Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Oegstgeest houdende regels omtrent openbare rechtspersoon openbaar primair onderwijs Verordening OPOO 2017

1. De openbare rechtspersoon wordt bestuurd door een directeur-bestuurder.

2. De directeur-bestuurder wordt benoemd door de raad van toezicht.

3. De directeur-bestuurder kan te allen tijde worden geschorst door de raad van toezicht met inachtneming van het bepaalde in de toepasselijke (collectieve) arbeidsvoorwaarden. De schorsing van de directeur-bestuurder vervalt, indien de raad van toezicht niet binnen drie maanden na de datum van ingang van de schorsing besluit tot opheffing of handhaving van de schorsing. Een schorsing kan voor ten hoogste drie maanden worden verlengd, ingaande op de datum waarop het besluit tot verlenging van de schorsing werd genomen. De directeur-bestuurder wordt in de gelegenheid gesteld zich in een vergadering van de raad van toezicht waarin schorsing of verlenging daarvan aan de orde is te verantwoorden.

4. De raad van toezicht is te allen tijde bevoegd de directeur-bestuurder te ontslaan. De directeur-bestuurder wordt in de gelegenheid gesteld zich ten overstaan van de raad van toezicht te verantwoorden.

5. De directeur-bestuurder defungeert:

• a.

  door overlijden;

• b.

  door vrijwillig aftreden (bedanken);

• c.

  door ontslag door de rechtbank;

• d.

  door ontslag verleend door de raad van toezicht, en

• e.

  door het eindigen van de aanstelling.

6. In een vacature van directeur-bestuurder wordt zo spoedig mogelijk voorzien. Bij ontstentenis of belet van de directeur-bestuurder wordt het bestuur waargenomen door een persoon die daartoe door de raad van toezicht is of wordt aangewezen. Gaat de raad van toezicht niet binnen twee weken tot een zodanige aanwijzing over dan wordt het bestuur waargenomen door de persoon die daartoe door de voorzieningenrechter van de rechtbank van Den Haag, op verzoek van een of meer belanghebbende(n) is of wordt aangewezen.

7. De raad van toezicht is belast met het vaststellen van de arbeidsvoorwaarden, bezoldiging en onkostenvergoedingen van de directeur-bestuurder.

8. Besluiten over de benoeming, schorsing en ontslag van de directeur-bestuurder worden genomen met ten minste twee derde van de uitgebrachte stemmen.

1. Onverminderd het bepaalde ten aanzien van de gemeenteraad in de wet en deze verordening, is het toezicht op het beleid van de directeur-bestuurder en op de algemene gang van zaken in de openbare rechtspersoon opgedragen aan een raad van toezicht.

2. De raad van toezicht bestaat uit ten minste vijf en ten hoogste zeven natuurlijke personen. De raad van toezicht bepaalt uit hoeveel leden de raad van toezicht bestaat.

3. De leden van de raad van toezicht worden benoemd door de gemeenteraad. Benoeming geschiedt met inachtneming van een profielschets waarin de noodzakelijke competenties van de raad van toezicht en de afzonderlijke leden van de raad van toezicht worden beschreven. In de profielschets wordt ten minste opgenomen dat de leden van de raad van toezicht de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs dienen te respecteren. De profielschets wordt vastgesteld door de raad van toezicht. De voorlopige vastgestelde profielschets wordt ter kennisneming aan de gemeente gestuurd, die in de gelegenheid worden gesteld daarop nog binnen twee maanden te reageren. De raad van toezicht betrekt een eventuele reactie van de gemeente bij de definitieve vaststelling en maakt deze aan de gemeente kenbaar.

4. De raad van toezicht doet aan de gemeenteraad een voordracht voor de benoeming van de leden van de raad van toezicht met inachtneming van het navolgende.

• a.

  De GMR wordt door de raad van toezicht uitgenodigd om voor één zetel een bindende voordracht te doen.

• b.

  De oudergeleding van de GMR doet een bindende voordracht voor twee zetels in het geval de raad van toezicht uit vijf of zes leden bestaat en voor drie zetels in het geval de raad van toezicht uit zeven leden bestaat.

• c.

  Voor de overige zetels doet de raad van toezicht zelf de voordracht.

  De sub a., b. en c. genoemde voordrachten worden voorbereid door een benoemingsadviescommissie (BAC), waarin de oudergeleding en de personeelsgeleding van de GMR, alsmede de directeur-bestuurder vertegenwoordigd zijn. De werkwijze van deze benoemingsadviescommissie wordt in een door de raad van toezicht vast te stellen reglement nader uitgewerkt.

  De voordrachten worden opgemaakt met inachtneming van het profiel bedoeld in het derde lid van dit artikel.

5. Alle leden van de raad van toezicht vervullen hun taak zonder mandaat en onafhankelijk van bij de openbare rechtspersoon dan wel haar instellingen betrokken deelbelang

6. De leden van de raad van toezicht worden benoemd voor een periode van (maximaal) vier jaar. Aftreden geschiedt volgens een door de raad van toezicht op te stellen rooster van aftreden. Een volgens rooster aftredend lid van de raad van toezicht is onmiddellijk herbenoembaar. Herbenoeming is slechts eenmaal mogelijk. Iedere voordracht tot (her)benoeming, ook bij tussentijdse vacatures, wordt vergezeld van een rooster van aftreden.

7. De raad van toezicht wijst uit zijn midden een voorzitter aan.

8. Eventuele honorering van leden van de raad van toezicht en onkostenvergoedingen aan leden van de raad van toezicht geschieden op basis van een door de raad van toezicht vastgesteld reglement en worden in het jaarverslag openbaar gemaakt. De honorering van leden van de raad van toezicht zal plaatsvinden met inachtneming van het wettelijk geldend maximum en overeenkomstig landelijk gangbare richtlijnen.

9. De directeur-bestuurder verschaft de raad van toezicht tijdig de voor de uitoefening van diens taken en bevoegdheden noodzakelijke gegevens en voorts aan ieder lid van de raad alle inlichtingen betreffende de aangelegenheden van de openbare rechtspersoon die deze mocht verlangen. Indien en voor zover dit voor de uitoefening van goed toezicht is vereist, is de raad van toezicht bevoegd inzage te nemen en te doen nemen van alle boeken, bescheiden, overige gegevensdragers en correspondentie van de openbare rechtspersoon.

10. De raad van toezicht kan zich voor rekening van de openbare rechtspersoon in de uitoefening van zijn taak doen bijstaan door een of meer deskundigen.

11. Een lid van de raad van toezicht defungeert door:

• a.

  overlijden;

• b.

  vrijwillig aftreden (bedanken);

• c.

  het verstrijken van de termijn vermeld in het rooster van aftreden;

• d.

  ontslag hem verleend door de raad van toezicht bij besluit genomen met algemene stemmen van in functie zijnde leden van de raad van toezicht met uitzondering van het betrokken lid van de raad van toezicht;

• e.

  ontslag hem verleend door de gemeenteraad;

• f.

  persoonlijk faillissement;

• g.

  verlening van surseance van betaling;

• h.

  onder curatele stelling.

12. Ontslagverlening als bedoeld in lid 11 onder d. en e. kan aan de orde zijn wegens:

• a.

  verwaarlozing van de taak of onvoldoende functioneren;

• b.

  onverenigbaarheid van functies of belangen;

• c.

  wijziging van de omstandigheden of andere redenen op grond waarvan handhaving als lid van de raad van toezicht redelijkerwijs niet in het belang is van de openbare rechtspersoon.

  Alvorens tot ontslag besloten wordt, wordt het betrokken lid van de raad van toezicht in de gelegenheid gesteld zich te verantwoorden en kan zich daarbij doen bijstaan door een raadsman. Het besluit tot ontslag wordt niet eerder genomen dan nadat het betrokken lid van de raad van toezicht in de gelegenheid is gesteld te worden gehoord.

13. In vacatures wordt zo spoedig mogelijk voorzien. Een niet voltallige raad van toezicht houdt zijn bevoegdheden. Bij ontstentenis of belet van alle leden van de raad van toezicht of van het enige (overgebleven) lid worden de taken en bevoegdheden van de raad van toezicht waargenomen door de perso(o)n(en) die daartoe door de gemeente is of wordt aangewezen. De gemeente dient zo spoedig mogelijk nadat deze situatie is ontstaan hiervan schriftelijk op de hoogte te worden gesteld. Gaat de gemeente niet binnen twee weken nadat zij van de gemelde situatie op de hoogte is gesteld tot een zodanige aanwijzing over dan wordt de raad van toezicht waargenomen door de persoon die daartoe door de voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag, op verzoek van een of meer belanghebbende(n) is of wordt aangewezen.

14. Bij de vervulling van zijn taak richt de raad van toezicht zich naar het belang van de openbare rechtspersoon, het belang van de scholen die door de openbare rechtspersoon in stand worden gehouden en het belang van de samenleving.

15. Een lid van de raad van toezicht kan worden geschorst. Het bepaalde in lid 11, onder d. is op dit besluit van overeenkomstige toepassing, evenals het bepaalde in artikel 5, derde lid.

1. In de vergaderingen van de raad van toezicht heeft ieder lid een stem. Alle besluiten worden genomen met volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Blanco stemmen en ongeldige stemmen tellen niet mee voor de besluitvorming maar tellen wel mee voor het bepalen van een eventueel voorgeschreven quorum.

2. De raad van toezicht kan ook op andere wijze dan in een vergadering besluiten nemen, mits alle leden in de gelegenheid worden gesteld hun stem uit te brengen en geen van hen zich tegen deze wijze van besluitvorming verzet. Een besluit is alsdan genomen, indien de volstrekte meerderheid van het aantal leden zich voor het voorstel heeft verklaard. Van elk buiten vergadering genomen besluit wordt mededeling gedaan in de eerstvolgende vergadering, welke mededeling in de notulen van die vergadering wordt vermeld.

3. Elk lid van de raad van toezicht is bevoegd een vergadering van de raad van toezicht bijeen te roepen.

4. De bijeenroeping van de vergaderingen van de raad van toezicht geschiedt schriftelijk op een termijn van ten minste zeven dagen, onder opgave van de te behandelen onderwerpen. In spoedeisende gevallen, ter beoordeling van de voorzitter, kan de termijn van oproeping worden beperkt tot ten minste vierentwintig uur. De vergaderingen worden gehouden ter plaatse binnen Nederland, bij voorkeur in de gemeente Oegstgeest, te bepalen door degene die de vergadering bijeenriep, dan wel deed bijeenroepen. Indien werd gehandeld in strijd met het hiervoor in dit lid bepaalde, kan de raad van toezicht niettemin rechtsgeldige besluiten nemen, mits de ter vergadering afwezige leden voor het tijdstip van de vergadering hebben verklaard zich niet tegen de besluitvorming te verzetten.

5. De vergaderingen van de raad van toezicht zijn openbaar tenzij de raad besluit dat een specifiek belang zich tegen openbaarheid verzet.

6. Een lid van de raad van toezicht kan zich door een ander lid van de raad van toezicht ter vergadering schriftelijk doen vertegenwoordigen. Een lid van de raad van toezicht kan slechts één medelid ter vergadering vertegenwoordigen.

7. De voorzitter leidt de vergaderingen van de raad van toezicht; bij diens afwezigheid voorziet de vergadering zelf in haar leiding.

8. De voorzitter bepaalt de wijze waarop de stemmingen in de vergaderingen worden gehouden, met dien verstande, dat indien een of meer leden zulks verlangen, stemmingen over personen schriftelijk geschieden.

9. Het door de voorzitter ter vergadering uitgesproken oordeel omtrent de uitslag van de stemming is beslissend. Hetzelfde geldt voor de inhoud van een genomen besluit, voor zover werd gestemd over een niet schriftelijk vastgelegd voorstel.

10. Van het verhandelde in de vergaderingen van de raad van toezicht worden notulen gehouden door de daartoe door de voorzitter aangewezen persoon. De notulen worden vastgesteld in dezelfde of in de eerstvolgende vergadering en door de voorzitter van de vergadering ondertekend.

1. Personen in dienst van de openbare rechtspersoon kunnen geen lid zijn van de raad van toezicht.

2. Het lidmaatschap van de raad van toezicht en de functie van directeur-bestuurder is onverenigbaar met het lidmaatschap van de GMR, van de medezeggenschapsraad van een van de scholen en het lidmaatschap van het college van B&W of van de gemeenteraad.

3. Een lid van de raad van toezicht en van het bestuur mag niet:

• a.

  als advocaat, procureur, gemachtigde of adviseur in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van de openbare rechtspersoon dan wel ten behoeve van de wederpartij van de openbare rechtspersoon of van een andere bij het geschil betrokken partij;

• b.

  als gemachtigde of als adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het aangaan van collectieve arbeidsovereenkomsten met de openbare rechtspersoon of in die hoedanigheid deelnemen aan het Decentraal Georganiseerd Overleg;

• c.

  als gemachtigde of als adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het aangaan van overeenkomsten met de openbare rechtspersoon als bedoeld in onderdeel d;

• d.

  rechtstreeks of middellijk een overeenkomst aangaan betreffende:

  • i.

    het aannemen van werk ten behoeve van de openbare rechtspersoon;

  • ii.

    het buiten dienstbetrekking tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de openbare rechtspersoon;

  • iii.

    het leveren van roerende zaken anders dan om niet aan de openbare rechtspersoon;

  • iv.

    het verhuren van roerende zaken aan de openbare rechtspersoon;

  • v.

    het verwerven van betwiste vorderingen ten laste van de openbare rechtspersoon;

  • vi.

    het van de openbare rechtspersoon onderhands verwerven van onroerende zaken of beperkte rechten waaraan deze zijn onderworpen;

  • vii.

    het onderhands huren of pachten van de openbare rechtspersoon.

4. Onverminderd het bepaalde in dit artikel waken de leden van de raad van toezicht en de directeur-bestuurder in algemene zin voor verstrengeling van hun persoonlijke of zakelijke belangen met de belangen van de openbare rechtspersoon.