3e gewijzigde beleidsregels Bijzondere Bijstand Gemeente Geertruidenberg 2017

1. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de Algemene wet bestuursrecht (Awb), het Burgerlijk Wetboek (BW) en de Wet op de huurtoeslag.

2. Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  belanghebbende: de alleenstaande, alleenstaande ouder of het gezin die in aanmerking wenst te komen voor bijzondere bijstand;

• b.

  bijstandsniveau: 100 % van de voor belanghebbende geldende bijstandsnorm;

• c.

  bijstandsnorm: de op grond van paragraaf 3.2 van de Participatiewet op de belanghebbende van toepassing zijnde norm (inclusief de kostendelersnorm), verminderd met de op grond van paragraaf 3.3 van de Participatiewet vastgestelde verlaging;

• d.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Geertruidenberg;

• e.

  draagkracht: het gedeelte van het inkomen of vermogen dat aangewend dient te worden voor financiering van de bijzondere kosten;

• f.

  draagkrachtperiode: de periode waarover de draagkracht van een belanghebbende wordt vastgesteld;

• g.

  inkomen: het inkomen volgens artikel 32 van de Participatiewet; de middelen als bedoeld in artikel 31 lid 2 en artikel 33 lid 5 van de Participatiewet worden niet tot het inkomen van belanghebbende gerekend;

• h.

  medische kosten: noodzakelijk te maken kosten welke vallen binnen de reikwijdte van de kostensoorten waarover de Zorgverzekeringswet (hierna Zvw) of de Algemene wet bijzondere ziektekosten (AWBZ) zich uitspreekt;

• i.

  meerinkomen: het inkomen boven het minimuminkomen;

• j.

  minimuminkomen: 120 % van de voor belanghebbende van het toepassing zijnde bijstandsnorm;

• k.

  vermogen: het in aanmerking te nemen vermogen volgens artikel 34 van de Participatiewet;

• l.

  voorliggende voorziening: elke voorziening buiten de Participatiewet, zoals bedoeld in artikel 15 van de wet, waarop de persoon of gezin aanspraak kan maken dan wel een beroep kan doen ter verwerving van middelen of ter bekostiging van specifieke uitgaven;

• m.

  woonkosten eigen woning: de tot een bedrag per maand omgerekende som van de verschuldigde hypotheekrente en de in verband met het in eigendom hebben van de woning te betalen zakelijke lasten;

• n.

  woonkosten huurwoning: de op de aanvangsdatum van het lopende huurtoeslagtijdvak per maand geldende huurprijs als omschreven in de Wet op de huurtoeslag.

1. Onverminderd paragraaf 2.2 van de Participatiewet, heeft de alleenstaande, alleenstaande ouder of het gezin recht op bijzondere bijstand voor zover de alleenstaande, de alleenstaande ouder met zijn ten laste komende kinderen of het gezin niet beschikt over de middelen om te voorzien in de uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan en deze kosten naar het oordeel van het college niet kunnen worden voldaan uit de bijstandsnorm, de individuele inkomenstoeslag, de individuele studietoeslag, het vermogen en het inkomen Het college bepaalt het begin en de duur van de periode en de hoogte waarover het vermogen en het inkomen in aanmerking wordt genomen.

2. Daarnaast geldt dat geen recht op bijzondere bijstand bestaat voor zover een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening (artikel 15 Participatiewet) of deze voorliggende voorziening heeft geoordeeld dat de kosten als niet noodzakelijk worden aangemerkt.

3. Het college stemt de bijstand en de daaraan verbonden verplichtingen af op de omstandigheden, mogelijkheden en middelen van de betrokken persoon.

1. De mogelijkheid om een aanvraag bijzondere bijstand in te dienen geldt tot een jaar nadat de kosten zijn gemaakt.

2. De noodzaak van bijstandsverlening moet nog vastgesteld kunnen worden. Blijkt dat niet mogelijk te zijn, dan is bijstandsverlening met terugwerkende kracht niet mogelijk.

1. Incidentele bijzondere bijstand:

• a.

  In de beschikking dient tot uitdrukking te komen tot welk bedrag bijstand wordt toegekend, hoe en naar wie de betaling moet plaatsvinden. Tevens dient in de beschikking te worden opgenomen de wijze waarop de draagkracht en draagkrachtperiode is vastgesteld en voor welk doel de bijstand wordt verstrekt.

• b.

  Indien de bijstand niet (volledig) aan het beoogde doel wordt besteed, kan deze worden teruggevorderd.

• c.

  De bijstand wordt pas uitbetaald, nadat de daarop betrekking hebbende nota is overlegd.

2. Periodieke bijzondere bijstand:

• a.

  In de toekenningsbeschikking periodieke bijzondere bijstand worden maximum bedragen aangegeven en periodes, hoe en naar wie de betaling moet plaatsvinden. Daarnaast aangeven dat de bijstand wordt uitbetaald na indiening van nota’s op basis van de werkelijk voor eigen rekening blijvende noodzakelijke kosten en voor welk doel de bijstand wordt verstrekt. Tevens dient in de beschikking te worden opgenomen de wijze waarop de draagkracht en draagkrachtperiode is vastgesteld.

• b.

  Zijn er geen of onvoldoende nota’s, dan vervallen de rechten van de periodes waarover geen nota aanwezig is. Deze voorwaarde geldt niet als daaraan niet voldaan kan worden en dus is gelegen buiten de invloedssfeer van de aanvrager. Deze voorwaarde dient expliciet in de beschikking te worden opgenomen.

• c.

  Indien de bijstand niet (volledig) aan het beoogde doel wordt besteed, kan deze worden teruggevorderd.

3. Voor personen met een uitkering krachtens de Participatiewet wordt afgezien van het vaststellen van draagkracht en een draagkrachtjaar. Draagkracht wordt op nihil gesteld, draagkrachtperiode is niet aan de orde (zie ook artikel 6 lid 1).

1. Voor personen met een uitkering krachtens de Participatiewet geldt dat er geen sprake is van draagkracht uit inkomen of vermogen, tenzij uit (her-)onderzoeken is gebleken dat het vermogen wel meegenomen moet worden en/of het vermogen door sparen tijdens de bijstandsperiode is toegenomen tot boven de toepasselijke vermogensgrens (zie ook artikel 5 lid 3).

2. De ingangsdatum draagkrachtperiode wordt vastgesteld op de dag dat de kosten worden gemaakt.

3. De draagkrachtperiode geldt voor de duur van twaalf maanden, gerekend vanaf de dag dat de kosten worden gemaakt.

Draagkracht uit inkomen

4. Voor de 18, 19 of 20 jarige wordt bij het bepalen van de draagkracht voor bijzondere bijstand, niet zijnde bijzondere bijstand voor levensonderhoud, uitgegaan van een inkomen als bedoeld in artikel 9 van deze beleidsregels.

5. Voor de 18, 19 of 20 jarige in een inrichting verblijvend wordt bij het bepalen van de draagkracht uitgegaan van een inkomen als bedoeld in artikel 10 van deze beleidsregels.

6. Voor personen met een IOAW- of IOAZ –uitkering geldt dat de draagkracht uit vermogen wel beoordeeld moet worden.

7. De draagkracht uit inkomen wordt als volgt berekend:

• a.

  het inkomen wordt niet als draagkracht in aanmerking genomen voor zover dat minder bedraagt dan 120 % van de geldende bijstandsnorm;

• b.

  van het inkomen, voor zover dat 120% van de geldende bijstandsnorm of méér, maar minder dan 150 % bedraagt, wordt 35 % als draagkracht in aanmerking genomen;

• c.

  van het inkomen, voor zover dat 150% van de geldende bijstandsnorm of méér bedraagt, wordt 50 % als draagkracht in aanmerking genomen;

• d.

  de vastgestelde draagkracht wordt op jaarbasis vastgesteld en altijd ineens verrekend.

8. In afwijking van het bovenstaande wordt 100 % van het inkomen, voor zover dat méér bedraagt dan de geldende bijstandsnorm, als draagkracht in aanmerking genomen voor zover het bijzondere bijstand betreft voor:

• a.

  algemeen noodzakelijke bestaanskosten van jongeren van 18 tot 21 jaar (al dan niet in de inrichting verblijvend);

• b.

  algemeen noodzakelijke bestaanskosten van alleenstaande ouders die in een inrichting verblijven;

• c.

  woonkosten;

• d.

  de premie voor een particuliere arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen;

• e.

  uitvaartkosten;

• f.

  de gehele of gedeeltelijke aflossing van schulden;

• g.

  Overbrugging bij scherpe terugval in inkomen;

• h.

  Stookkosten;

• i.

  Kosten van bewassing en kledingslijtage.

9. Voor de berekening van de vakantietoeslag moet uit worden gegaan van het netto-inkomen zonder dat daarop verplichte betalingen aan derden zijn ingehouden. Het gaat hierbij vooral om beslagen en AWBZ-bijdragen van personen die in een inrichting verblijven.

10.

• a.

  Behoudens bij een stijging of achteruitgang van het netto-inkomen van 25 % of meer wordt de draagkracht in de eerder vastgestelde draagkrachtperiode in beginsel niet tussentijds aangepast.

• b.

  Bij de toekenning van een volgende periodieke bijzondere bijstand binnen een lopend draagkrachtjaar, vindt toekenning plaats tot en met de einddatum van het lopende draagkrachtjaar. Daarna dient een nieuwe aanvraag te worden gedaan en wordt de draagkracht opnieuw voor een jaar vastgesteld.

Draagkracht uit vermogen

11. Van het vermogen, voor zover dit méér bedraagt dan de geldende vermogensgrens bedoeld in artikel 34 lid 3 Participatiewet, wordt 100 % in aanmerking genomen.

Niet als vermogen wordt in aanmerking genomen het vermogen gebonden in de woning met bijbehorend erf, bedoeld in artikel 50, eerste lid van de Participatiewet.

12. In afwijking van het bovenstaande wordt een vermogensgrens van € 2.500 gehanteerd bij de beoordeling van het recht op de regeling voor duurzame gebruiksgoederen.

13. Bezittingen in natura die naar hun aard en waarde algemeen gebruikelijk zijn dan wel, gelet op de omstandigheden van persoon en gezin, noodzakelijk zijn worden op grond van artikel 34 lid 2 onderdeel a Participatiewet niet als vermogen aangemerkt.

• a.

  Auto's, motoren en caravans worden, al vanwege hun aard, niet als algemeen gebruikelijk beschouwd.

• b.

  Indien een auto deel uitmaakt van het vermogen van de aanvrager dan wordt de dagwaarde van een auto als deze lager of gelijk is aan € 4.500 niet meegenomen bij het vaststellen van het vermogen. Ligt de dagwaarde hoger dan € 4.500, dan wordt het meerdere meegenomen in de vaststelling van het vermogen.

• c.

  Tevens wordt de auto niet meegenomen in de vermogensvaststelling als deze ouder is dan 10 jaar, tenzij als gevolg van de leeftijd of exclusiviteit van deze auto de waarde boven € 4.500 uitkomt.

• d.

  De tweede (derde, vierde en meer) auto wordt ongeacht de leeftijd en dagwaarde geheel meegenomen bij de vaststelling van het vermogen.

• e.

  In het geval lid d van toepassing is, wordt als eerste auto aangewezen de auto met de laagste waarde.

1. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijzondere bijstand wordt, tenzij anders vermeld, aangesloten bij de normbedragen zoals opgenomen in de NIBUD prijzengids, tenzij de feitelijke kosten lager zijn.

2. Op de verstrekking van de bijzondere bijstand worden, indien van toepassing, kosten die voor een ieder algemeen gebruikelijk zijn, in mindering gebracht.

3. Voor de bijzondere bijstand wordt een drempelbedrag gehanteerd van € 25.

1. Indien en voor zover een persoon van 18, 19 of 20 jaar die niet in een inrichting verblijft, hogere algemeen noodzakelijke kosten van bestaan heeft, dan waarin zijn van toepassing zijnde norm in het kader van de Participatiewet voorziet en de middelen van zijn ouders hiertoe ontoereikend zijn of hij redelijkerwijs zijn onderhoudsrecht jegens zijn ouders niet te gelde kan maken, kan het college aanvullend bijzondere bijstand verstrekken.

2. De van toepassing zijnde norm plus aanvullende bijzondere bijstand mogen tezamen niet meer dan de toepasselijke norm voor een 21 jarige bedragen.

1. Indien en voor zover een persoon van 18, 19 of 20 jaar, die wel in een inrichting verblijft, hogere algemeen noodzakelijke kosten van bestaan heeft, dan waarin zijn van toepassing zijnde norm in het kader van de Participatiewet voorziet en de middelen van zijn ouders hiertoe ontoereikend zijn of hij redelijkerwijs zijn onderhoudsrecht jegens zijn ouders niet te gelde kan maken kan het college voor deze kosten bijzondere bijstand verstrekken.

2. De van toepassing zijnde norm plus aanvullende bijzondere bijstand mogen tezamen niet meer dan de toepasselijke norm gehuwden in inrichting verblijvend bedragen.

1. Er bestaat recht op een overbruggingsuitkering:

• a.

  wegens opname in de weekbetaling

  In het algemeen wordt de uitkering maandelijks betaalbaar gesteld. Mochten er desondanks toch weekbetalingen noodzakelijk zijn, dan ontstaat er een probleem bij de inpassing in het uitkeringssysteem. Bij wekelijkse betaling wordt er gewerkt met een budget. Alvorens er uitkering kan worden verstrekt, moet het budget zijn voorzien van een saldo. Hiervoor kan een overbruggingsuitkering worden verstrekt.

• b.

  tot de eerstvolgende betaling van loon/uitkering

  Wanneer er sprake is van een financiële noodsituatie en de aanvrager heeft geen mogelijkheden (lening voorschot van werkgever) om de periode tot de eerstvolgende betaling te overbruggen, kan bijstand worden verstrekt.

2. Weekbetaling

De hoogte van de te verstekken overbruggingsuitkering is gebaseerd op hetgeen normaal als weekbetaling zou worden ontvangen. De overbruggingsuitkering kan voor maximaal 4weken worden verstrekt.

3. Eerstvolgende betaling van loon/uitkering

De hoogte van de te verstekken overbruggingsuitkering wordt individueel bepaald met een maximum gelijk aan het/de te ontvangen loon/uitkering.

4. De overbruggingsuitkering wordt verstrekt als een geldlening.

5. Het draagkrachtpercentage bedraagt 100% van het in aanmerking te nemen inkomen en vermogen boven de van toepassing zijnde bijstandsnorm en vermogensnorm.

1. Op grond van artikel 15 van de Participatiewet verstrekt het college in beginsel geen bijzondere bijstand voor medische kosten. De Zorgverzekeringswet, de AWBZ en gerelateerde regelingen zijn toereikende voorliggende voorzieningen.

2. In afwijking van lid 1 kan belanghebbende in aanmerking komen voor bijzondere bijstand voor onontkoombare eigen bijdragen op grond van de basisziektekostenverzekering of de AWBZ. Het verplichte eigen risico komt niet voor vergoeding in aanmerking.

3. In afwijking van lid 2 komt een eigen bijdrage, of een deel van een eigen bijdrage, waaraan een besparing op reguliere kosten ten grondslag ligt, niet voor bijzondere bijstand in aanmerking.

4. In afwijking van lid 1 kan er wel bijzondere bijstand worden verstrekt voor:

• -

  Kosten voor orthodontie voor ten laste komende kinderen;

• -

  Kosten voor Concerta voor ten laste komende kinderen;

• -

  Tandartskosten die behoren tot het vergoedingenpakket waarvoor belanghebbende zich aanvullend heeft verzekerd en die de maximale vergoeding overstijgen;

• -

  Zelfzorgmiddelen in geval van een chronische aandoening;

• -

  Kosten van (speciale) diëten, voor zover de kosten ervan meer bedragen dan reguliere voeding;

• -

  Kosten alternatieve geneeswijze;

• -

  Kosten van een bril of contactlenzen tot een totaalbedrag van maximaal het bedrag zoals deze door de collectieve ziektekostenverzekering van de gemeente Geertruidenberg wordt vergoed.

Bijzondere bijstand voor de kosten genoemd in lid 4 wordt uitsluitend verstrekt indien de medische noodzaak is vastgesteld op basis van een onafhankelijk medisch advies en er sprake is van de goedkoopst adequate oplossing. Hiervan kan worden afgezien conform het bepaalde in artikel 18.

1. De meerkosten die verbonden zijn aan een maaltijdvoorziening voor ouderen en/of gehandicapten kunnen voor bijstand in aanmerking komen.

2. Alleen noodzakelijk gebruik van de maaltijdvoorziening kan voor bijzondere bijstand in aanmerking komen. De noodzaak dient aan de hand van een onderzoek te worden vastgesteld.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand wordt afgestemd op de meerkosten van de maaltijdvoorziening ten opzichte van het, voor de persoon of het gezin relevante bedrag dat vermeld staat in de actuele Prijzengids van het NIBUD, met dien verstande dat de kosten nooit meer mogen bedragen dan 2 keer de hoogte van het relevante bedrag uit de Prijzengids.

1. De eigen bijdrage voor personenalarmering kan in aanmerking komen voor bijzondere bijstand, voor zover deze niet vergoed kan worden uit de collectieve zorgverzekering.

2. Alleen noodzakelijk gebruik van de personenalarmering kan voor bijzondere bijstand in aanmerking komen. De noodzaak dient aan de hand van een onderzoek te worden vastgesteld.

1. Voor de eigen bijdrage voor de thuiszorg kan bijzondere bijstand worden toegekend. Indien thuiszorg wordt verleend, heeft het indicatieorgaan hiervoor een indicatie afgegeven en is daarmee de noodzaak komen vast te staan.

2. De bijzondere bijstand wordt afgestemd op de in rekening gebrachte eigen bijdrage voor thuiszorg.

1. Tot de algemeen voorkomende noodzakelijke kosten van het bestaan behoren ook de stookkosten. Aangezien de algemene bijstand dan wel een inkomen op bijstandsniveau voorziet in deze kosten kan er in beginsel geen bijstand worden verleend voor deze kosten.

2. Indien er sprake is van bijzondere omstandigheden in het individuele geval kan er aanleiding zijn bijzondere bijstand te verlenen voor deze kosten. Hiervan is in ieder geval sprake indien er een medische noodzaak is voor het maken van deze kosten. De medische noodzaak van de meerkosten wordt middels een medisch advies vastgesteld. Hiervan kan worden afgezien conform het bepaalde in artikel 18.

3. Voor het bedrag dat aan energie in de norm begrepen is kan aansluiting worden gezocht bij de NIBUD-Prijzengids. Enkel de meerkosten komen voor bijzondere bijstand in aanmerking.

1. Tot de algemeen voorkomende noodzakelijke kosten van het bestaan behoren ook de kosten voor bewassing en kledingslijtage. Aangezien de algemene bijstand dan wel een inkomen op bijstandsniveau voorziet in deze kosten kan er in beginsel geen bijstand worden verleend voor deze kosten.

2. Indien er sprake is van bijzondere omstandigheden in het individuele geval kan er aanleiding zijn bijzondere bijstand te verlenen voor deze kosten. Hiervan is in ieder geval sprake indien er een medische noodzaak is voor het maken van deze kosten. De medische noodzaak van de meerkosten wordt middels een medisch advies vastgesteld. Hiervan kan worden afgezien conform het bepaalde in artikel 18.

3. Alleen de meerkosten kunnen voor bijstandsverlening in aanmerking komen. Voor het bedrag dat aan bewassing en kleding in de norm begrepen is kan aansluiting worden gezocht bij de NIBUD-Prijzengids.

1. Een medisch advies kan worden aangevraagd om de noodzaak van bepaalde kosten vast te stellen tenzij de kosten van de voorziening minder bedragen dan de kosten van het medisch advies zelf en middels een verklaring van huisarts, tandarts, opticien of behandelend specialist de medische noodzaak afdoende kan worden vastgesteld.

2. Indien geen bedrag kan worden aangegeven, wordt een medisch advies opgevraagd.

1. Uitvaartkosten zijn alle kosten die verband houden met de begrafenis of crematie van een overledene, voor zover deze kosten noodzakelijk zijn.

2. Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening. Denk in dit geval bijvoorbeeld aan:

• uitvaart-, levens- of ongevallenverzekering;

• nalatenschap.

3. Uitvaartkosten behoren naar het oordeel van B&W niet tot kosten die kunnen worden voldaan uit een inkomen ter hoogte van de bijstandsnorm.

4. Indien de uitvaartkosten niet uit een van de verzekeringen en/of de nalatenschap voldaan kunnen worden en de belanghebbende

• een erfgenaam is, of;

• een partner is die deel uitmaakte van de gezamenlijke huishouding

die niet over toereikende middelen beschikt om (zijn aandeel in) de uitvaartkosten te voldoen bestaat er recht op bijzondere bijstand voor deze kosten voor zover belanghebbende aansprakelijk gesteld kan worden voor deze kosten.

5. Voor de hoogte van de kosten kan gebruik gemaakt worden van de Nibud-prijzenlijst. Gezien het individuele karakter van een begrafenis of crematie dienen de vermelde bedragen als toetsingsmaatstaf gehanteerd te worden. Indien van de richtbedragen wordt afgeweken dient dit in de rapportage te worden gemotiveerd.

1. Er bestaat recht op bijzondere bijstand indien de kantonrechter een instellingsbeslissing heeft afgegeven waarin hij de hoogte van de beloning voor de curator/bewindvoerder/mentor heeft bepaald.

2. Daarnaast kan ook bijzondere bijstand worden verleend indien de bewindvoerder aan de belanghebbende vooruitlopend op de rechterlijke beschikking voorschotten in rekening brengt.

3. Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand voor kosten van bewindvoering in het kader van de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP).

4. De hoogte van de te verlenen bijzondere bijstand voor kosten van beschermingsbewind, kosten van curatele en kosten van mentorschap, is gelijk aan het bedrag overeenkomstig de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren (zie toelichting).

5. In het geval bijzondere bijstand wordt gevraagd voor een hoger bedrag dan de bedragen overeenkomstig de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren dient om vaststelling en goedkeuring van de toezichthoudende kantonrechter te worden gevraagd, waaruit blijkt dat de rechter deze hogere beloning heeft vastgesteld.

6. Voor de kosten van extra werkzaamheden is alleen bijzondere bijstand mogelijk indien hiervoor goedkeuring is gegeven door de toezichthoudende kantonrechter.

1. Het betreft de kosten met betrekking tot het voeren van procedures bij de rechter. Voorbeelden hiervan zijn: de eigen bijdrage voor een advocaat, griffierecht en reiskosten.

2. Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op:

• a.

  a. Wet op de rechtsbijstand (Wrb).

  Op grond van de Wet op de rechtsbijstand (Wrb) kan belanghebbende met een laag inkomen in aanmerking komen voor een toevoeging van een advocaat. Een toevoeging van een advocaat vindt slechts plaats als de Raad voor de rechtsbijstand de procedure noodzakelijk acht. In dat geval worden de kosten (excl. de eigen bijdrage) van de advocaat vergoed op grond van de Wrb.

• b.

  Wet tarieven burgerlijke zaken voor de in debetstelling.

• c.

  Een rechtsbijstandsverzekering. Indien belanghebbende over zo'n verzekering beschikt is het een voorliggende voorziening. Het feit dat de belanghebbende geen rechtsbijstandsverzekering heeft afgesloten is geen grond om een verzoek om bijzondere bijstand in de kosten van rechtsbijstand af te wijzen

3. Er bestaat recht op bijzondere bijstand voor de kosten van de eigen bijdrage voor die rechtsbijstand indien op grond van een toevoeging krachtens de Wrb rechtsbijstand is/wordt verleend.

4. De volgende kosten komen in beginsel niet in aanmerking voor bijzondere bijstand:

• a.

  De proceskosten van de tegenpartij, indien de belanghebbende wordt veroordeeld om deze te betalen. Alleen indien er sprake is van bijzondere omstandigheden komen deze kosten toch voor vergoeding in aanmerking (voorbeeld: de procedure is gestart op advies van gemeente).

• b.

  Vertaalkosten, aangezien advocaten namelijk kosteloos gebruik kunnen maken van een gesubsidieerd tolkencentrum.

• c.

  Reiskosten van belanghebbende voor het bijwonen van rechtszittingen. In beginsel is het niet noodzakelijk dat belanghebbende in persoon aanwezig is op de rechtszitting, zodat reiskosten ten behoeve van belanghebbende niet noodzakelijk zijn.

Evenmin bestaat er recht op bijzondere bijstand voor het bedrag dat als korting op deze kosten wordt verrekend bij doorverwijzing vanuit het Juridisch Loket, hetgeen als voorliggende voorziening moet worden gezien.

5. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan de werkelijk gemaakte kosten. De belanghebbende dient hiervan bewijsstukken te overleggen.

6. Verleen de bijzondere bijstand voor kosten van rechtsbijstand in beginsel om niet. Na afloop kan middels een (her)onderzoek worden vastgesteld of de kosten daadwerkelijk zijn gemaakt en op grond daarvan al dan niet invorderbaar moeten worden gesteld.

7. Indien de kosten het gevolg zijn van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan, verleen de bijzondere bijstand dan in de vorm van borgtocht of een geldlening.

8. De volgende verplichtingen kunnen worden verbonden aan het verlenen van bijzondere bijstand voor de kosten van rechtsbijstand:

• a.

  de betreffende kosten te voldoen uit de toegekende bijzondere bijstand;

• b.

  het overleggen van betalingsbewijzen;

• c.

  het overleggen van het vonnis;

• d.

  indien mogelijk: te verzoeken om veroordeling van de tegenpartij in de proceskosten;

• e.

  indien nodig: specifieke verplichtingen in verband met het feit dat de bijstand wordt verleend in de vorm van een geldlening of borgtocht

1. Behoudens bijzondere omstandigheden wordt geen bijstand verstrekt voor de legeskosten van een aangevraagde, verlengde of gewijzigde verblijfsvergunning. In ieder geval worden: 1) de duur van een bijstandsafhankelijkheid (zonder aflossingsverplichtingen), 2) de hoogte van de legeskosten of 3) de tijdelijkheid van de verblijfsvergunning niet als bijzondere omstandigheden aangemerkt.

2. Indien toch bijzondere omstandigheden aanwezig zijn is de hoogte van de te verlenen bijzondere bijstand gelijk aan de werkelijk te maken (leges-)kosten onder aftrek van de maximale (leges)kosten die een Nederlander verschuldigd is voor een Nederlandse identiteitskaart. De kosten voor de aanschaf/vernieuwing van een identiteitsbewijs voor een Nederlander behoren tot de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan waarin de bijstandsnorm voorziet.

3. Omdat bij de eerste aanvraag voor de (leges-)kosten de vreemdeling vaak niet kan worden aangemerkt als iemand die met een Nederlander gelijk kan worden gesteld volgens artikel 11 Participatiewet kan dan geen bijstand worden verstrekt.

4. De (leges-)kosten van naturalisatie worden niet aangemerkt als noodzakelijke kosten.

1. Er wordt geen bijzondere bijstand verstrekt voor het aanhouden van de woning tijdens detentie.

2. Eventueel met hulp van de reclassering, zal de gedetineerde zelf zorg moeten dragen voor het (kunnen) aanhouden van de woning door tijdige reservering voor deze kosten, het afsluiten van een lening of het tijdelijk (onder-)verhuren van de woning.

1. Indien een buiten de gemeente, in Nederland, in detentie verblijvende persoon geen recht heeft op weekendverlof komen de reiskosten die door familieleden van de gedetineerde worden gemaakt in verband met een bezoek aan de gedetineerde in aanmerking voor bijzondere bijstand.

2. Onder familieleden wordt verstaan: personen die aanverwant zijn en/of een (afgeleide) familierelatie hebben tot de gedetineerde in de eerste of tweede graad.

3. Daarbij geldt als uitgangspunt voor de maximale bezoekfrequentie: een bezoek van twee personen eenmaal per week.

4. Is de inrichting buiten Nederland gevestigd dan wordt bijstand in de reiskosten tot de grens vergoed.

5. De bijzondere bijstand wordt verstrekt voor zover de kosten meer bedragen dan het in de bijstand begrepen bedrag voor vervoerskosten, zijnde de kosten voor 2 zones openbaar vervoer (OV9292);

6. Het gebruik van de auto kan voor vergoeding in aanmerking komen, indien dit goedkoper is, dan wel dat het openbaar vervoer geen reëel alternatief is vanwege de reistijd,

7. De hoogte van de vergoeding per persoon is gelijk aan het openbaar vervoertarief (2de klas).

8. De kilometervergoeding bij gebruik van de auto bedraagt de maximale belastingvrije vergoeding.

1. Het betreft de kosten die gemaakt moeten worden om het traject van thuis naar het verblijfadres van het zieke familielid (veelal ziekenhuis of verpleeginrichting) af te leggen.

2. Uitgangspunt is dat de kosten kunnen worden vergoed van bezoeken (in Nederland) aan zieke familieleden in de eerste of tweede graad (aanverwant, ouder of kind). Voor het aantal te vergoeden bezoeken geldt als uitgangspunt een frequentie van twee maal per week voor twee personen.

3. De bijzondere bijstand wordt verstrekt voor zover de kosten meer bedragen dan het in de bijstand begrepen bedrag voor vervoerskosten, zijnde de kosten voor 2 zones openbaar vervoer (OV9292);

4. Het gebruik van de auto kan voor vergoeding in aanmerking komen, indien dit goedkoper is, dan wel dat het openbaar vervoer geen reëel alternatief is vanwege de reistijd,

5. De hoogte van de vergoeding per persoon is gelijk aan het openbaar vervoertarief (2de klas).

6. De kilometervergoeding bij gebruik van de auto bedraagt de maximale belastingvrije vergoeding.

1. Onder (her-)inrichtingskosten wordt verstaan: de kosten voor de inrichting van woning, die noodzakelijkerwijs betrokken moet worden.

2. Het college verstrekt in beginsel geen bijzondere bijstand voor deze inrichtingskosten, kosten eerste huur en waarborgsom en kosten dubbele huur, omdat zij behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan.

3. Bijzondere bijstand voor inrichtingskosten is alleen mogelijk in de volgende bijzondere omstandigheden:

• a.

  belanghebbende heeft een verblijfsvergunning gekregen en betrekt voor het eerst een eigen woning;

• b.

  belanghebbende moet een nieuwe woning inrichten als gevolg van een verlating;

• c.

  belanghebbende leeft op straat en krijgt een eigen woning toegewezen;

• d.

  belanghebbende heeft tijdens detentie de woning en inboedel niet kunnen behouden en krijgt een woning toegewezen.

4. Indien er sprake is van bijzondere omstandigheden zoals aangegeven in lid 3 dan wordt bijzondere bijstand verstrekt in de vorm van leenbijstand op grond van artikel51 lid 1 Participatiewet, mits belanghebbende geen lening kan afsluiten bij een gemeentelijke kredietbank of andere financiële instelling. Bij de hoogte van de bijzondere bijstand wordt uitgegaan van een kosten overzicht dat door belanghebbende wordt overlegd.

5. Uitbetaling vindt plaats in 2 gedeelten:

• a.

  waarbij het eerste gedeelte 50 % bedraagt van de gehele leenbijstand;

• b.

  voor uitbetaling van het tweede deel eerst verificatie van het de besteding van het eerste deel plaats moet vinden.

6. Bijzondere bijstand voor eerste huur, tweede huur en waarborgsom zijn alleen mogelijk in de volgende bijzondere individuele omstandigheden:

• a.

  én de sociale en/of medische noodzaak tot verhuizing was niet voorzienbaar;

• b.

  én, als gevolg van bijzondere individuele omstandigheden buiten toedoen van de aanvrager, voor deze kosten kon vooraf niet worden gereserveerd;

• c.

  óf belanghebbende heeft een verblijfsvergunning gekregen en betrekt voor het eerst een eigen woning.

7. Indien er sprake is van bijzondere omstandigheden zoals aangegeven in lid 6 a en b dan wordt bijzondere bijstand verstrekt in de vorm van leenbijstand op grond van artikel 48 Participatiewet.

8. Indien er sprake is van bijzondere omstandigheden zoals aangegeven in lid 6 c dan wordt bijzondere bijstand verstrekt om niet.

9. Voor de vergoeding voor een complete woninginrichting wordt uitgegaan van de geïndexeerde bedragen zoals opgenomen in de DIVOSA prijzengids 1998.

1. Het betreft hier de kosten die verbonden zijn aan een geldlening bij een kredietverlenende instantie voor zover die uitgaan boven maximale aflossingscapaciteit.

2. Er bestaat recht op bijstand voor suppletie voor een geldlening bij de kredietverlenende instantie KBN die in het kader van de Participatiewet als noodzakelijk kan worden aangemerkt en waarvan de maandelijkse termijnbetalingen (aflossing plus rente) hoger zijn dan de in de bijstandsnorm (inclusief vt) begrepen aflossingscapaciteit van 6,5% (NVVK-norm) waarbij wordt uitgegaan van een aflossingsduur van 3 jaar.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan het verschil tussen maandelijkse termijnbetalingen (aflossing plus rente) en de in de bijstandsnorm (inclusief vt) begrepen aflossingscapaciteit van 6%.

4. Belanghebbende dient zijn verplichtingen jegens de kredietverlenende instantie KBN correct na te komen. Komt belanghebbende zijn verplichtingen echter niet correct na, dan wordt de suppletie direct beëindigd.

1. De kosten in verband verhuizing behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. Deze kunnen worden voldaan uit een inkomen ter hoogte van de toepasselijke uitkering algemene bijstand door middel van reservering dan wel gespreide betaling achteraf. Dit betekent dat er in beginsel geen bijstandsverlening mogelijk is voor deze kosten. Alleen indien er sprake is van bijzondere omstandigheden in het individuele geval kan er van deze regel worden afgeweken. Er is in ieder geval sprake van een bijzondere omstandigheid indien:

• a.

  de verhuizing het gevolg is van een verhuisverplichting vanwege het bewonen van een woning met woonkosten die meer bedragen dan de maximale huurtoeslaggrens naar een woning met lagere lasten;

• b.

  het een vrijwillige verhuizing betreft van een woning met woonkosten die meer bedragen dan de maximale huurtoeslaggrens naar een woning waarvoor de woonkosten niet meer bedragen dan deze grens.

2. Kosten in verband met verhuizing. Het gaat hierbij met name om kosten in verband met het transport van de inboedel, zowel binnen als buiten de gemeentegrenzen, maar wel binnen Nederland. De kosten buiten de gemeentegrenzen worden enkel vergoed voor zover het gaat om een verhuizing van binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Geertruidenberg naar daarbuiten.

3. Er bestaat geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening. Denk in dit geval aan:

• a.

  een geldlening bij een kredietverlenende instantie;

• b.

  de WMO, bijvoorbeeld als de verhuizing medisch noodzakelijk is in verband met een handicap van de betrokkene;

• c.

  de werkgever, bijvoorbeeld als krachtens de CAO of een individuele arbeidsovereenkomst een tegemoetkoming in verhuiskosten betaald wordt door de werkgever.

4. De hoogte van de bijstand voor verhuiskosten is gelijk aan de werkelijke gemaakte kosten van huur van een aanhanger of busje (incl. brandstofkosten).

5. Aan belanghebbende worden de volgend verplichtingen opgelegd:

• a.

  de verplichting om uit de toegekende bijzondere bijstand de betreffende kosten te voldoen;

• b.

  de verplichting om betalingsbewijzen over te leggen;

• c.

  in geval van schulden of het dreigen van schulden kan belanghebbende verplicht worden mee te werken aan het verrichten van betalingen in zijn naam uit de verleende bijstand aan de leverancier van de goederen of diensten.

1. De kosten van een babyuitzet behoren tot de incidenteel voorkomende algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. Deze kunnen worden voldaan uit een inkomen ter hoogte van de toepasselijke uitkering algemene bijstand door middel van reservering dan wel gespreide betaling achteraf. Dit betekent dat er in beginsel geen bijstandsverlening mogelijk is voor deze kosten.

2. Alleen indien er sprake is van bijzondere omstandigheden in het individuele geval kan er van deze regel worden afgeweken. In het algemeen geldt dat de belanghebbende in ieder geval vanaf de vierde maand van de zwangerschap voor deze kosten heeft kunnen reserveren. Daarnaast dient rekening te worden gehouden met het feit of het om het eerste, dan wel een daaropvolgend kind gaat. In dat laatste geval kunnen nog goederen aanwezig zijn, die hergebruikt kunnen worden.

3. Kosten van aangepaste kleding voor de moeder behoren tot de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. Deze kosten kunnen worden voldaan uit een inkomen ter hoogte van de toepasselijke bijstandsnorm en komen derhalve niet voor bijzondere bijstand in aanmerking.

4. Een lening van een financiële instelling of de gemeentelijke kredietbank gelden als voorliggende voorziening.

5. De hoogte van de te verstrekken bijzondere bijstand wordt bepaald aan de hand van de richtprijzen zoals die zijn opgenomen in de Prijzengids van het NIBUD.

6. Verleen de bijzondere bijstand in de vorm van borgtocht indien de belanghebbende alleen onder deze voorwaarde een lening kan afsluiten bij een geldverstrekker (meestal de gemeentelijke kredietbank). Verleen de bijzondere bijstand in de vorm van een geldlening indien borgtocht niet mogelijk is. Alleen wanneer er sprake is van zeer bijzondere omstandigheden, is het mogelijk om de bijzondere bijstand om niet te verstrekken.

7. De toegekende bijzondere bijstand dient zo mogelijk geheel of gedeeltelijk direct aan de leverancier van de goederen te worden betaald. Dit om te voorkomen dat de bijstand aan andere zaken wordt besteedt of dat het een negatief banksaldo aanvult zonder dat de belanghebbende de bijstand ter bestrijding van de bijzondere kosten kan aanwenden.

8. Een of meer van de volgende verplichtingen kunnen aan de toe te kennen bijzondere bijstand worden verbonden:

• a.

  De verplichting om uit de toegekende bijzondere bijstand de betreffende kosten te voldoen;

• b.

  De verplichting om betalingsbewijzen te overleggen;

• c.

  Specifieke verplichtingen in verband met het feit dat de bijstand wordt verleend in de vorm van een geldlening of borgtocht.

1. Voor de vaste lasten (= huur minus ontvangen huurtoeslag en energie) kan gedurende maximaal een half jaar bijzondere bijstand worden verleend. Dit geldt ook voor gehuwden waarvan beide partners in een inrichting verblijven.

2. Indien noodzakelijk kan de periode van een half jaar eenmalig verlengd worden met opnieuw half jaar. In die eventuele verlengingsperiode wordt dan geen bijstand meer verleend voor de eventueel verschuldigde periode van huurdoorbetaling na huuropzegging

3. Bijzondere bijstand kan worden verleend voor de volgende woonkosten:

• a.

  de huur, en

• b.

  de nutsvoorzieningen (gas, water en licht) op basis van 80 % van de voorschotnota’s (daarbij wordt er van uitgegaan dat in verband met die opname in de inrichting er sprake is van 20 % veronderstelde besparing op de nutsvoorziening).

4. De overige woonlasten zoals bijvoorbeeld OZB, verzekering, e.d., worden voor de berekening van de bijzondere bijstand niet meegenomen.

Voor de rente en aflossing van een hypotheek bij een eigen woning kan bijzondere bijstand enkel in de vorm van een geldlening worden verleend. In dit geval zou bijstandsverlening leiden tot vermogensvermeerdering, hetgeen niet de strekking is van de PW.

1. De Wet op de huurtoeslag (WHT), die sinds 1 september 2005 de Wet op de huursubsidie is opgevolgd, is in relatie tot de woonkostentoeslag aan te merken als voorliggende voorziening voor zover het de kosten van een huurwoning betreft.

2. De WHT kan voor de woonkosten van een eerste gebroken maand niet worden aangemerkt als een passende en toereikende voorliggende voorziening aangezien de toeslag enkel per de 1e van de maand wordt toegekend.

3. Er bestaat alleen recht op bijzondere bijstand indien er aantoonbaar sprake is van noodzakelijke kosten van het bestaan. Om in aanmerking te komen voor woonkostentoeslag moet er derhalve sprake zijn van aan wonen verbonden lasten. In zijn algemeenheid gaat het daarbij om de kosten van huur of de kosten die voor een eigenaar aan zijn woning zijn verbonden.

4. In de volgende situaties is het derhalve mogelijk om een woonkostentoeslag te verlenen aan huurders:

• a.

  Mogelijk is het college sneller in zijn besluitvorming dan de Belastingdienst/Toeslagen. Indien het college dan van oordeel is dat aan (al) de criteria voor verlening van bijzondere bijstand is voldaan, dan is er aanleiding om de bijzondere bijstand voor woonkosten met toepassing van artikel 48 lid 2 onderdeel a Participatiewet te verlenen als geldlening. In de beschikking waarbij de bijstand in de vorm van een geldlening wordt toegekend wordt de verplichting opgenomen, dat belanghebbende de verstrekte woonkostentoeslag aflost, zodra hij de huurtoeslag over die periode van bijzondere bijstandsverstrekking van Belastingdienst/Toeslagen ontvangt.

• b.

  De gekozen woonvorm is mede bepalend voor de aanspraak op huurtoeslag. Eén van de voorwaarden voor het recht op huurtoeslag bij huur van een woning is dat de gehuurde woonruimte een zelfstandige woonruimte of een onvrije etage of een onzelfstandige woonruimte in een door de Belastingdienst/Toeslagen aangewezen woongebouw of woning moet zijn. Voor het recht op huurtoeslag bij huur van een woonwagen geldt als voorwaarde dat de woonwagen is geplaatst op een erkende standplaats. In geval van bewoning van een caravan op een niet erkende standplaats of bewoning van een woonschip bestaat dus in het geheel geen aanspraak op huurtoeslag. Mits voldaan is aan de voorwaarden van artikel 35 Participatiewet, bestaat er recht op bijzondere bijstand voor de woonkosten. Het college zal in voorkomende gevallen zelf (onder meer) de noodzaak van de kosten moeten vaststellen. De redenering met betrekking tot bewoning van een caravan op een niet erkende standplaats of bewoning van een woonschip gaat ook op bij bewoning van een kamer.

• c.

  In beginsel bestaat er geen recht op huurtoeslag van de Belastingdienst/Toeslagen als de woning een rekenhuur heeft boven de maximale huurgrens. Een uitzonderingssituatie waarin wel recht op een huurtoeslag kan bestaan is bijvoorbeeld wanneer belanghebbende of zijn medebewoner gehandicapt is en men in een aangepaste woning woont. In overige gevallen dient een soortgelijke procedure als die van het "passendheidsadvies" doorlopen te worden. Het verlenen van bijzondere bijstand voor woonkosten is in dat geval alleen mogelijk als er sprake is van een uit bijzondere omstandigheden voortkomende noodzaak om de dure woning te bewonen en de bijstand wordt slechts voor een beperkte periode toegekend onder oplegging van de verplichting om binnen 1 jaar te verhuizen naar een goedkopere woning: de verhuisplicht. Belanghebbende dient de, in die periode ondernomen inspanningen bij het zoeken naar, en het accepteren van andere huisvesting aan te tonen. Het opleggen van de verhuisplicht dient expliciet te gebeuren in de beschikking waarin de bijzondere bijstand voor woonkosten wordt toegekend.

• d.

  Bij een inkomensdaling – en een ongewijzigde huurprijs – kan er aanleiding zijn om bijzondere bijstand voor woonkosten te verstrekken. Indien het in dat geval een woning betreft met een rekenhuur boven de maximale huurtoeslaggrens wordt aan belanghebbende de verplichting opgelegd dat hij aantoonbare serieuze pogingen onderneemt een goedkopere woning te verkrijgen.

• e.

  Een Nederlander (of daarmee gelijkgestelde vreemdeling) kan geen beroep doen op de huurtoeslag als hij een niet rechthebbende vreemdeling als huisgenoot heeft. Omdat in de voorliggende voorziening de bewuste keus is gemaakt in deze situatie geen huurtoeslag toe te kennen, staat artikel 15 lid 1 Participatiewet in de weg aan verlening van bijzondere bijstand voor deze kosten. Hiervan mag slechts met toepassing van artikel 16 Participatiewet worden afgeweken op individuele gronden, als daarvoor zeer dringende redenen aanwezig zijn.

5. De woonkostentoeslag wordt in beginsel voor maximaal 1 jaar toegekend; een eenmalige verlenging met een zelfde periode is in bijzondere gevallen toegestaan.

1. De huurtoeslag kan met betrekking tot woonkosten van een woning in eigendom niet worden aangemerkt als een aan de bijstand voorliggende, passende en toereikende voorliggende voorziening aangezien de huurtoeslag niet geldt voor eigen woningen. Verzoeken om bijzondere bijstand voor aan een eigen woning verbonden woonlasten moeten worden beoordeeld op grond van artikel 35 lid 1 Participatiewet.

2. Bij bepaling van de hoogte hiervan wordt aangesloten bij de regels voor woonkostentoeslag aan huurders, dus het systeem van de WHT.

3. Bij woonkosten boven de maximale huurgrens dient ook bij eigenaren een verhuisplicht te worden opgelegd. Aan belanghebbende wordt de verplichting opgelegd aantoonbare serieuze pogingen te ondernemen een goedkopere woning te verkrijgen.

4. Dat het voor een belanghebbende moeilijk is om een goedkopere en voor hem geschikte woonruimte te vinden, betekent niet dat hij niet hoeft te voldoen aan de verplichting op zoek te gaan naar een dergelijke woonruimte.

5. Op grond van artikel 35 lid 1 Participatiewet geldt, dat voor het recht op bijzondere bijstand dat er sprake moet zijn van noodzakelijke kosten van het bestaan die voortvloeien uit bijzondere omstandigheden. Hiervan is in ieder geval geen sprake indien:

• a.

  iemand gedurende anderhalf jaar in een dure woning blijft wonen zonder zich voldoende in te spannen om passende woonruimte te vinden, terwijl hij niet (meer) over vaste of voldoende inkomsten beschikt;

• b.

  belanghebbende aan wie woonkostentoeslag is verstrekt onder de inspanningsverplichting te zoeken naar een goedkopere woning zich onvoldoende heeft ingespannen een goedkopere woning te zoeken omdat hij aanvankelijk zijn zoekopdracht naar woonruimte heeft beperkt tot één of enkele wijken en pas daarna zijn zoekopdracht verder heeft verruimd binnen de gemeente en gedurende twee maanden niet heeft gereageerd op aangeboden woningen;

• c.

  belanghebbende aan wie woonkostentoeslag is verstrekt onder de inspanningsverplichting te zoeken naar een goedkopere woning zich onvoldoende heeft ingespannen een goedkopere woning te zoeken omdat de vraagprijs aanzienlijk hoger is dan de door de makelaar getaxeerde waarde;

• d.

  belanghebbende een bedrijfswoning bewoont die verbonden is met een bedrijfsruimte, terwijl die bedrijfsruimte niet in gebruik is en belanghebbende de bedrijfsruimte niet wil verkopen.

7. De woonkostentoeslag wordt in beginsel voor maximaal 1 jaar toegekend; verlenging met (steeds) een zelfde periode is in bijzondere gevallen toegestaan.

1. In beginsel wordt er geen bijstand verstrekt voor kinderopvang, tenzij op grond van artikel 35 lid 1 van de Participatiewet sprake is van noodzakelijke kosten van het bestaan die voortvloeien uit bijzondere omstandigheden.

2. Er kunnen 3 bijzondere omstandigheden worden onderscheiden:

• a.

  Kinderopvang in het kader van een re-integratietraject. Hiervoor geldt dat er sprake is van voorliggende voorzieningen, zijnde het Kind gebonden budget via de Belastingdienst, de Wet Kinderopvang en het Participatiebudget. Bijzondere bijstand is in dit geval niet mogelijk.

• b.

  Compensatie eigen bijdrage kinderopvang. De verstrekking van een tegemoetkoming in de kosten van de eigen bijdrage kinderopvang is bij uitvoeringsbesluit geregeld. Het betreft het Uitvoeringsbesluit compensatie eigen bijdrage kinderopvang gemeente Geertruidenberg, in werking getreden op 1 maart 2013.

• c.

  Kinderopvang op grond van sociaal-medische indicatie. De verstrekking van een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang, voortvloeiend uit een sociaal-medische indicatie is bij uitvoeringsbesluit geregeld. Het betreft het Uitvoeringsbesluit kinderopvang sociaal-medische indicatie gemeente Geertruidenberg, in werking getreden op 1 maart 2013.

3. Bijzondere bijstand voor verblijf van een kind op een peuterspeelzaal is niet mogelijk.

• a.

  Bij een verblijf van 2 dagdelen is er geen sprake van uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijk kosten.

• b.

  Bij een verblijf van 4 dagdelen op basis van een indicatie (bijv. taalachterstand) is er sprake van een voorliggende voorziening, te weten de VVE-gelden. Wel kan er een eigen bijdrage resteren. Hiervoor kan wel bijzondere bijstand worden verstrekt.

1. Vergoeding voor deze kosten vindt vanaf 1 augustus 2015 plaats middels het Kind Gebonden Budget.

2. Wanneer de scholieren noodzakelijk buiten de gemeente hun opleiding volgen, kunnen de reiskosten een probleem zijn. De reiskosten die een thuiswonende studerende maakt voor een scholing buiten de gemeente kunnen worden vergoed indien:

• a.

  het een kind betreft in de leeftijd van 12 tot 18 jaar;

• b.

  de enkele reisafstand tussen ouderlijke huis en de school meer is dan 15 km en het kind niet in staat is om de afstand tussen huis en school per fiets te overbruggen.

3. De bijzonder noodzakelijke kosten worden vastgesteld op basis van de kosten openbaar vervoer (2e klasse), bijvoorbeeld een scholieren-maandkaart.

1. Met verwervingskosten wordt bedoeld de kosten die het gevolg zijn van het verwerven van werk en het aanvaarden van werk. Denk daarbij aan: sollicitatiekosten, maar ook de aanschaf van (persoonlijke) gereedschappen of kleding, bijvoorbeeld een overall en veiligheidsschoenen voor een timmerman of badkleding en een fluitje voor een zweminstructrice. Het gaat daarbij nadrukkelijk niet om reiskosten woon-werkverkeer en kinderopvang.

2. Bij verwerving en aanvaarding van werk op basis van een re-integratietraject wordt geen bijzonder bijstand verleend, aangezien het Participatiebudget een voorliggende voorziening is.

3. Er bestaat ook geen recht op bijzondere bijstand als een beroep kan worden gedaan op andere voorliggende voorzieningen, zoals een tegemoetkoming in deze kosten die de werkgever verstrekt. Dit dient ook voor eventuele toekenning worden vastgesteld.

4. Iedereen die werkt, dan wel werk zoekt, heeft in meerdere of mindere mate verwervingskosten. Zolang deze kosten tot het normale uitgavenpatroon behoren, wordt hiermee geen rekening gehouden. Zij kunnen worden voldaan uit een inkomen ter hoogte van de bijstandsnorm. Bijzondere bijstand is slechts mogelijk voor bijzondere kosten die nadrukkelijk het gevolg zijn van werkaanvaarding voor zover zij voor eigen rekening van de belanghebbende komen en waartoe diens middelen ontoereikend zijn.

1. In beginsel wordt er geen bijstand verstrekt voor reiskosten woon-werk verkeer, aangezien deze geacht worden te behoren tot de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan. Tevens wordt er van uitgegaan dat, vergoedingen voor reiskosten woon-werkverkeer berusten bij de werkgever.

2. Bij reiskosten woon-werk verkeer in het kader van een re-integratietraject wordt eveneens geen bijzonder bijstand verleend, aangezien het Participatiebudget een voorliggende voorziening is.

1. Onder de kosten van het gebruik van sociale, culturele en sportvoorzieningen wordt verstaan:

• a.

  lidmaatschap van een vereniging;

• b.

  entree of abonnement zwembad;

• c.

  entree museum of museumjaarkaart;

• d.

  entree of abonnement attractiepark, dierentuin of vergelijkbare voorziening;

• e.

  bezoek van of deelname aan sociale of culturele bijeenkomsten, evenementen,

• f.

  studiedagen, congressen of symposia;

• g.

  reiskosten in verband met maatschappelijke activiteiten op basis van 2e klasse openbaar vervoer;

• h.

  abonnement tijdschrift of dagblad;

• i.

  lidmaatschap bibliotheek;

• j.

  telefoonabonnement (vaste of mobiele telefoon);

• k.

  internetabonnement.

2. Een gezinslid van 18 jaar of ouder heeft recht op een bijdrage van maximaal € 150,00 per 12 maanden.

3. De kosten worden vergoed voor een periode van 12 maanden, gerekend vanaf de datum van de aanvraag.

4. Dit bedrag wordt in een keer uitbetaald, z.s.m. na datum toekenning.

5. Uiterlijk 3 maanden na afloop van de in sub 4 genoemde periode van 12 maanden kan steekproefsgewijs controle plaatsvinden op de besteding van de gehele aan betrokkene toegekende bijstand; de steekproef bestaat uit maximaal 10 % van het totaal aantal in die periode ingediende aanvragen.

6. Indien de bijstand niet (volledig) aan het beoogde doel wordt besteed, kan deze (gedeeltelijk) worden teruggevorderd.

7. Sub 2 t/m 7 dienen in de beschikking te worden opgenomen, evenals de verplichting nota’s gedurende deze periode van 12 maanden te bewaren in verband met een mogelijke controle achteraf.

1. Onder duurzame gebruiksgoederen vallen onder andere een wasmachine, koelkast en meubilair.

2. Om in aanmerking te kunnen komen voor deze regeling moet men aan de volgende voorwaarden voldoen:

• a.

  men is op het moment van de aanvraag inwoner van de gemeente Geertruidenberg;

• b.

  er is sprake van de noodzakelijke aanschaf of vervanging van een of meerdere duurzame gebruiksgoederen;

• c.

  men heeft vooraf niet of onvoldoende kunnen reserveren voor de genoemde kosten en kan deze achteraf ook niet gespreid betalen;

• d.

  men kan voor de genoemde kosten geen geldlening afsluiten bij een commerciële bank of gemeentelijk kredietbank;

• e.

  er bestaat geen recht op de individuele inkomenstoeslag

3. De hoogte van de te verlenen bijstand is maximaal de geldende richtprijs van het NIBUD. Wanneer de werkelijke kosten hoger zijn dan dit geldende maximum, komen de meerkosten voor rekening van de aanvrager

4. De bijstand voor een of meerdere duurzame gebruiksgoederen is in beginsel een renteloze geldlening. In bijzondere individuele omstandigheden kan de bijstand voor een of meerdere duurzame gebruiksgoederen om niet worden verleend.

5. Voor deze vorm van bijzondere bijstand geldt een afwijkende vermogensgrens van € 2.500. Is er sprake van meer vermogen dan de genoemde grens van € 2.500 dan dient eerst het meerdere aangewend te worden voor de noodzakelijke aanschaf of vervanging van duurzame gebruiksgoederen.

6. De toegekende bijzondere bijstand dient zo mogelijk geheel of gedeeltelijk direct aan de leverancier van de goederen te worden betaald. Dit om te voorkomen dat de bijstand aan andere zaken wordt besteedt of dat het een negatief banksaldo aanvult zonder dat de belanghebbende de bijstand ter bestrijding van de bijzondere kosten kan aanwenden.

7. Een of meer van de volgende verplichtingen kunnen aan de toe te kennen bijzondere bijstand worden verbonden:

• a.

  de verplichting om uit de toegekende bijzondere bijstand de betreffende kosten te voldoen;

• b.

  de verplichting om betalingsbewijzen te overleggen;

• c.

  specifieke verplichtingen in verband met het feit dat de bijstand wordt verleend in de vorm van een geldlening of borgtocht.

1. Onder deze regeling vallen meerkosten voor medische voorzieningen voor chronisch zieken en gehandicapten tot een maximum van € 200, voor zover deze meerkosten niet kunnen worden voldaan uit de door belanghebbende afgesloten zorgverzekering en deze niet zijn opgenomen in artikel 13 t/m 18 van deze beleidsregels.

2. Om in aanmerking te kunnen komen voor deze regeling moet men aan de volgende voorwaarden voldoen:

• a.

  men is op het moment van aanvraag inwoner van de gemeente Geertruidenberg;

• b.

  op grond van artikel 35 lid 1 van de Participatiewet is er sprake van noodzakelijke kosten van het bestaan die voortvloeien uit bijzondere omstandigheden;

• c.

  men behoort tot de doelgroep, hetgeen wordt aangemerkt als een bijzondere omstandigheid.

3. Men behoort tot de doelgroep wanneer één of meerdere van de onderstaande situaties van toepassing is:

• a.

  er is sprake van het ontvangen van bijzondere bijstand voor kosten in verband met ziekte en/of handicap (bijvoorbeeld sociale of personenalarmering, maaltijdvoorziening, extra kleding of bewassing enzovoorts) in de afgelopen 12 maanden voorafgaande aan de aanvraag;

• b.

  er is sprake van een aantoonbare 80-100% arbeidsongeschiktheid vastgesteld door het UWV.

4. Het recht op vergoeding wordt voor 12 maanden toegekend en de kosten worden op declaratiebasis vergoed.

1. Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking in het elektronisch Gemeenteblad en werkt terug tot 1 januari 2023.

2. Dan worden ook ingetrokken de 2e gewijzigde beleidsregels Beleidsregels Bijzondere Bijstand Gemeente Geertruidenberg 2017.

3. Artikelnummers en/of hoofdstukken kunnen afzonderlijk ingevoegd of gewijzigd worden in deze regeling.