Verordeningen voorzieningen huisvesting onderwijs

Artikel 6 Indiening aanvraag

• 1 Een aanvraag voor opneming van een voorziening op het programma wordt voor 1 februari van het jaar van vast­stelling van het betreffende programma door het bevoegd gezag ingediend bij burgemeester en wethouders.

• 2 Indien de aanvraag, als bedoeld in het eerste lid, op of na de in dat lid gestelde datum wordt ingediend, beslui­ten burgemeester en wethouders de aanvraag niet te behan­delen. Het besluit de aanvraag niet te behandelen wordt aan de aanvrager bekendgemaakt binnen vier weken na ontvangst van de ingediende aanvraag.

• 3 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om het bepaalde in het tweede lid buiten toepas­sing te verklaren dan wel de werking ervan op te schorten tot een nader door hen te bepalen datum.

Artikel 7 Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet behandelen onvolledige aanvraag

• 1 De aanvraag vermeldt in ieder geval:

  • a.

    de naam en het adres van de aanvrager;

  • b.

    de dagtekening;

  • c.

    de naam van de school en, voor zover van toepassing, het gebouw ten behoeve waarvan de voorziening is bestemd;

  • d.

    welke voorziening wordt aangevraagd;

  • e.

    de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de gewenste voorziening;

  • f.

    de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de voorziening.

• 2 In aanvulling op de in het eerste lid vermelde gegevens gaat de aanvraag vergezeld van:

  • a.

    een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de school, die voldoet aan de in bijlage II omschreven vereisten, tenzij burgemeester en wethou­ders de indiening van een prognose niet noodzakelijk achten in verband met de aard of de inhoud van de gevraagde voorziening;

  • b.

    de aanduiding van de gewenste plaats waar de voor­ziening moet worden gereali­seerd, indien het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 2, onder a, onderdelen 1 tot en met 4;

  • c.

    een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak blij­kt indien het een voorziening betreft bestaande uit nieuw­bouw ter gehele of gedeeltelijke vervan­ging van een gebouw, uit onderhoud aan een gebouw van een school voor basis­onder­wijs­, of uit herstel van een con­structie­fout;

  • d.

    een begroting van de kosten gemoeid met de uitvoe­ring van de voorziening, indien de aanvraag betrek­king heeft op een voorziening waarop het gestelde in artikel 4, derde lid, laatste volzin van toepassing is;

  • e.

    een voor aanbesteding gereed bouwplan en bouwbegro­ting, indien de aanvraag volgt op een toekenning van een vergoeding van de kosten van bouwvoorbereiding als bedoeld in artikel 26.

• 3 Bij het ontbreken van een of meer gegevens als bedoeld in het eerste of tweede lid delen burgemeester en wethouders dit voor 15 februari schriftelijk mee aan de aanvrager. Daarbij wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld voor 15 maart de ontbrekende gegevens aan te vullen.Indien de aanvrager de vereiste ontbrekende gegevens niet heeft verstrekt voor 15 maart, besluiten burgemeester en wethouders de aanvraag niet te behandelen.

• 4 Het besluit om de aanvraag niet te behandelen wordt aan de aanvrager bekendgemaakt binnen vier weken na het verstrijken van de termijn in het derde lid.

Artikel 9 Toelichting aanvraag; overleg over ingediende begro­ting

• 1 Na het in behandeling nemen van een aanvraag door burge­meester en wethouders, kan de aanvraag voor 1 mei volgend op de datum als genoemd in artikel 6, door de aanvrager nader worden toegelicht. De toelichting kan plaatsvinden op verzoek van de aanvrager of op verzoek van burgemees­ter en wethouders.

• 2 Indien de aanvraag een voorziening betreft waarop het gestelde in artikel 4, derde lid, laatste volzin van toepassing is, treden burgemeester en wethouders in overleg met de aanvrager indien zij van oordeel zijn dat de door de aanvrager overgelegde begroting van de kosten dient te worden aangepast. Wanneer in het overleg geen overeenstemming wordt bereikt over de hoogte van het geraamde bedrag dan geven burgemeester en wethouders dat, onder vermelding van de redenen, aan in het voorstel tot vaststelling van het bedrag, het programma en het over­zicht als bedoeld in paragraaf 2.3. Burgemeester en wethouders geven in dit voorstel tevens de hoogte van het geraamde bedrag aan waarvan voor de aangevraagde voorziening wordt uitgegaan bij de toepas­sing van het gestelde in paragraaf 2.3.

Artikel 10 Overleg programma en overzicht; advies Onder­wijsraad

• 1 Alvorens burgemeester en wethouders een voorstel aan de gemeenteraad doen met betrekking tot het programma en het overzicht, worden de bevoegde gezagsorganen in een over­leg in de gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen inhoud van dat voorstel naar voren te bren­gen.

• 2 Het overleg als bedoeld in het eerste lid vindt plaats voor 15 september. De bevoegde gezagsorganen worden ten minste twee weken voor de door burgemeester en wethouders vastgestelde datum schriftelijk daarvan in kennis ge­steld. Zij worden hierbij tevens in kennis gesteld van de voorgenomen inhoud van het voorstel.

• 3 De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg als bedoeld in het eerste lid, kunnen vóór de in het tweede lid bedoelde datum hun zienswijze schriftelijk kenbaar maken aan burgemeester en wethouders. Burgemees­ter en wethouders stellen de deelnemers aan het overleg hiervan in kennis.

• 4 Van de in het overleg door de bevoegde gezagsorganen naar voren gebrachte zienswijzen, van de tijdig ingediende, schriftelijk kenbaar gemaakte zienswijzen en van de reactie van burgemeester en wethouders op deze zienswij­zen, wordt door burgemeester en wethouders een verslag gemaakt. Het verslag wordt toegezonden aan alle bevoegde gezagsorganen en wordt gevoegd bij het voorstel aan de gemeenteraad.

• 5 Indien een bevoegd gezag of burgemeester en wethouders een advies wensen van de Onderwijsraad over het voorstel met betrekking tot de voorgenomen inhoud van het program­ma in relatie tot de vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting, dan wordt dit door het bevoegd gezag of burgemeester en wethouders tijdens het overleg als bedoeld in het eerste lid kenbaar gemaakt. Dit gebeurt aan de hand van een schriftelijk gemotiveerde omschrijving van de onderwerpen waarover het advies van de Onderwijsraad wordt verwacht. Hierbij wordt tevens het verband aangegeven tussen deze onderwerpen en de vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting.

• 6 De bevoegde gezagsorganen en burgemeester en wethouders worden in het overleg in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen naar voren te brengen over een verzoek om advies van de Onderwijsraad. Het schriftelijke verzoek om advies en de daarover naar voren gebrachte zienswijzen maken deel uit van het verslag van het overleg als be­doeld in het vierde lid.

• 7 Burgemeester en wethouders zijn belast met de indiening van een verzoek om advies bij de Onderwijsraad. Daarbij zorgen zij ervoor dat de Onderwijsraad alle stukken, waaronder het schriftelijk verslag van het overleg met de daarin opgenomen zienswijzen, ontvangt die nodig zijn voor de beoordeling van het verzoek.

• 8 Een afschrift van het door de Onderwijsraad uitgebrachte advies wordt zo spoedig mogelijk door burgemeester en wethouders toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen. Indien het geheel of gedeeltelijk opvolgen van het advies van de Onderwijsraad zou leiden tot een of meer inhoude­lijke bijstellingen van de voorgenomen inhoud van het programma, dan worden de bevoegde gezagsorganen door burgemeester en wethouders bij de toezending van het afschrift van het advies uitgenodigd voor een nader overleg. In alle andere gevallen beoordelen burgemeester en wet­houders of nader bestuurlijk overleg over het advies van de Onderwijsraad noodzakelijk is. Burgemeester en wethou­ders geven dit aan bij de toezending van het afschrift van het advies van de Onderwijsraad.

• 9 Het nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt binnen twee weken plaats na toezending van het advies van de Onderwijsraad aan de bevoegde gezagsorganen. Burge­meester en wethouders informeren de gemeenteraad over dit overleg in de vorm van een aanvulling op het verslag als bedoeld in het vierde lid.

Artikel 11 Tijdstip vaststelling

• 1 De gemeenteraad stelt jaarlijks uiterlijk op 31 december het bedrag vast, dat beschikbaar is voor de vergoeding van de voorzieningen in het daaropvolgende jaar. Dit bedrag kan worden gesplitst in afzonderlijke bedragen per onderwijssoort en/of per voorziening. Tevens kan van het bedrag een deel worden afgezonderd voor huisvestingsvoor­zieningen als gevolg van de groepsgrootteverkleining.

• 2 Tegelijkertijd met of aansluitend aan de vaststelling van het bedrag, als bedoeld in het eerste lid, doch uiterlijk op de in dat lid genoemde datum stelt de gemeenteraad het programma en het overzicht vast.

• 3 Ingeval op 31 december geen vaststelling heeft plaatsge­vonden als bedoeld in het eerste en tweede lid, worden de aangevraagde en in behandeling genomen voorzieningen geacht voor vergoeding in aanmerking te zijn gebracht.

• 4 In de situatie als bedoeld in het derde lid is het ge­stelde in artikel 4 in samenhang met bijlage IV bepalend voor de hoogte van de vergoeding, terwijl de uitvoering van de voorziening geschiedt volgens het bepaalde in paragraaf 2.4.

Artikel 12 Inhoud programma

• 1 Het programma vermeldt de voorzieningen, die in het jaar, volgend op het jaar van vaststelling van het programma, voor vergoeding in aanmerking worden gebracht. De aange­vraagde voorzieningen komen voor opname in het programma in aanmerking, voor zover de gemeen­teraad heeft vastge­steld dat geen van de in de Wet op het primair onderwijs opgenomen weigeringsgron­den van toepassing is.Daarbij past de gemeenteraad de regels toe met betrekking tot:

  • a.

    de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I;

  • b.

    de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;

  • c.

    de oppervlakte en indeling van schoolgebouwen als bedoeld in bijlage III.Van de voor plaatsing op het pro­gramma in aanmerking komende voorzieningen neemt de gemeenteraad, aan de hand van de urgentiecriteria als bedoeld in bijlage V, uit­sluitend voorzieningen op in het programma voor zover het bedrag of de deelbedragen als bedoeld in artikel 11, eerste lid, toereikend zijn.

• 2 Op voorstel van het overleg, als bedoeld in artikel 10, kan de gemeenteraad bij de vaststelling van het programma afwijken van de urgentiecriteria, als bedoeld in bijlage V.

• 3 Ten aanzien van elke in het programma opgenomen voorzie­ning afzonderlijk wordt, voor zover van toepassing, door de gemeenteraad het bedrag aangegeven, dat ingevolge artikel 4 beschikbaar wordt gesteld voor de realisering ervan.

Artikel 13 Inhoud overzicht

• 1 Het overzicht vermeldt de aangevraagde voorzieningen die, gelet op het bepaalde in de tweede volzin van artikel 12, eerste lid, niet in het programma zijn opgenomen.

• 2 Ten aanzien van elke in het overzicht opgenomen voorziening afzonderlijk wordt de reden aangegeven op grond waarvan de voorziening niet in het programma is opgenomen.

Artikel 14 Bekendmaking besluiten vaststelling bedrag, programma en overzicht

• 1 De bekendmaking van de besluiten tot vaststelling van het bedrag, het programma en het overzicht geschiedt binnen twee weken na de datum van vaststelling door toezending door burgemeester en wethouders van de besluiten aan de aanvragers. Tegelijkertijd met de bekendmaking wordt van de besluiten door burgemeester en wethouders schriftelijk medede­ling gedaan aan de overige bevoegde gezagsorganen.

• 2 De besluiten als bedoeld in het eerste lid worden tege­lijkertijd met de bekendmaking ter inzage gelegd.

Artikel 16 Goedkeuring plannen en begroting.

• 1 Het bevoegd gezag dat ingevolge het vastgestelde program­ma aanspraak maakt op vergoe­ding van een voorziening, dient de plannen ter realisering van deze voorziening, alsmede de daarbij behorende kostenbegroting met aandui­ding van het tijdstip, waarop de bekostiging een aanvang dient te nemen, ter goedkeuring in bij burgemeester en wethouders.

• 2 Binnen dertien weken na ontvangst van de in het eerste lid bedoelde bescheiden beslissen burgemeester en wethouders over de gevraagde goedkeuring. De aanvrager wordt binnen twee weken na de datum van deze beslissing hiervan schriftelijk in kennis gesteld.

• 3 Bij de beslissing als bedoeld in het tweede lid stellen burgemeester en wethouders vast of de feiten en omstan­digheden waarin de school verkeert ten opzichte van de feiten en omstandig­heden ten tijde van de vaststelling van het programma, al dan niet ingrijpend zijn gewijzigd. Ingeval naar het oordeel van burgemeester en wethouders sprake is van bedoelde wijziging, vervalt hiermee de aanspraak op vergoeding van de onderhavige voorziening.

• 4 De indiening van de in het eerste lid bedoelde begroting van kosten blijft achterwege indien het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin.

• 5 Nadat burgemeester en wethouders het bouwplan van een voorziening, als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin, hebben goedgekeurd, dient het bevoegd gezag zo spoedig mogelijk bij burgemeester en wethouders de offer­tes in voor de uitvoering van de voorziening. Burgemeester en wethouders beslissen binnen negen weken na ontvangst van de offertes over het bedrag dat definitief beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van de voorziening. De laatste volzin van het tweede lid is hierbij van overeenkomstige toepassing.

Artikel 18 Vervallen aanspraak op vergoeding

• 1 De aanspraak op vergoeding van een voorziening vervalt, indien niet binnen het jaar, volgend op het jaar van vaststelling van het programma een onherroepelijke bouwopdracht is verleend dan wel een onherroepelijke koop-, huur- of erfpachtovereenkomst is gesloten.

• 2 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om het bepaalde in het eerste lid buiten toepas­sing te verklaren dan wel de werking ervan op te schorten tot een ander door hen te bepalen datum.

Artikel 20 Nieuw Artikel

• 1 De aanvraag bevat in ieder geval de gegevens zoals ver­meld in artikel 7, eerste lid. In aanvulling daarop dient de aanvrager de volgende gegevens te verstrekken:

  • a.

    een nadere aanduiding van de omstandigheden die de voorziening in de huisvesting spoedeisend maken;

  • b.

    de reden waarom de voorziening in de huisvesting niet kon worden aangevraagd in het kader van een nog vast te stellen programma;

  • c.

    een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de school, die voldoet aan de in bijlage II omschreven vereisten, tenzij burgemeester en wethou­ders de indiening van een prognose niet noodzakelijk achten in verband met de aard of de inhoud van de gevraagde voorziening;

  • d.

    een begroting van de kosten gemoeid met de uitvoe­ring indien het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin.

• 2 Indien naar het oordeel van burgemeester en wethouders een of meer gegevens als bedoeld in het eerste lid ont­breken, wordt dit binnen twee weken na datum van indie­ning van de aanvraag schriftelijk medegedeeld aan de aanvrager. De aanvrager heeft de gelegenheid de ontbre­kende gegevens binnen twee weken na ontvangst van de mededeling in te dienen bij burgemeester en wethouders. Indien de aanvrager de vereiste ontbrekende gegevens niet binnen de in de vorige volzin bedoelde termijn heeft verstrekt, besluiten burgemeester en wethouders de aan­vraag niet te behandelen.

Artikel 21 Tijdstip beslissing

• 1 De gemeenteraad beslist binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag of binnen eenzelfde termijn nadat de aanvul­lende gegevens zijn verstrekt of hadden moeten zijn verstrekt. Binnen twee weken na de datum van de beslis­sing wordt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis gesteld door burgemeester en wethouders.

• 2 Een in behandeling genomen aanvraag wordt geacht voor vergoeding in aanmerking te zijn gebracht indien de gemeenteraad niet binnen de in het eerste lid genoemde termijn een beslissing heeft genomen.

• 3 In de situatie als bedoeld in het tweede lid is het gestelde in bijlage IV bepalend voor de hoogte van de vergoeding, terwijl de uitvoering van de voorziening geschiedt volgens het bepaalde in artikel 23.

• 4 In afwachting van de beslissing als bedoeld in het eerste lid en voor zover noodzakelijk in het belang van de voortgang van het onderwijs, zijn burgemeester en wethouders bevoegd om in overleg met het bevoegd gezag voorlopige voorzieningen te treffen. De gemeenteraad wordt hiervan onverwijld in kennis gesteld. 

Artikel 22 Inhoud beslissing

• 1 De aangevraagde voorziening wordt toegewezen, indien de gemeenteraad heeft vastgesteld dat het treffen van de voorziening, gelet op de voortgang van het onderwijs, geen uitstel kan lijden en geen van de in de Wet op het primair onderwijs opgeno­men weigeringsgronden van toepassing is. Bij deze vast­stelling past de gemeen­teraad de regels toe met betrek­king tot:

  • a.

    de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I;

  • b.

    de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;

  • c.

    de oppervlakte en indeling van gebouwen als bedoeld in bijlage III.

• 2 De beslissing van de gemeenteraad kan een gedeelte van de gewenste voorziening dan wel een andere dan de gevraagde voorziening omvatten.

• 3 Indien de aanvraag wordt toegewezen, vermeldt de gemeen­teraad welk genormeerd bedrag ingevolge het bepaalde in bijlage IV, deel A voor de toegewezen voorziening be­schikbaar wordt gesteld, dan wel wat het geraamde bedrag is indien het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin.

Artikel 28 Aanduiding omstandigheden

• 1 Burgemeester en wethouders kunnen overgaan tot vordering van een gedeelte van een gebouw of terrein, bestemd voor een school voor basisonderwijs­, dat tijdelijk of gedurende een gedeelte van de dag niet nodig zal zijn voor de aldaar gevestig­de school of scholen, indien:

  • a.

    er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaci­teit bij een school berekend volgens het gestelde in bijlage III, delen A en B en het bevoegd gezag van die school een aanvraag als bedoeld in artikel 6 of artikel 19 voor medegebruik of uitbreiding heeft ingediend;

  • b.

    het bevoegd gezag van een school een aanvraag voor een andere huisvestingsvoor­ziening heeft ingediend en door medegebruik aan de behoefte aan huisvesting kan worden voorzien.

• 2 Indien burgemeester en wethouders voornemens zijn om over te gaan tot vordering, als bedoeld in het eerste lid, voeren zij daarover overleg met het bevoegd gezag waarvan de leegstand wordt gevorderd, alsmede met het bevoegd gezag waarvoor de voorziening is bestemd.

Artikel 29 Omschrijving leegstand

• 1 Er is sprake van leegstand in een lesgebouw:wanneer het betreft een gebouw van een school voor basis­onderwijs, indien uit de vergelijking van het aantal groepen zoals berekend op basis van bijlage III, deel B en de capaciteit van het gebouw zoals vastgesteld op basis van bijlage III, deel A blijkt dat er ten minste één leslokaal niet nodig is voor de daar gevestigde school of scholen;

• 2 Er is sprake van leegstand in een gymnastiekruimte:wanneer het betreft een gebouw dat gebruikt wordt door een of meer scholen voor basison­derwijs, indien de som van het aantal klokuren gebruik dat wordt vergoed op grond van artikel 36 minder is dan 40 klokuren.

Artikel 33 Overleg en mededeling

• 1 Alvorens over te gaan tot vordering voeren burgemeester en wethouders overleg met het bevoegd gezag.

• 2 In dat overleg komt in ieder geval aan de orde:

  • a.

    voor welke activiteit of activiteiten gevorderd wordt;

  • b.

    of die activiteit of activiteiten zich verdragen met het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde scho­ol;

  • c.

    welke maatregelen eventueel noodzakelijk zijn om te voorkomen dat het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde school hinder van het medegebruik onder­vindt;

  • d.

    wat naar de mening van burgemeester en wethouders en het bevoegd gezag een redelijke vergoeding voor het medegebruik is;

  • e.

    de datum waarop het medegebruik redelijkerwijs een aanvang kan nemen.

• 3 Binnen vier weken na afloop van het overleg doen burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling over de vordering aan het bevoegd gezag.

Artikel 34 Toestemming burgemeester en wethouders

• 1 Alvorens een huurovereenkomst te sluiten of te wijzigen, vraagt het bevoegd gezag hiervoor toestemming van burge­meester en wethouders.

• 2 Het verzoek om toestemming wordt schriftelijk gedaan met overlegging van het concept van de huurovereenkomst of van de wijziging ervan.

• 3 Burgemeester en wethouders toetsen het verzoek aan de bepalingen daaromtrent in wet- en regelgeving.

• 4 Burgemeester en wethouders nemen binnen vier weken na ontvangst van het verzoek een besluit en zenden dat aan het bevoegd gezag. Na het sluiten van de huurovereenkomst of van de wijziging ervan zendt het bevoegd gezag een afschrift van de betreffende overeenkomst onverwijld in aan burgemeester en wethouders.

• 5 Ingeval de huur wordt beëindigd geeft het bevoegd gezag hiervan binnen vier weken kennis aan burgemeester en wethouders.