Uitvoeringsregeling subsidie behoud/herbestemming karakteristiek bezit in Drenthe 2017-2020

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  karakteristiek bezit: monumenten en beeldbepalende panden

  • i.

    rijksmonument: een, overeenkomstig de Monumentenwet en de Erfgoedwet, in het Rijksmonumentenregister staand beschermd gebouwd monument;

  • ii.

    provinciaal monument: een, overeenkomstig de Provinciale Monumentenverordening, op de Provinciale Monumentenlijst staand beschermd gebouwd monument dan wel in voorbescherming voor aanwijzing;

  • iii.

    gemeentelijk monument: een, overeenkomstig een gemeentelijke Monumentenverordening, op de Gemeentelijke Monumentenlijst staand beschermd gebouwd monument;

  • iv.

    beeldbepalend pand: een gebouw dat, overeenkomstig een door de gemeente verstrekte verklaring van algemeen belang is wegens haar schoonheid, haar betekenis voor de wetenschap of haar cultuurhistorische waarde;

• b.

  behoud:

  • i.

    onderhoud: werkzaamheden die zijn gericht op het sober en doelmatig in stand houden van karakteristiek bezit;

  • ii.

    restauratie: bouwwerkzaamheden die leiden tot het opheffen van (bouwtechnische) gebreken, die noodzakelijk zijn voor het behoud van de cultuurhistorische waarde van het karakteristieke bezit;

  • iii.

    verduurzaming: energiebesparende maatregelen (gevel-, vloer- en dakisolatie en installaties) die bijdragen aan de verbetering van een duurzame energie huishouding voor zover deze in samenhang zijn met het behoud van de cultuurhistorische waarden van het karakteristiek bezit;

• c.

  herbestemming: bouwwerkzaamheden (renovatie en verbouw) die leiden tot het geschikt maken van karakteristiek bezit voor een andere- of nevenfunctie;

• d.

  depot historisch- en oude bouwmaterialen: ruimtes waarin vrijkomende bouwmaterialen worden opgeslagen, schoongemaakt en voor hergebruik geschikt worden gemaakt;

• e.

  restauratiekwaliteit: het niveau waarop onderhoud, restauratie, renovatie, verbouw en verduurzaming bij karakteristiek bezit wordt uitgevoerd;

• f.

  register Kennis & Kunde: register waarin uitvoerende (gespecialiseerde) leerbedrijven zijn opgenomen die staan voor een goed niveau van restauratiekwaliteit;

• g.

  subsidie: een, op grond van deze regeling door Gedeputeerde Staten verstrekt geldbedrag of een geldbedrag in de vorm van een laagrentende lening ten behoeve van te subsidiëren kosten in behoud en/of herbestemming van karakteristiek bezit;

• h.

  Nationaal Restauratiefonds: de onafhankelijke organisatie die zich zonder winstoogmerk inzet voor het in stand houden van monumenten in Nederland. Dit doet het Restauratiefonds via voorlichting, het verstrekken van leningen en het uitbetalen van geldbedragen;

• i.

  DMf: het fonds van de provincie Drenthe bij het Restauratiefonds, waaruit het Restauratiefonds Drentse laagrentende leningen kan verstrekken en geldbedragen kan uitbetalen;

• j.

  Asv: Algemene Subsidieverordening Drenthe 2017;

• k.

  Monumentenkader: het Staatssteunkader voor monumentenzorg, goedgekeurd door de Europese Commissie bij beschikking van 15 december 2009, nummer N 606/2009);

• l.

  de-minimisverordening: Verordening van de Europese Commissie van 18 december 2013, nummer 1407/2013 betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun;

• m.

  Uitvoeringsvoorschrift Leidraad laagrentende lening: leidraad met uitvoeringsvoorschriften voor het verstrekken van laagrentende leningen (bijlage 1 van deze uitvoeringsregeling);

• n.

  Uitvoeringsvoorschrift Leidraad subsidiabele kosten: leidraad met uitvoeringsvoorschriften voor het bepalen van de subsidiabele kosten (bijlage 2 van deze regeling).

Artikel 2 Doel

De subsidie heeft tot doel karakteristiek bezit in Drenthe te behouden en (dreigende) leegstand en verval hiervan te voorkomen door herbestemming te stimuleren.

Artikel 3 Beleidsregel uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen

• 1.

  De Beleidsregel uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen subsidies Drenthe is niet van toepassing.

• 2.

  Het van rijkswege vastgestelde maximale subsidiabele uurloon is van toepassing en staat vermeld op de website van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed www.cultureelerfgoed.nl en op www.monumenten.nl.

Artikel 4 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan worden verstrekt voor:

• a.

  behoud: bouwwerkzaamheden die leiden tot onderhoud, restauratie en/of het nemen van energiebesparende maatregelen (verduurzaming) van karakteristiek bezit;

• b.

  herbestemming: bouwwerkzaamheden die leiden tot het geschikt maken van karakteristiek bezit voor een andere- of nevenfunctie (renovatie/verbouw).

Artikel 5 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een natuurlijke of rechtspersoon, niet zijnde een bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1:1 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 6 Aanvraag

• 1.

  Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend door middel van een door Gedeputeerde Staten vastgesteld digitaal aanvraagformulier en gaat vergezeld van de in het formulier genoemde bijlagen.

• 2.

  Alvorens een aanvraag om subsidie in te dienen wordt contact opgenomen met door Gedeputeerde Staten aangewezen deskundigen voor het verkrijgen van advies over behoud, herbestemming, financieringsmogelijkheden en de subsidieverplichting betreffende de praktijkopleidingsplaats voor leerlingen in de bouw en installatie.

Artikel 7 Toetsingscriteria

Om voor een subsidie in aanmerking te komen wordt voldaan aan de volgende criteria:

• a.

  het bouwplan is bestek (of omschrijving)-, begrotings- en tekening gereed (bestaand/nieuwe toestand indien van toepassing);

• b.

  de begroting is gespecificeerd in uren en materialen waarbij onderscheid is gemaakt tussen de kosten van behoud (restauratie, verduurzaming) en herbestemming (renovatie/verbouw);

• c.

  de bouwwerkzaamheden worden uitgevoerd door erkende leerbedrijven als praktijkopleidingsplaats voor leerlingen in de (restauratie)bouw en installatie en zijn bij voorkeur gecertificeerd in de kwalificatie Restauratie. Deze bedrijven staan vermeld in het Register Kennis & Kunde;

• d.

  een aanvraag om een geldbedrag voor een rijksmonument wordt alleen in behandeling genomen indien schriftelijk wordt aangetoond dat een aanvullend geldbedrag boven het maximaal door het Nationaal Restauratiefonds te financieren leningsbedrag noodzakelijk is om te voorzien in de totale financieringsbehoefte.

Artikel 8 Weigeringsgronden

• 1.

  In aanvulling op de in artikel 2.7 van de Asv genoemde algemene weigeringsgronden, wordt een subsidie geweigerd indien:

  • a.

    de benodigde vergunningen niet zijn verleend. Indien een vergunning niet nodig is dan wordt dit aangetoond met een schriftelijke verklaring van de gemeente waarin het pand ligt;

  • b.

    de subsidieaanvrager geen eigendom, genot, of ander zakelijk recht heeft van een karakteristiek bezit, dan wel in het bezit is van een voorlopig koopcontract of in een procedure zit van aanwijzing tot een beschermd monument;

  • c.

    er binnen de provinciale begroting c.q. het Drents Monumentenfonds onvoldoende middelen zijn om de gevraagde subsidie te verstrekken;

  • d.

    de werkzaamheden zijn begonnen voordat de aanvraag voor subsidie is ingediend, tenzij hiervoor schriftelijk toestemming is verleend;

  • e.

    met de werkzaamheden het belang van de monumentenzorg (behoud en herbestemming) niet of onvoldoende wordt gediend;

  • f.

    de kosten van de werkzaamheden meer bedragen dan het bedrag van de subsidie (geldbedrag en lening) en de aanvrager niet voorafgaande aan het verstrekken van de subsidie schriftelijk heeft bevestigd, dat de financiering van de resterende kosten is gewaarborgd.

• 2.

  Een subsidie in de vorm van een lening kan ook worden geweigerd in geval van een negatieve kredietbeoordeling door het Nationaal Restauratiefonds op een door ons verleend recht op het aanvragen van die lening.

Artikel 9 Subsidiabele kosten

• 1.

  Op grond van een ingediende (gespecificeerde) begroting (uren/materiaal) bepalen Gedeputeerde Staten de subsidiabele kosten van bouwwerkzaamheden die leiden tot behoud en/of herbestemming volgens bijlage 2 'Leidraad subsidiabele kosten', van deze uitvoeringsregeling.

• 2.

  Nadat Gedeputeerde Staten een 'recht op het aanvragen van een lening' hebben verleend volgt de procedure van aanvragen en verstrekking van een lening bij het Restauratiefonds, volgens bijlage 1 'Leidraad laagrentende lening', van deze uitvoeringsregeling.

Artikel 10 Niet subsidiabele kosten

• 1.

  Tuin- en erfinrichting, tenzij, indien het een provinciaal monument betreft, tuin en erfinrichting expliciet zijn beschreven in de redengevende omschrijving voor het monument.

• 2.

  Drainage.

• 3.

  Inrichting voor keuken, toilet en badkamer.

• 4.

  Kosten voor interieurafwerking en roerende zaken (zoals stoffering en inrichting).

Artikel 11 Subsidiehoogte

• 1.

  De hoogte van de subsidie bedraagt per soort pand:

  • a.

    rijksmonument

    • •

      geldbedrag behoud/herbestemming, maximaal per monumentnummer € 150.000,--

    • •

      lening herbestemming, maximaal per monumentnummer € 50.000,--

  • b.

    provinciaal monument (lening)

    • •

      behoud, maximaal per monumentnummer, of € 150.000,--

    • •

      behoud/herbestemming, maximaal per monumentnummer € 350.000,--

  • c.

    gemeentelijk monument (lening)

    • •

      behoud/herbestemming maximaal per monumentnummer € 150.000,--

  • d.

    beeldbepalend pand (lening)

    • •

      behoud/herbestemming per pand € 150.000,--

• 2.

  De op grond van het eerste lid te verlenen subsidie wordt verhoogd met maximaal € 50.000,-- per monumentnummer of beeldbepalend pand indien de bouwwerkzaamheden worden uitgevoerd door een gecertificeerd restauratiebedrijf dat in het Register Kennis & Kunde staat vermeld.

• 3.

  Indien een monument of beeldbepalend pand door Gedeputeerde Staten als 'groot' of 'kanjer' wordt aangemerkt, kunnen de op grond van de vorige leden bepaalde maximum - bedragen verder worden verhoogd tot een door Gedeputeerde Staten nader te bepalen maximumbedrag, mits dit aanvullende bedrag conform de in deze regeling genoemde staatssteunkaders kan worden verleend.

• 4.

  De hoogte van een subsidie in de vorm van een lening bedraagt in alle gevallen minimaal: € 10.000,--.

• 5.

  Ingeval van schade als gevolg van een calamiteit, worden de te subsidiëren kosten berekend aan de hand van de kosten van de te treffen voorzieningen minus de uit te keren verzekeringspenningen.

• 6.

  Een subsidie in de vorm van een lening wordt verstrekt tegen een rente die 5% onder de door het Nationaal Restauratiefonds gehanteerde marktrente ligt, doch bedraagt minimaal 1,5%. Het karakteristiek bezit waarvoor de lening wordt verstrekt wordt hypothecair belast tot de hoogte van de lening. De aflossingstermijn is maximaal dertig jaar.

Artikel 12 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks het subsidieplafond vast voor het totaalbedrag dat beschikbaar is voor de subsidie in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 13 Verdeelsystematiek

• 1.

  Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst.

• 2.

  Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld op basis van loting.

Artikel 14 Verplichtingen

• 1.

  Aan een subsidie wordt de verplichting verbonden dat het werk wordt uitgevoerd als praktijkopleidingsplaats voor leerlingen in de (gespecialiseerde) bouw en installatie door een erkend leerbedrijf in deze branche. Alle in het Register Kennis & Kunde opgenomen bedrijven zijn erkend leerbedrijf. Gedeputeerde Staten kunnen van deze verplichting afwijken, indien het werk ongeschikt is voor het inzetten van leerlingen of indien geen leerlingen beschikbaar zijn.

• 2.

  Vrijkomend historisch- en/of oud bouwmateriaal dat in principe her te gebruiken is, maar niet voor het onderhanden zijnde pand, wordt kosteloos ingeleverd bij het provinciale Depot voor historische en oude bouwmaterialen voor hergebruik.

• 3.

  De eigenaar en/of de zakelijk gerechtigde is verplicht het karakteristiek bezit waarvoor een subsidie in de vorm van een geldbedrag of in de vorm een lening is verstrekt voldoende te verzekeren tegen brand-, storm- en bliksemschade.

• 4.

  Tijdens de werkzaamheden is een CAR-verzekering verplicht.

• 5.

  Gedeputeerde Staten kunnen in het belang van restauratiekwaliteit de subsidieaanvrager verplichten de werkzaamheden te doen begeleiden door de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed ingeval specifieke kennis is vereist en/of een restauratiebouwkundig bureau.

Artikel 15 Bevoorschotting

Het voorschot voor een subsidie in de vorm van een geldbedrag van € 25.000,-- en hoger bedraagt maximaal 80% van het verleende geldbedrag. Bedragen lager dan € 25.000,-- worden in één keer volledig bevoorschot.

Artikel 16 Uitbetaling lening

De subsidie in de vorm van een lening wordt na aktepassering (hypotheek) in zijn geheel in een Bouwrekening gestort op grond waarvan daarna uitbetalingen door het Restauratiefonds plaatsvinden op basis van declaraties van de gemaakte kosten.

Artikel 17 Prestatieverantwoording

• 1.

  De subsidieontvanger toont bij de aanvraag tot subsidievaststelling aan dat de activiteiten zijn verricht:

  • a.

    in afwijking van art. 3.6 Asv, bij een subsidie in de vorm van een geldbedrag van € 25.000,-- of meer, maar minder dan € 125.000,--: door middel van een financieel overzicht overeenkomstig de bij de aanvraag gevoegde begroting van de totale werkzaamheden en de daarop betrekking hebbende kosten, inclusief meer-minderwerk;

  • b.

    bij een subsidie in de vorm van een geldbedrag van € 125.000,-- of meer: door middel van de onder 1.a. genoemd financieel overzicht alsmede kopieën van alle rekeningen (facturen) en betalingsbewijzen met betrekking tot de werkzaamheden;

  • c.

    bij een subsidie in de vorm van een lening, ongeacht de hoogte van dit geldbedrag: door middel van een financieel overzicht overeenkomstig met 1.a.

• 2.

  Vaststelling van alle subsidies (geldbedrag en/of lening) vindt plaats op basis van goedgekeurde subsidiabele kosten van werkzaamheden maar bedragen nooit meer dan de werkelijke kosten van de werkzaamheden.

• 3.

  Gedeputeerde Staten kunnen er mee instemmen dat in geval van een subsidie in de vorm van een geldbedrag de aanvrager in plaats van rekeningen en betalingsbewijzen een verklaring van een accountant verstrekt waaruit blijkt dat het overgelegde kostenoverzicht juist en volledig is.

• 4.

  In bijzondere gevallen kunnen Gedeputeerde Staten bepalen dat in afwijking van naast de in het eerste lid onder b en c bedoelde verantwoordingsdocumenten ook een goedkeurende verklaring van een accountant moet worden verstrekt.

Artikel 18 Staatssteun

Subsidie in de vorm van een geldbedrag of in de vorm van een lening wordt slechts verstrekt indien, en voor zover de subsidie verleend kan worden onder de voorwaarden zoals vastgelegd in het Monumentenkader, zoals kennisgegeven onder steunmaatregel SA. 40475, dan wel met toepassing van Verordening (EU) nummer 1407/2013 van de commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun.

Artikel 19 Tussentijdse vervreemding

• 1.

  Indien de eigenaar en/of zakelijk gerechtigde, zolang het geldbedrag niet is vastgesteld, het rijksmonument vervreemdt, kunnen Gedeputeerde Staten op verzoek of ambtshalve het geldbedrag lager vaststellen.

• 2.

  Indien de eigenaar en/of zakelijk gerechtigde binnen de looptijd van de lening karakteristiek bezit vervreemdt, wordt de laagrentende lening beëindigd en dient de eigenaar en/of zakelijk gerechtigde het restant van de schuld uiterlijk bij overdracht aan de verkrijger terug te storten in het Drents Monumentenfonds.

Artikel 20 Hardheidsclausule

Gedeputeerde Staten kunnen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze uitvoeringsregeling, voor zover toepassing gelet op het belang van de monumentenzorg leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 21 Inwerkingtreding en horizonbepaling

• 1.

  Deze uitvoeringsregeling treedt in werking op 1 juni 2017. Indien de regeling bekend is gemaakt in het Provinciaal Blad na 1 juni 2017, heeft zij alsdan terugwerkende kracht tot 1 juni 2017. De regeling vervalt op 31 december 2020.

• 2.

  Op de voor 31 december 2020 verstrekte subsidies in de vorm van geldbedragen en leningen die nog niet voor die datum zijn vastgesteld, blijft deze uitvoeringsregeling van toepassing.

Artikel 22 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als Uitvoeringsregeling financiering karakteristiek bezit Drenthe 2017-2020.

Toelichting

Algemeen

Aanleiding

Op basis van de Cultuurnota De Verbeelding van Drenthe 2017-2020 wil de provincie verder inzetten op behoud en herbestemming van monumenten en beeldbepalende panden, samengevat als 'karakteristiek' bezit. Herbestemming van dit karakteristiek bezit blijft hard nodig. Hiervoor zijn economische dragers nodig die, naast behoud en doorontwikkeling van cultureel erfgoed, gunstige effecten hebben op leefbaarheid, werkgelegenheid en grond- en vastgoedwaarde.

Het doel is minder nieuwbouwplannen te maken en meer te investeren in behoud en indien nodig in combinatie met herbestemming.

Dit besluit is geënt op het succes van de Versnellingsagenda Leegstand en Herbestemming (2009-2012) en de vorige Cultuurnota Oude wereld nieuwe mindset 2013-2016.

Het Rijk heeft haar subsidie in de vorm van een geldbedrag voor restauratie van rijksmonumenten (behoud) aan de provincie overgedragen voor besteding. Gedeputeerde Staten verlenen de rijkssubsidie aangevuld met provinciaal geld (cofinanciering) in de kosten van behoud in combinatie met herbestemming aan eigenaren van rijksmonumenten.

De financiële ondersteuning in behoud en/of herbestemming van karakteristiek bezit kan zijn subsidie in de vorm van een geldbedrag en/of een subsidie in de vorm van een laagrentende lening (hierna genoemd lening).

De gelden worden ingezet daar waar meervoudige provinciale doelen worden behaald zoals: vitalisering platteland, (vrijetijds)economie, energie en onderwijs en arbeidsmarkt.

Naast het behoud en/of herbestemming van rijks- en provinciale monumenten (www.provincialemonumentenlijstdrenthe.nl) hechten Gedeputeerde Staten ook waarde aan behoud en herbestemming van gemeentelijke monumenten en beeldbepalende panden. Deze panden zijn namelijk onlosmakelijk verbonden met de ruimtelijke kwaliteit van Drenthe. Op grond hiervan biedt de provincie ook de subsidiemogelijkheid in de vorm van een laagrentende lening in behoud inclusief herbestemming.

Artikelsgewijs

Artikel 1

Sub b.i. Behoud

Onderhoud aan rijksmonumenten valt buiten de werking van deze uitvoeringsregeling. Hiervoor kan een beroep worden gedaan op de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (instandhoudingssubsidie) c.q. Nationaal Restauratiefonds (bijvoorbeeld restauratiefondshypotheek). Zie www.cultureelerfgoed.nl/dossiers/subsidies/instandhoudingssubsidie.

Sub c. Herbestemming

Herbestemming van vrijkomende agrarische bebouwing (VAB's) naar particuliere bewoning valt onder de werking van dit besluit.

Een nevenfunctie is bijvoorbeeld dat de kerkelijke gemeente de kerk wil aanpassen voor multifunctioneel gebruik (nevenfunctie). Na aanpassing kunnen nieuwe inkomsten worden gegenereerd die voor de instandhouding van het karakteristieke bezit noodzakelijk zijn.

Sub f. Register Kennis & Kunde

Helpt eigenaren en beheerders van karakteristiek bezit om een goed restauratiebedrijf in de buurt te vinden dat kwaliteit en vakmanschap levert. Via de website www.kennisenkunde.info kan iedereen het register raadplegen.

Sub k. Monumentenkader

Op grond van het Monumentenkader komen kosten van renovatie en/of verbouw van een monument niet in aanmerking voor vergoeding. Willen de kosten van renovatie en/of verbouw voor in aanmerking komen, dan zal de renovatie en/of verbouw mede ten dienste moeten staan aan verbetering van de mogelijkheden voor duurzame instandhouding van het monument en de monumentale waarden.

Sub l. De-minimisverordening

De-minimissteun is van toepassing op ondernemingen, wanneer de steun niet kan vallen onder het Monumentenkader. Bij een onderneming moet er sprake zijn van economische activiteit; het op de markt aanbieden van goederen en/of diensten. Rechtsvorm of statuten zijn hierbij niet van belang. Dat er geen winstoogmerk is – zoals bijvoorbeeld bij een stichting – is niet relevant.

Indien een lening op grond van ons DMF bij het Restauratiefonds wordt aangevraagd toetst Gedeputeerde Staten of de verkregen steun (het verschil tussen de marktrente en de DMf-rente) inclusief een eventuele subsidie past binnen de kaders van de de-minimisregeling. In het algemeen geldt dat per zelfstandige onderneming over een periode van drie achtereenvolgende belastingjaren maximaal € 200.000,-- aan de-minimissteun ontvangen mag worden.

Artikel 3 Beleidsregel uniforme kostenbegrippen en berekeningen

Lid 2. Subsidiabele gemiddelde (bouwplaats)uurloon.

Bij een subsidieaanvraag worden de kosten vastgesteld waarover subsidie wordt verleend. Een onderdeel van die kosten vormt het uurloon voor de uit te voeren werkzaamheden. Aan dat uurloon is een maximum gesteld dat subsidiabel is. Het gemiddelde uurloon is inclusief twee reisuren maar exclusief algemene bouwplaatskosten, algemene bedrijfskosten, winst + risico en btw.

Het actuele subsidiabele gemiddelde uurloon staat vermeld op de internetsite van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed www.cultureelerfgoed.nl en op www.monumenten.nl.

Artikel 4 Subsidiabele activiteiten

Sub b. Voor steunverlening aan herbestemming van beeldbepalende panden, niet zijnde geregistreerde monumenten, kan geen gebruik worden gemaakt van het Monumentenkader. Herbestemming van beeldbepalende panden kan slechts worden gefinancierd met gebruikmaking van de de-minimisverordening.

Artikel 5 Doelgroep

Met andere zakelijke rechten kan gedacht worden aan het recht van erfpacht, een appartementsrecht of een deelneming- of lidmaatschapsrecht op het gebruik van een woning.

Artikel 6 Aanvraag

Lid 2. Voordat een aanvraag om subsidie bij Gedeputeerde Staten wordt ingediend dient eerst contact op te worden genomen met de door ons aangewezen deskundigen voor het verkrijgen van mogelijke advies over:

• •

  behoud: Monumentenwacht Drenthe, www.monumentenwacht-drenthe.nl;

• •

  herbestemming: Kenniscentrum Herbestemming Noord, www.herbestemmingnoord.nl;

• •

  financieringsmogelijkheden: Nationaal Restauratiefonds. Zij brengen voor u de best passende financieringsmogelijkheden in beeld (ook mogelijkheden in 'Totaal-financiering'), www.restauratiefonds.nl. Dit contact moet al plaatsvinden voordat een aanvraag bij Gedeputeerde Staten is ingediend;

• •

  praktijkopleidingsplaats voor leerlingen in de bouw en installatietechniek: Adviesbureau Hoekman, www.adviesbureauhoekman.nl . Dit bureau ondersteunt aanvragers hoe aan de in artikel 14, lid 1. gestelde verplichting kan voldoen.

Artikel 7 Toetsingscriteria

Sub c. Uitvoerende (gespecialiseerde) bedrijven.

Restauratiekwaliteit gaat over de wijze hoe bouwwerkzaamheden bij karakteristiek bezit moeten worden uitgevoerd. Het gaat erom dat er een passende balans wordt gevonden tussen het technisch op orde brengen, het aanpassen in verband met functionele wensen en het behouden van de cultuurhistorische waarden van het karakteristiek bezit. Dat is een vak apart en vraagt om vakmanschap, specialistische kennis en ervaring.

Helaas wordt het voortbestaan van dit karakteristiek bezit bedreigd door enerzijds uitvoering van de werkzaamheden door niet of onvoldoende ter zake deskundig en/of gekwalificeerd personeel. Anderzijds is er een tekort aan vaklieden die kunnen restaureren. Dit ontstaat doordat geen of weinig instroom in de bouw- en restauratieopleidingen plaatsvindt of vanwege het feit dat vakkrachten zijn ontslagen als gevolg van de economische crisis.

Hierdoor verdwijnt het specifieke vakmanschap in onder andere de restauratietechniek.

Rijk en provincie (bestuursafspraak) hechten veel waarde aan behoud en continuïteit van restauratiekennis en –vaardigheden. Op grond daarvan stellen Gedeputeerde Staten de voorwaarde (verplichting) aan het verkrijgen van een subsidie en/of laagrentende lening dat het werk wordt uitgevoerd als praktijkopleidingsplaats voor leerlingen in de (gespecialiseerde) bouw en installatie.

Dit betekent dat de uitvoerende bedrijven erkend leerbedrijf moeten zijn (www.stagemarkt.nl). Daarnaast gaat de voorkeur uit (nog niet verplicht) dat de bedrijven zijn gecertificeerd in de kwalificatie Restauratie. De bedrijven die dit zijn staan vermeld in het openbare register Kennis & Kunde (www.kennisenkunde.info). Deze bedrijven zijn tevens een erkend leerbedrijf.

Sub d. De eigenaar van een rijksmonument onderzoekt bij het Restauratiefonds de toepasbaarheid van een lening voor de gehele financieringsbehoefte met betrekking tot het rijksmonument. Het Restauratiefonds beoordeelt de onderzoeksvraag op basis van de desbetreffende wettelijke en bancaire normen. Indien het door het Restauratiefonds maximaal te verstrekken leningbedrag lager is dan het voor behoud en herbestemming benodigde bedrag, kan voor het restant door de eigenaar van het rijksmonument een subsidieaanvraag worden ingediend bij Gedeputeerde Staten in de vorm van een geldbedrag.

Artikel 11 Subsidiehoogte

Genoemde maximum bedragen zijn afgeleid van gemiddelde kostenopgaves aan behoud en/of herbestemming in Drenthe.

Wat het eerste lid onder b betreft geldt voor complexen van woningen, bedrijfsgebouwen of andere objecten die tezamen als monument zijn aangewezen, dat voor elk adres (bijv. voor elk appartementsnummer) apart een lening kan worden aangevraagd.

Artikel 12 Subsidieplafond

Met de inwerkingtreding van deze uitvoeringsregeling is een nieuwe eenmalige storting van € 2,5 miljoen in het DMF beschikbaar gesteld voor de subsidie in de vorm van een lening.

Artikel 14 Verplichtingen

Lid 1. Praktijkopleidingsplaats

De aanvraag leggen wij voor advies voor aan een extern bureau om te bepalen welke opleidingsmogelijkheden de werkzaamheden bieden, op welk opleidingsniveau en hoeveel praktijkopleidingsplaatsen dit kunnen zijn. De aanvrager wordt begeleid om tot een best passende leerling-uitvoering te komen. Indien geen leerlingen beschikbaar zijn of het werk de opleidingsmogelijkheden niet biedt vervalt deze verplichting.

Lid 2. Depot historisch- en oude bouwmaterialen

Hergebruik betekent naast behoud van het cultuurhistorische bouwmateriaal ook behoud van de panden vallend onder karakteristiek bezit. Ook kan het worden gebruikt voor educatieve- en voorlichtingsdoelen (onderwijs, eigenaren, aannemers, architecten etc.) en de creatieve industrie in Drenthe een impuls geven.

Voor opslag, beheer en ontsluiting is een provinciaal depot ingericht in het voormalige munitiedepot, Hoogeveenseweg 24, 7938 TA Nieuw-Balinge.

Artikel 17 Prestatieverantwoording

Lid 1. Een model-financieel overzicht wordt als bijlage meegezonden met de verlening in de vorm van een geldbedrag en de verlening tot het aanvragen van een laagrentende lening bij het Restauratiefonds.

Lid 1c. De kosten zijn al via de 'declaratieprocedure' door Gedeputeerde Staten en het Restauratiefonds gecontroleerd en hoeven niet nog een keer te worden overlegd. Een overzicht van begrote en verwerkte kosten is daarin voldoende.

Artikel 19 Tussentijdse vervreemding

In geval van een voorgenomen eigendomsoverdracht wordt 'afgerekend' met de eigenaar en/of zakelijk gerechtigde. De laagrentende lening is niet overdraagbaar op de koper van het monument of karakteristiek pand. Onder vervreemding van het rijksmonument wordt tevens begrepen vervreemding van een daarop gevestigd zakelijk recht.