen

Het college kan weigeren een ontheffing te verlenen indien de woonsituatie of de leefsituatie, de veiligheid of de openbare orde in de omgeving van de winkel/standplaats op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling.

Artikel 5 Voorwaarden of beperkingen

Het college kan nadere beperkingen stellen en voorschriften verbinden aan de vrijstelling of de ontheffing zoals genoemd in hoofdstuk 2 van deze verordening.

Artikel 6 Overdracht van de ontheffing

  • 1. Een ontheffing op grond van deze verordening is overdraagbaar na verkregen toestemming van het college.

  • 2. In geval van een voorgenomen overdracht doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende.

Artikel 7 Intrekken of wijzigen van de ontheffing

Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:

  • 1. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

  • 2. veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten dit noodzakelijk maken in verband met het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;

  • 3. het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

  • 4. de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

  • 5. van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen 3 maanden;

  • 6. de houder dit aanvraagt.

Hoofdstuk 2 Vrijstellingen en ontheffingen

Artikel 8 Vrijstelling zon- en feestdagen

Van de verboden genoemd in artikel 2, eerste lid onder a en b en tweede lid van de wet wordt vrijstelling verleend op zon- en feestdagen tussen 06.00 en 22.00 uur.

Artikel 9 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor bijzondere situaties

  • 1. Het college kan voor wat betreft zon- en feestdagen ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet genoemde verboden ten behoeve van:

    • a.

      bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;

    • b.

      het uitstallen van goederen;

    • c.

      tentoonstellingen in kunstateliers en galeries.

  • 2. De ontheffing kan worden verleend in geval van feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen of beurzen.

Artikel 10 Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur

Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden, bedoeld in artikel 2, eerste lid onder c, en tweede lid van de wet.

Artikel 11 Aanvraag ontheffing

Een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 9 en 10 van deze verordening dient uiterlijk acht weken voor het tijdstip waarop de ontheffing ziet worden ingediend.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 12 Intrekking voorgaande regeling

De Verordening winkeltijden gemeente Haarlemmermeer 2013A, d.d. 4 juli 2013 wordt ingetrokken.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 juni 2018.

Artikel 14 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening winkeltijden gemeente Haarlemmermeer 2018.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 mei 2018.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 1 Begripsbepalingen

Voor de definitie van winkel wordt verwezen naar artikel 1 van de Winkeltijdenwet. Daarin is een winkel gedefinieerd als: een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte, waarin goederen aan particulieren plegen te worden verkocht.

Voor de omschrijving van het begrip feestdag is aansluiting gezocht bij artikel 2, eerste lid onder b van de Winkeltijdenwet. In de wet is geen definitie opgenomen van feestdag, maar worden de volgende dagen genoemd als dagen waarop de winkels gesloten moeten zijn (naast de zondag): Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en eerste en tweede Kerstdag. Deze dagen zijn in artikel 1 van de modelverordening gedefinieerd als feestdag. Daarnaast noemt artikel 2, eerste lid onder b van de Winkeltijdenwet nog drie dagen waarop de winkels gesloten moeten zijn vanaf 19.00 uur: Goede Vrijdag, 4 mei en 24 december. Deze dagen vallen dus niet onder het begrip feestdag in de modelverordening.

Koninginnedag en Bevrijdingsdag (5 mei) zijn, voor zover deze dagen niet op zondag vallen, in de wet niet aangemerkt als een dag waarop de winkels gesloten moeten zijn.

Een kiosk die niet door het publiek betreden kan worden, wordt in deze verordening gelijkgesteld aan een standplaats.

Artikel 5 Voorwaarden of beperkingen

Omdat het wenselijk is om in deze voorwaarden en beperkingen (ook) zaken te regelen die niet direct van doen hebben met de openingstijden van winkels, is hiervoor een andere grondslag nodig dan de Winkeltijdenwet. De grondslag is het bepaalde in artikel 149 Gemeentewet, de autonome verordenende bevoegdheid van de gemeenteraad. Op deze basis kunnen voorwaarden en beperkingen worden opgelegd met betrekking tot bijvoorbeeld bevoorrading en verontreiniging van de omgeving. Deze voorschriften kunnen indien nodig worden gehandhaafd door middel van een last onder bestuursdwang of dwangsom op grond van artikel 125 Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 6 Overdracht van de ontheffing

De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van het college. De ontheffing kan aan een (rechts)persoon worden verleend als het gaat om straatverkoop als bedoeld in artikel 2, tweede lid van de Winkeltijdenwet. Als het om een winkel gaat, heeft de ontheffing naar haar aard betrekking op het pand waarin het winkelbedrijf wordt uitgeoefend. Als het om een ontheffing voor straatverkoop gaat biedt de tussenkomst het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de bedrijfsvoering van de opvolger. Als het gaat om overdracht van het winkelpand aan een ander rechthebbende, moet het college kunnen toetsen of de ontheffing in stand kan blijven of dat er eventueel andere voorschriften aan moeten worden verbonden. Er kan immers sprake zijn van een heel ander soort winkel dan voorheen.

Artikel 8. Vrijstelling zon- en feestdagen

De grondslag van het artikel is artikel 3, derde lid, van de Winkeltijdenwet. De vrijstelling is verleend door de raad en geldt voor de tijdstippen 06.00 tot 22.00 uur.

Voor verkoop tijdens een evenement op zon- en feestdagen is geen ontheffing noodzakelijk, waar zover de verkoop deel uitmaakt van de evenementenvergunning. Verkoop mag alleen plaatsvinden tijdens de evenemententijden. Dit betreft alleen verkoop vanuit standplaatsen.

Regeling voorschriften en beperkingen behorende bij Verordening winkeltijden

gemeente Haarlemmermeer 2018, vastgesteld bij besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 21 maart 2018, nr. [nummer]

Artikel 1

Onder winkelier wordt (ook) verstaan: de beheerder van de winkel.

Artikel 2

De winkelier is verplicht direct na sluitingstijd de omgeving binnen een straal van 25 meter rondom de winkel te ontdoen van afval.

Artikel 3

Het is op zon- en feestdagen niet toegestaan om vóór 12.00 uur en ná 18.00 uur de winkel te

bevoorraden of te laten bevoorraden.

Artikel 4

De winkelier is verplicht zorg te dragen voor een goede afhandeling van het verkeer naar én vanaf de

winkel.

Artikel 5

De winkelier is verplicht om geluidsoverlast die verband houdt met het geopend zijn van de winkel

zoveel mogelijk te beperken door bijvoorbeeld het gebruik van:

  • • geluidsarme winkelwagens

  • • geluidsarme bevoorradingswagens

  • • inpandige laad- en losactiviteiten.

Artikel 6

De winkelier is verplicht alle aanwijzingen die door of namens het college aangewezen toezichthouders

en de politie worden geven ter handhaving van de openbare orde, de veiligheid dan wel het woon- en

leefklimaat, stipt en onverwijld op te volgen.

de secretaris,

drs. Carel Brugman

de burgemeester,

Onno Hoes

Ondertekening

burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,