Haven- en Woonschepenverordening Middelburg

1. Deze verordening is van toepassing op de haven, haventerreinen en alle daarbij behorende werken, met name op:

• a.

  de buitenhaven tussen Maisbaai en Punt/Havendijk met alle achterliggende binnenwateren tot aan de Stadsschuur en tot aan het Damplein, alsmede de Dokhaven;

• b.

  de haven te Nieuw- en Sint Joosland;

• c.

  de Loskade met bijbehorende vaarzone;

• d.

  het overslagterrein van het Kleverskerksejaagpad;

• e.

  het haventerrein aan de Arne met bijbehorende vaarzone;

• f.

  de loswallen en kaden gelegen langs de wateren genoemd onder a. en b.;

• g.

  de Spijkerbrug, Bellinkbrug, Dokbrug en Beatrixbrug;

• h.

  de steigers, meerpalen, remmingswerken op, bij of in het water nabij de onder c, d, e en f genoemde kaden of terreinen,

  een en ander voor zover voor de wateren en de daarbij behorende werken welke geen eigendom van of in beheer of onderhoud bij de gemeente zijn, niet reeds voor hetzelfde onderwerp voorschriften door Rijk, provincie of waterschap zijn vastgesteld.

2. Voor woonschepen gelden, naast en eventueel in afwijking van datgene dat ten aanzien van vaartuigen in het algemeen bij of krachtens deze verordening is bepaald, de bepalingen opgenomen in hoofdstuk V van deze verordening.

1. Burgemeester en wethouders kunnen schriftelijk vergunning verlenen van de activiteiten bedoeld in de artikelen 10, sub b en c, 13, lid 1, 16, 17, 20, lid 1, 32, lid 2, 33, lid 1 en 45, lid 1.

2. Burgemeester en wethouders kunnen schriftelijk ontheffing verlenen van de verboden en/of verplichtingen gesteld in de artikelen 10, sub a, 31, lid 1, 32a, 34, 36, lid 1 en 43.

1. Aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen mogen slechts strekken tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.

2. Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.

3. De vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens deze verordening anderszins is bepaald.

1. De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:

• a.

  indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b.

  indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist;

• c.

  indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

• d.

  indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;

• e.

  indien de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.

2. Een besluit tot intrekking of wijziging van een vergunning of ontheffing is met redenen omkleed. Dit besluit wordt niet genomen dan nadat de houder van de vergunning of ontheffing in de gelegenheid is gesteld binnen een door het bevoegde orgaan te stellen termijn zijn oordeel kenbaar te maken omtrent het voornemen tot het nemen van dit besluit.

3. Het bepaalde in het tweede lid blijft buiten toepassing in spoedeisende gevallen en voorts wanneer de intrekking of wijziging voortvloeit uit een besluit van het bevoegde orgaan ten aanzien van vergunningen of ontheffingen van een bepaalde soort, dat dientengevolge voor alle vergunning- of ontheffinghouders is bedoeld.

1. Degene die handelt krachtens een vergunning of ontheffing welke hem op grond van deze verordening is verleend, dient deze vergunning of ontheffing op eerste vordering van een ambtenaar genoemd in de artikelen 54 en 55 te tonen en desverlangd tegen een bewijs van ontvangst af te staan.

2. Degene die na eerste vordering de vergunning of ontheffing niet toont of ter inzage afgeeft aan de daartoe bevoegde ambtenaren, wordt geacht zonder vergunning of ontheffing te hebben gehandeld.

1. Het bevoegde orgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen zestig dagen na de dag waarop de aanvraag is ontvangen.

2. Het bevoegde orgaan kan zijn beslissing voor ten hoogste zestig dagen verda-gen. Van het besluit tot verdaging wordt voor de afloop van de in het eerste lid bedoelde termijn schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.

1. De schipper is verplicht zich bij aankomst in de haven terstond te melden bij de havenmeester.

2. Tenminste drie uren voor vertrek moet door de schipper aan de havenmeester van het voornemen daartoe kennis worden gegeven.

1. De schipper van een vaartuig is verplicht ervoor te zorgen:

• a.

  dat geen onderdelen van staand tuig van het vaartuig naar buiten steken;

• b.

  dat de zeilen zijn vastgemaakt;

• c.

  dat de ankers zodanig zijn geborgd, dat daardoor andere vaartuigen of goederen niet kunnen worden beschadigd, of zodanig in hun kluis hangen, dat zij in geval van aanvaring niet nabij of onder de waterlijn in enig ander vaartuig of goed kunnen binnendringen;

• d.

  dat ankers of ankerkettingen niet zodanig uitstaan, dat deze hinder of schade kunnen veroorzaken aan andere vaartuigen of eigendommen van derden;

• e.

  dat zich langs het berghout of aan een stootklos of zwaard van zijn vaartuig geen buiten het vaartuig uitstekende metalen pinnen, bouten of andere, al dan niet puntige, voorwerpen bevinden.

2. Het bepaalde in het eerste lid onder e geldt niet voor de schipper van roeiboten, kano's en dergelijke kleine vaartuigen.

1. Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water verboden zonder vergunning een voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in of boven openbaar water te plaatsen, aan te brengen of te hebben.

2. Het in het eerste lid bepaalde is niet van toepassing op voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard.

3. Het is verboden op, in of boven openbaar water voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te brengen of te hebben, indien deze door hun omvang of vormgeving, constructie of plaats van bevestiging gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van het openbaar water of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van het openbaar water.

1. Het is verboden zonder vergunning in de wateren of op de loswallen, kaden, haventerreinen en overslagterreinen vaartuigen te bouwen, te doen bouwen, te verbouwen of te doen verbouwen of daaraan herstellingen te verrichten of te doen verrichten.

2. Het in het eerste lid vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van noodreparaties en voor het uitvoeren van kleine reparaties.

1. Het is verboden in de vaarzone, vermeld in artikel 1, onder e:

• a.

  te keren met een vaartuig waarvan de lengte meer dan 50 meter bedraagt;

• b.

  te keren met een niet onder a vallende coaster of tanker, zonder dat daarbij bijstand wordt verleend door een door burgemeester en wethouders toegelaten bootliedenwacht.

2. De schipper van een vaartuig met een lengte van meer dan 50 meter is in het geval het vaartuig zal worden afgemeerd aan het in artikel 1, onder e vermelde haventerrein, verplicht dat vaartuig vanaf het Kanaal door Walcheren, achterwaarts de in artikel 1, onder e vermelde vaarzone te laten invaren.

1. Het is verboden aan boord van een vaartuig ontplofbare stoffen bij of boven vuur te hebben, te smelten, te koken of te verwarmen.

2. Het is verboden open vuur aanwezig te hebben of te roken aan boord van een vaartuig, op minder dan 25 meter afstand daarvan, tijdens het laden en lossen van licht ontvlambare en ontplofbare stoffen en gassen.

3. Het is verboden gasgestookte installaties met LPG-gas aan boord van vaartuigen te gebruiken.

1. Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan te brengen in de toestand van bij de gemeente in beheer zijnde waterstaatswerken.

2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover artikel 350 Wetboek van Strafrecht van toepassing is.

1. Het is aan een ieder, behalve de havenmeester, verboden bruggen te openen of te sluiten.

2. De tijden van openen en sluiten van de bruggen worden door burgemeester en wethouders bepaald.

1. Het is verboden met een vaartuig ligplaats in te nemen of zich op een ligplaats te bevinden, tenzij dat geschiedt met toestemming van de havenmeester.

2. Het is de schipper verboden zonder vergunning met zijn vaartuig te meren op een plaats, ten aanzien waarvan burgemeester en wethouders hebben bepaald, dat deze uitsluitend is bestemd tot ligplaats voor nader aangeduide categorieën van vaartuigen, waartoe het meergelegenheid zoekende vaartuig niet behoort.

3. De schipper is verplicht zich ervan te overtuigen, dat de door de havenmeester aangewezen ligplaats voor zijn vaartuig veilig is.

4. Het reserveren van een ligplaats dient tenminste 48 uren voor aankomst aan de havenmeester te worden verzocht.

5. Op vordering van de havenmeester is de schipper te allen tijde verplicht zijn vaartuig in openbare wateren te doen stil liggen, te meren, te verhalen, of in de door deze ambtenaar aangewezen richting te doen verwijderen, dan wel de vaart van zijn vaartuig te doen verminderen of te doen vermeerderen.

6. Burgemeester en wethouders kunnen aan het innemen, hebben of beschikbaarstellen van een ligplaats:

• a.

  nadere regels stellen in het belang van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het aanzien van de gemeente;

• b.

  beperkingen stellen naar soort en aantal vaartuigen.

1. Het is de schipper van een vaartuig dat een ligplaats heeft ingenomen aan de Loskade verboden gebruik te maken van aggregaten ten behoeve van de opwekking van elektriciteit.

2. De schipper is verplicht voor de afname van elektriciteit gebruik te maken van de daartoe aan de Loskade geplaatste walaansluitkasten.

1. Het is verboden zonder vergunning een vaartuig te verhuren ten behoeve van de pleziervaart of de sportvisserij, dan wel in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf of tegen betaling de gelegenheid open te stellen om met dat vaartuig mee te varen in enig openbaar water.

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover het bepaalde bij of krachtens de Schepenwet en het bepaalde bij of krachtens de Wet Openbare Vervoermiddelen van toepassing zijn.

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor de houder van een vergunning, afgegeven door burgemeester en wethouders van enig andere gemeente in de provincie Zeeland, op grond van een gelijkluidende bepaling als het in dit artikel gestelde.

4. Burgemeester en wethouders kunnen met betrekking tot het in het eerste lid bedoelde vaartuig eisen stellen ten aanzien van de deugdelijkheid, inrichting en uitrusting, alsmede betreffende de bemanning en het maximum aantal passagiers voor het vaartuig.

5. Burgemeester en wethouders geven voor een vaartuig waarop tegen betaling de gelegenheid is opengesteld om mee te varen slechts een vergunning af, indien daartoe een gunstig advies is uitgebracht door het Hoofd van de Scheepvaartinspectie.

6. De vergunning wordt afgegeven voor de tijd van ten hoogste twaalf maanden.

1. Vaartuigen mogen alleen geladen en g7lost worden op de daartoe bestemde of door burgemeester en wethouders aangewezen plaatsen, zulks met toestemming van de havenmeester.

2. De schipper is verplicht ervoor te zorgen, dat de touwen en/of trossen of draden van zijn vaartuig zodanig met de meergelegenheid zijn verbonden dat aan andere vaartuigen bij de doorvaart van bruggen of van de gebruikelijke vaarweg geen hinder kan worden veroorzaakt.

3. De schipper is verplicht ervoor zorg te dragen dat zijn vaartuig, zolang het een ligplaats inneemt, deugdelijk is vastgemaakt.

4. Het vastmaken mag niet anders geschieden dan aan de daartoe bestemde middelen of aan vaartuigen welke aan zodanige middelen zijn vastgemaakt.

1. Het is de rechthebbende op een woonschip verboden zonder vergunning in de woonschepenhavens ligplaats te hebben.

2. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt in ieder geval geweigerd indien:

• a.

  in de woonschepenhavens geen ligplaats of geen ligplaats van voldoende grootte beschikbaar is;

• b.

  het woonschip belemmeringen zal kunnen veroorzaken aan het verkeer te water of te land;

• c.

  het woonschip niet voldoet aan redelijke eisen van welstand;

• d.

  redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat niet voldaan zal worden aan de bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften;

• e.

  redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat het woonschip niet uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebruikt voor permanente bewoning;

• f.

  niet aannemelijk is dat daadwerkelijk een ligplaats kan worden ingenomen binnen twee maanden na indiening van de aanvraag met een reeds bestaand woonschip of binnen een jaar na indiening van de aanvraag indien het woonschip nog gebouwd moet worden.

3. Het is de rechthebbende op een woonschip, waarvoor een vergunning tot het hebben van een ligplaats in de woonschepenhavens is verleend, verboden met zijn woonschip een andere ligplaats in te nemen dan die welke in de vergunning is aangewezen.

1. Indien een aanvraag om een vergunning op grond van het bepaalde in artikel 45, tweede lid onder a moet worden geweigerd, wordt de naam van de rechthebbende op het woonschip op een door burgemeester en wethouders aan te houden wachtlijst geplaatst.

2. Indien een ligplaats in de woonschepenhavens vrijkomt, stellen burgemeester en wethouders de op de wachtlijst geplaatste gegadigden, te beginnen met de hoogst geplaatste, schriftelijk, in de gelegenheid een nieuwe aanvraag om een vergunning bij hun college in te dienen.

3. Indien een zodanige aanvraag niet binnen een maand na de datum van verzending van het in het tweede lid bedoelde schrijven is ontvangen, wordt aangenomen dat geen prijs meer op een vergunning wordt gesteld en wordt de naam van de desbetreffende gegadigde van de wachtlijst geschrapt.

1. Indien de rechthebbende op een woonschip, waarvoor een vergunning tot het hebben van een ligplaats in de woonschepenhavens is verleend, het in de vergunning vermelde woonschip vervangt door een ander woonschip, of indien de overige gegevens, vermeld in de vergunning niet meer overeenstemmen met de werkelijke situatie, dient hij vooraf aan burgemeester en wethouders te verzoeken de vergunning te wijzigen.

2. Op een verzoek om wijziging, bedoeld in het eerste lid, is het bepaalde in artikel 45, tweede lid, sub b tot en met f van overeenkomstige toepassing.

1. Burgemeester en wethouders kunnen de vergunning tot het hebben van een ligplaats in de woonschepenhavens intrekken indien:

• a.

  de gegevens zoals deze zijn vermeld in de vergunning niet meer overeenstemmen met de werkelijke situatie en de rechthebbende op het woonschip niet binnen 3 maanden na het tijdstip waarop deze omstandigheid is ingetreden een verzoek tot wijziging van de vergunning bij burgemeester en wethouders heeft ingediend;

• b.

  niet langer voldaan wordt aan de bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften;

• c.

  zich een omstandigheid, als bedoeld in artikel 45, tweede lid onder b, c en e voordoet.

2. Het met redenen omklede besluit tot intrekking van de ligplaats wordt door burgemeester en wethouders schriftelijk aan de rechthebbende op het woonschip medegedeeld.

1. De vergunning tot het hebben van een ligplaats in de woonschepenhavens vervalt van rechtswege zodra het gebruik van de ligplaats door ontruiming wordt beëindigd.

2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet in die gevallen, waarbij er sprake is van tijdelijke beëindiging van het gebruik, onder de voorwaarden dat:

• a.

  de rechthebbende op het woonschip waarvoor de vergunning is verleend voorafgaand aan de ontruiming van de ligplaats burgemeester en wethouders schriftelijk op de hoogte heeft gesteld;

• b.

  de ligplaats binnen zes maanden na de dag van vertrek weer zal worden ingenomen.

3. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen de in het tweede lid onder b genoemde termijn verlengen tot maximaal een jaar.

4. Ontruimingen korter dan een week kunnen telefonisch bij de havenmeester worden gemeld.

1. Burgemeester en wethouders kunnen aan het innemen, hebben of beschikbaarstellen van een ligplaats:

• a.

  nadere regels stellen in het belang van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het aanzien van de gemeente;

• b.

  beperkingen stellen naar soort en aantal woonschepen.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de rechthebbende op het woonschip waarvoor de vergunning tot het hebben van een ligplaats in de woonschepenhavens is verleend, verplichten een andere ligplaats in de woonschepenhavens in te nemen indien zulks noodzakelijk is met het oog op een evenredige verdeling van de ligplaatsen. Zij gaan tot deze maatregel niet over dan na overleg met de betrokken rechthebbende.

1. Burgemeester en wethouders kunnen aanwijzingen geven in het belang van de orde en veiligheid, in het bijzonder ter regeling van het scheepvaartverkeer en het innemen van ligplaats en ter voorkoming van gevaar, schade of hinder.

2. Degene tot wie een aanwijzing is gericht, is gehouden de aanwijzing onmiddellijk op te volgen.

1. Naast de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde ambtenaren zijn met de zorg voor de naleving van deze verordening belast de door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren. Het aanwijzingsbesluit vermeldt op welke artikelen van de verordening de opsporingsbevoegdheid betrekking heeft. Dit besluit wordt ter openbare kennis gebracht.

2. De in het vorige lid van dit artikel genoemde ambtenaren zijn bevoegd om in het belang van de opsporing te allen tijde al dan niet afgesloten terreinen en ruimten, woningen en vaartuigen daaronder begrepen, te betreden, zulks voor zover het woningen of tot woning ingerichte gedeelten van vaartuigen betreft, met inachtneming van het bepaalde bij de Wet van 31 augustus 1853, Stb. 83.

1. Met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening vervallen de bepalingen van de Havenverordening Middelburg, vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 23 november 1970, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit d.d. 26 september 1988.

2. Met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening wordt de Algemene Politieverordening Middelburg als volgt gewijzigd:

• a.

  In artikel 2 dient het cijfer "27" te vervallen.

• b.

  De aanduiding boven paragraaf 1 van de afdeling 3 van hoofdstuk III wordt gewijzigd in: "Woonwagens".

• c.

  Artikel 25 dient als volgt te worden gelezen:

  "Voor de toepassing van deze paragraaf wordt onder een woonwagen verstaan hetgeen daaronder in artikel 1 van de Woonwagenwet wordt verstaan.".

• d.

  Artikel 27 vervalt.

• e.

  Artikel 212 vervalt.

• f.

  Artikel 246, lid 1, aanhef en sub b dient als volgt te worden gelezen:

  "a. het voorwaardelijk verlenen, het weigeren, het wijzigen of het intrekken van de vergunning als bedoeld in artikel 30, 34, 61, 80, 81, 189 tweede lid onder a, 212 en 228;".

3. De vergunningen en ontheffingen die zijn verleend krachtens de in het eerste en tweede lid genoemde bepalingen blijven - indien en voor zover het gebod of verbod waarop de vergunning of ontheffing betrekking heeft, ook vervat is in deze verordening - van kracht totdat de termijn waarvoor zij zijn verleend of gegeven, is verstreken of totdat zij worden ingetrokken.

4. Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de bepalingen bedoeld in het eerste lid, blijven - indien en voorzover de bepalingen ingevolge welke deze voorschriften en beperkingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening - van kracht totdat de termijn waarvoor zij zijn opgelegd, is verstreken of totdat zij worden ingetrokken.

5. Vergunningen en ontheffingen bedoeld in het derde lid en voorschriften en beperkingen bedoeld in het vierde lid, worden geacht vergunningen, ontheffingen, voorschriften en beperkingen in de zin van deze verordening te zijn.

6. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning of ontheffing op grond van de bepalingen bedoeld in het eerste en tweede lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvrage is beslist, wordt daarop de overeenkomstige bepaling van deze verordening toegepast.

7. Op een aanhangig beroep- of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of ontheffing, bedoeld in het derde lid, dan wel een voorschrift of beperking bedoeld in het vierde lid dat voor of na het tijdstip bedoeld in artikel 59, is ingekomen binnen de voordien geldende beroepstermijn wordt beslist met toepassing van deze verordening.

8. Aan de rechthebbende op een woonschip die op het in artikel 59 bedoelde tijdstip een daartoe ingerichte ligplaats in de woonschepenhaven inneemt wordt binnen twee maanden een vergunning verleend van het verbod in artikel 45 van deze verordening.

9. Aan de geregistreerde rechthebbende op het woonschip gelegen in de haven van Cebeco, nabij de Kleverskerkseweg, wordt binnen twee maanden na het artikel 59 bedoelde tijdstip een ontheffing verleend van het verbod in artikel 43 van deze verordening.

10. Aan de handelsonderneming Jos Boone wordt binnen twee maanden na het artikel 59 bedoelde tijdstip een ontheffing verleend van het verbod in artikel 34 van deze verordening om met het winkelschip "Helena Maria" ligplaats in te nemen aan de Maisbaai.