Standplaatsenbeleid gemeente Moerdijk

Artikel 1 Algemene begripsbepaling

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a. Apv: de Algemene plaatselijke verordening gemeente Moerdijk;

b. standplaats: standplaats als bedoeld artikel 5:17 lid 1 van de Apv;

c. tijdelijke standplaats:

- een gedeelte van de openbare weg, dat gedurende één of meerdere dagen per week kan worden ingenomen als standplaats, inclusief de daarbij horende (verkoop)wagen en eventuele uitstallingen, voor een periode tot maximaal 12 weken per jaar;

- een gedeelte van de openbare weg, dat gedurende één dag per week voor telkens maximaal twee uur, kan worden ingenomen als standplaats, inclusief de daarbij horende (verkoop)wagen en eventuele uitstallingen,;

d. vaste standplaats: een gedeelte van de openbare weg, dat gedurende één of meerdere dagen per week kan worden ingenomen als standplaats, inclusief de daarbij horende (verkoop)wagen en eventuele uitstallingen, voor een periode van minimaal 13 weken per jaar;

e. vergunning: de vergunning tot het innemen van een standplaats als bedoeld in artikel 5:18 lid 1 van de Apv;

f. vergunninghouder: degene aan wie door het college een vergunning is verstrekt om een vaste of tijdelijke standplaats in te nemen.

Artikel 2 Aanvraag vergunning

• 1.

  De volledige aanvraag voor een vergunning dient uiterlijk 3 weken voor aanvang van het gewenste tijdstip van inname van de standplaats te worden ingediend.

• 2.

  De aanvraag voor een vergunning moet voldoen aan de volgende vereisten:

  • a.

    een ingevuld en ondertekend aanvraagformulier;

  • b.

    een overzichtstekening (schaal 1:200) waarop de exacte locatie is aangegeven waar en hoe de standplaatswagen wordt geplaatst;

• c. een afbeelding van de standplaatswagen;

• • d.

    dde totale oppervlakte van de standplaatswagen, inclusief eventuele uitstallingen;

  • e.

    eeen schriftelijke toestemming van de grondeigenaar indien de locatie is gelegen op particuliere grond.

• 3.

  3Om in aanmerking te komen voor een standplaatsvergunning is vereist dat de aanvrager een handelingsbekwaam natuurlijk persoon is die:

• a. zich kan legitimeren door een geldig identiteitsbewijs zoals nader aangegeven in de Wet op de identificatieplicht en in het geval van een vreemdeling volgens de Vreemdelingenwet 2000 zich door middel van een geldig verblijfsdocument aan kan tonen, dat hij/zij de bevoegdheid heeft om in Nederland te mogen verblijven en te werken c.q. te ondernemen;

• b. kan aantonen te hebben voldaan aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van de bedrijfsuitoefening- en organisatie;

• c. kan aantonen dat de standplaatswagen voldoet aan de eisen, die daaraan bij of krachtens de Wet Milieubeheer worden gesteld.

• 4.

  Indien de aanvraag om een vergunning niet voldoet aan het gestelde in dit artikel kan het college besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen.

Artikel 3 Standplaatslocaties

1.Het college wijst locaties aan waar in beginsel de enige mogelijkheid bestaat voor het innemen van een standplaats en neemt deze op in een overzicht zoals bedoeld in bijlage A van deze beleidsregels.

2. Bij het beoordelen van locaties zoals bedoeld in lid 1 van dit artikel en bij het beoordelen van de aanvraag voor een vergunning wordt getoetst aan de volgende criteria:

Bescherming openbare orde en veiligheid / beperken overlast

a. de doorgang van hulpdiensten als politie, brandweer en ambulance wordt niet belemmerd (minimaal 3,50 meter vrij);

b. de toegang tot gebouwen wordt niet belemmerd;

c. binnen een straal van 100 meter vanaf de standplaats wordt geen door de gemeente ingestelde weekmarkt gehouden tijdens het innemen van de standplaats;

d. geur- of geluidshinder of enige andere vorm van overlast die te verwachten is voor gebruikers of zakelijk gerechtigden van de in de nabijheid van de standplaats gelegen onroerende zaken kan afdoende worden beperkt door het stellen van voorschriften;

Waarborgen (verkeers)veiligheid

e. de aangevraagde standplaats belemmert niet het uitzicht op kruisingen, oversteekplaatsen of uitritten en dergelijke;

f. de aangevraagde standplaats is niet gelegen op een locatie, die is aangewezen voor belanghebbenden om te parkeren, tenzij op een aangewezen parkeerplaats een (tijdelijk) parkeerverbod is ingesteld;

g. de benodigde vrije doorgang voor het verkeer ter plaatse (voetgangers, fietsers, gemotoriseerd verkeer) wordt niet belemmerd;

h. de standplaats werkt niet verstorend of verwarrend op de verkeerskundige inrichting ter plaatse en leidt niet tot onveilige verkeerssituaties of onveilig verkeersgedrag;

i. de standplaats leidt niet tot een onaanvaardbare toename van de parkeerdruk;

Waarborgen redelijke eisen welstand

j. het aanzien van monumentale gebouwen of stedenbouwkundige ensembles wordt niet aangetast;

k. het uitzicht op monumenten of kunstobjecten wordt niet aangetast;

l. de aangevraagde standplaats bevindt zich niet op de bij de gemeente in beheer zijnde gazons of groenstrook;

m. er wordt voldaan aan de gestelde brandveiligheidsvoorschriften, zoals genoemd onder bijlage C van deze beleidsregels.

3. Het college kan het aantal te verstrekken vergunningen per locatie beperken, indien:

a. er sprake is van ongewenste marktvorming;

b. er ruimtelijk beperkingen zijn op de aangevraagde locatie;

c. de openbare orde en veiligheid in gevaar wordt gebracht.

4. Het college kan de standplaatslocaties zoals bedoeld in bijlage A van deze beleidsregels periodiek actualiseren. 5. Het college kan voor het innemen van tijdelijke standplaatsen afwijken van de aangewezen standplaatslocaties zoals bedoeld in bijlage A van deze beleidsregels.

Artikel 4 Voorzieningenniveau

• 1.

  Bij uitvoering van artikel 5:18, lid 3, sub b. van de Apv wordt onderscheid gemaakt in branchering zoals vermeld onder bijlage B van deze beleidsregels.

• 2.

  Het college kan de aanvraag tot het innemen van een standplaats voor een specifieke branche weigeren, indien:

  • a.

    er binnen het betreffende verzorgingsgebied voor de consument slechts één winkel van dezelfde branche is vertegenwoordigd;

  • b.

    er sprake is van een nieuw opgezet winkelgebied, waarbij de winkeliers binnen een aanloopperiode gevrijwaard van concurrentie dienen te zijn.

Artikel 5 Eisen standplaatswagen

• 1.

  De oppervlakte van een standplaatswagen bedraagt ten hoogte 25 vierkante meter, mits de beschikbare ruimte dit toelaat.

• 2.

  De oppervlakte voor eventuele uitstallingen behorende bij de standplaatswagen bedraagt ten hoogte 5 vierkante meter, mits de beschikbare ruimte dit toelaat.

• 3.

  De vergunninghouder mag de standplaatswagen alleen plaatsen en geplaatst hebben op de dagen waarvoor vergunning is verleend.

• 4.

  Tijdens dagen waarvoor vergunning is verleend mag vergunninghouder vanaf één uur voor aanvang tot één uur na aanvang van de verkoopactiviteit de standplaatswagen plaatsen en geplaatst hebben.

• 5.

  Het college kan bij het verlenen van een vergunning voor een tijdelijke standplaats afwijken van het gestelde in dit artikel.

Artikel 6 Vergunninghouder

• 1.

  Een standplaats moet door de vergunninghouder persoonlijk worden ingenomen en mag de standplaats niet aan een ander afstaan of in gebruik geven.

• 2.

  De vergunninghouder legitimeert zich op verzoek van daartoe bevoegde toezichthouders door middel van een geldig identiteitsbewijs.

• 3.

  De vergunninghouder mag zich op de standplaats laten bijstaan door derden.

• 4.

  Bij ziekte en vakantie van de vergunninghouder kan het college op verzoek van de vergunninghouder van een standplaats toestemming verlenen voor tijdelijke vervanging door een derde.

Artikel 7 Dagen en tijden

De bepalingen uit de Winkeltijdenwet en –verordening zijn onverminderd van toepassing op standplaatsen voor zover er sprake is van het verkopen of het ter verkoop aanbieden van goederen.

Artikel 8 Duur vergunning

Een vergunning voor een standplaats wordt voor onbepaalde tijd verleend.

Artikel 9 Kermissen

Tijdens de jaarlijkse kermissen zijn de vaste standplaatsen op de betrokken locaties niet te benutten.

Artikel 10 Voorschriften vergunning

1.Een standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:

a. de naam en voornamen, de geboortedatum en –plaats, het adres en de woonplaats van de vergunninghouder;

b. de toegewezen standplaats met vermelding van de afmetingen ervan, inclusief een gewaarmerkte tekening;

c. de branche waartoe de vergunninghouder behoort;

d. de wijze waarop de vergunninghouder zijn elektriciteit betrekt;

e. dat de vergunninghouder zelf zorg draagt voor de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert;

f. de brandveiligheidseisen die eventueel van toepassing zijn.

2. Het college kan extra voorschriften aan de vergunning verbinden ter bescherming van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu.

Artikel 11 Kosten

• 1.

  Voor het aanvragen van een vergunning zijn leges verschuldigd op grond van de geldende legesverordening.

• 2.

  Voor het innemen van een standplaats zijn periodiek staangelden verschuldigd.

• 3.

  3Indien een vergunninghouder gebruik maakt van gemeentelijke nutsvoorzieningen worden hiervoor kosten in rekening gebracht.

Artikel 12 Overdracht

1.Een standplaatsvergunning is in beginsel niet overdraagbaar.

2. Van het gestelde in lid 1 van dit artikel kan het college in bijzondere gevallen besluiten af te wijken indien hiervoor een schriftelijk verzoek wordt ingediend door een vergunninghouder.

Artikel 13 Intrekking vergunning

Een standplaatsvergunning kan worden ingetrokken:

a. op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;

b. indien de vergunninghouder niet meer voldoet aan de in deze beleidsregels genoemde vereisten;

c. indien als gevolg van infrastructurele-, herinrichtings- of reconstructiewerkzaamheden aan de openbare weg of de openbare ruimte evenals wijzigingen van het bestemmingsplan geen gebruik meer kan worden gemaakt van de vergunning;

d. indien ter verkrijging van de vergunning onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

e. indien de vergunninghouder handelt in strijd met de aan de vergunning verbondenvoorschriften en beperkingen;

f. indien de vergunninghouder drie aaneengesloten maanden geen gebruik maaktvan de verleende vergunning, zonder toestemming van de gemeente;

g. indien de vergunninghouder niet voldoet aan de financiële verplichtingen als bedoeld in artikel 11 van deze beleidsregels;

h. bij overlijden van de vergunninghouder.

HOOFDSTUK 6 OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 14 Overgangsbepaling

1.Op de voor de inwerkingtreding van deze beleidsregels ingediende aanvragen waarop nog niet is beslist zijn deze beleidsregels van toepassing.

2. Vergunningen die zijn verleend voor vaststelling van deze beleidsregels blijven van kracht tot en met de geldigheidstermijn van deze vergunningen zolang de weigeringsgronden uit artikel 1:8 van de Apv niet van toepassing zijn.

Artikel 15 Inwerkingtreding

1.Deze beleidsregels treden in werking op de eerste dag na bekendmaking ervan.

2. Deze beleidsregels worden bekendgemaakt op de gemeentepagina in de Moerdijkse Bode en op de website van de gemeente.

3. De ‘Beleidsregels standplaatsen gemeente Moerdijk 2008’ vastgesteld op 22 januari 2008 worden ingetrokken op de dag van inwerkingtreding van deze beleidsregels.

Artikel 16 Citeertitel

Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als ‘Standplaatsenbeleidgemeente Moerdijk’.

Vastgesteld in de vergadering van het college d.d. XX,

de gemeentesecretaris, de burgemeester,

A.E.B. Kandel J.P.M. Klijs