Besluit van het college van dijkgraaf en heemraden van het Waterschap Rijn en IJssel houdende regels omtrent het varen om de Oude IJssel Verkeersbesluit Oude IJssel

Ondertekening

Toelichting

De verantwoordelijkheid voor de vaarwegen met een regionale functie ligt primair bij de provincie. Waterschap Rijn en IJssel is door Provinciale Staten van de provincie Gelderland als vaarwegbeheerder aangewezen voor de Oude IJssel, met inbegrip van het sluiscomplex Doesburg tot aan de brug in de Slingerparallel ter hoogte van km 16,8 te Doetinchem. Dit is vastgesteld bij besluit van Provinciale Staten op 24 september 2014 in de Omgevingsverordening Gelderland.

De Oude IJssel is de enige vaarweg in het beheergebied van het waterschap waarop beroepsvaart plaatsvindt. Het gehele traject, van Doesburg tot aan Ulft, is opengesteld voor de gemotoriseerde recreatievaart en behoort tot het Basistoervaartnet (BRTN, 2008).

Vaarwegbeheer

Vaarwegbeheer is aan de orde als er sprake is van een vaarweg. Vaarwegbeheer wordt in zijn algemeenheid omschreven als ‘de zorg voor de aanleg en het in stand houden van de infrastructurele voorzieningen die nodig zijn voor het gebruik van het water door de scheepvaart’.

Nautisch beheer

Het waterschap is nautisch beheerder van de Oude IJssel. Op 8 mei 1991 hebben Provinciale Staten een aanwijzingsbesluit voor het nautisch beheer van de Oude IJssel en de Linge vastgesteld (Statenbesluit G – 556). Het waterschap is aangewezen als bevoegd gezag als bedoeld in artikel 2, lid 3 van de Scheepvaartverkeerswet.

Het nautisch beheer is geregeld in de Scheepvaartverkeerswet (SVW). De SVW is van toepassing op alle Nederlandse wateren die openstaan voor het openbaar verkeer met vaartuigen van welke aard en omvang dan ook. In de SVW staan algemene regels voor het veilige en vlotte verloop van het scheepvaartverkeer. Deze regels zijn verder uitgewerkt in het Binnenvaartpolitiereglement (BPR).

Verkeersbesluit Oude IJssel

Conform de Scheepvaartverkeerswet legt waterschap Rijn en IJssel de regels voor het scheepvaartverkeer vast in een verkeersbesluit. Vervolgens kan het waterschap verkeerstekens aanbrengen in of langs vaarwegen. Deze verkeerstekens geven het instellen of het opheffen van een gebod of verbod aan. Het verkeersbesluit is primair gericht op:

• -

  een vlotte en veilige vaart,

• -

  het voorkomen of beperken van schade door scheepvaartverkeer aan de waterhuishouding, oevers en waterkeringen of werken.

Daarnaast heeft het verkeersbesluit als doel:

• -

  het voorkomen of beperken van hinder of gevaar in het scheepvaartverkeer voor personen die zich, anders dan op een schip, te water bevinden,

• -

  het voorkomen of beperken van schade door het scheepvaartverkeer en/of vaartuigen aan de landschappelijke of natuurwetenschappelijke waarden van het gebied.

Figuur 1: beroeps- en recreatievaart op de Oude IJssel

Voorbereiding

Bij het voorbereiden van dit besluit is, in overeenstemming met artikel 6 van het Babs, overleg gevoerd met de belanghebbende openbare lichamen en instellingen, zijnde:

• -

  de provincie Gelderland,

• -

  de gemeenten Doesburg, Bronckhorst, Doetinchem, Oude IJsselstreek, Zevenaar en Montferland,

• -

  Politie oost-Nederland.

De voorbereiding van dit verkeersbesluit heeft daarnaast plaatsgevonden met behulp van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (de openbare voorbereidingsprocedure).

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 3 Afmetingen en diepgang

In dit artikel zijn de maximale afmetingen en diepgang opgenomen van schepen die mogen varen op de Oude IJssel. Er is onderscheid gemaakt voor de situatie bovenstrooms en benedenstrooms van de keerkom (km 15,25). De vaarweg bovenstrooms van de keerkom, tot aan de brug in de Slingerparallel is niet bevaarbaar voor de beroepsvaart. Voor de afmetingen bovenstrooms van de keerkom past het waterschap de afmetingen toe zoals opgenomen in de beleidsvisie recreatietoervaart Nederland 2008 (ontsluitingswater motorbootroute, categorie BM). Voor de situatie benedenstrooms van de keerkom past het waterschap de afmetingen toe die gelden voor de bevaarbaarheidsklasse CEMT II. De diepgang is bepaald bij een waterpeil van 10,00 m +NAP op het traject sluiscomplex Doesburg - stuw De Pol te Etten. Op het traject stuw de Pol te Etten - stuw Ulft is de diepgang bepaald bij een waterpeil van 12,30 m +NAP.

Een schip mag op het traject sluiscomplex Doesburg tot en met de keerkom te Doetinchem

(km 15,25) niet dieper zijn beladen dan tot de toegestane vaardiepte van 2,50 meter. Indien het waterschap een overschrijding van de toegelaten diepgang vaststelt, wordt het schip niet opgeschut in de sluis te Doesburg. De schipper moet eerst een gedeelte van de lading lossen en afvoeren, zodat aan de bepaling over de toegestane diepgang wordt voldaan.

In de Omgevingsverordening, vastgesteld door Provinciale Staten op 24 september 2014, is de scheepvaartfunctie met bijbehorende scheepvaartklasse vastgelegd. De Oude IJssel is van Doesburg tot aan de brug in de Slingerparallel ter hoogte van kmp 16,8 te Doetinchem bevaarbaar voor schepen tot 600 ton. Dat komt overeen met CEMT- vaarwegklasse II. Het waterschap gaat uit van de Richtlijnen Vaarwegen 2011 van Rijkswaterstaat. In deze richtlijnen zijn de ontwerpmaten CEMT- vaarwegklasse II vastgelegd. Deze maten worden gehanteerd bij het ontwerpen van kunstwerken. De minimaal benodigde doorvaarthoogte voor de beroepsvaart in geladen toestand bedraagt 6,10 meter. De doorvaarthoogten van de bruggen staan hieronder weergegeven.

Tabel 1 : doorvaarthoogten van de bruggen over de Oude IJssel

Tennet en Liandon/Alliander hebben de veilige doorvaarthoogten ter plaatse van de hoogspanningslijnen vanaf de waterstand doorgegeven.

Figuur 2: veilige doorvaarthoogten ter plaatse van de hoogspanningslijnen omgeving Doetinchem

Figuur 3: veilige doorvaarthoogten ter plaatse van de hoogspanningslijnen omgeving Ulft

Artikel 4 Schutten sluiscomplex Doesburg

Bij laag water is de vaardiepte van de Gelderse IJssel beperkt. De waterstand in de Gelderse IJssel is in deze situatie maatgevend voor de diepgang van de schepen op de Oude IJssel. Deze waterstand wordt gemeten in de buitenhaven van de Gelderse IJssel. Als de vaardiepte van de Gelderse IJssel te beperkt is voor het schip, wordt het schip niet geschut in het sluiscomplex Doesburg. Deze beperking geldt zowel voor het op- en afschutten.

Artikel 5 Snelheid

Waterschap Rijn en IJssel bepaalt welke maximum snelheid van toepassing is. Het varen op de Oude IJssel maakt een geringe inbreuk op de functies van de Oude IJssel indien de maximale vaarsnelheid niet wordt overschreden.

Artikel 6 Waterscooters en jetski’s

Het is verboden gebruik te maken van waterscooters of jetski’s. Waterscooters of jetski’s kunnen alleen gebruikt worden met hoge snelheden en daardoor wordt bij voorbaat de toegestane vaarsnelheid overschreden. Daarnaast bestaat er door het gebruik van waterscooters of jetski’s een grote kans op hinder voor het overige scheepvaartverkeer, maar ook voor overige gebruikers van de Oude IJssel.

Artikel 7 Bedieningstijden van sluizen en bruggen

De weersomstandigheden zijn bepalend voor het bedienen van de sluizen en bruggen en voor het varen. Zo gelden er bijvoorbeeld beperkingen bij mist met een zicht van minder dan 200 meter en een windkracht vanaf 8 Beaufort.

Het college van dijkgraaf en heemraden stelt de bedieningstijden vast van de sluizen Doesburg en de Pol te Etten en de beweegbare bruggen in:

• -

  Doesburg,

• -

  Hoog-Keppel,

• -

  Laag-Keppel,

• -

  Doetinchem

  • °

    Energiebrug,

  • °

    Europabrug,

  • °

    Oude IJsselbrug,

  • °

    Saap Roelofsbrug,

  • °

    Spoorbrug,

  • °

    Wijnbergsebrug,

• -

  Terborg.

Artikel 8 Ligplaats nemen (ankeren en meren)

Afmeren is niet toegestaan in bochtige, smalle of op andere wijze onoverzichtelijke delen van de vaarweg. Dit kan gevaar opleveren voor het scheepvaartverkeer.

Artikel 9 Keren

Het is verboden te keren met een schip vanwege mogelijke schade aan het profiel van de Oude IJssel en mogelijk gevaar voor het overige scheepvaartverkeer.