Besluit Ondermandaat, Ondervolmacht en Ondermachtiging cluster Maatschappelijke Ontwikkeling 2016

1. De gemachtigde of gemandateerde persoon is in het kader van de uitoefening van de aan hem verleende volmachten, machtigingen en mandaten bevoegd om die feitelijke handelingen en rechtshandelingen te verrichten die voor de uitoefening van deze bevoegdheden noodzakelijk zijn en die passen binnen het functieprofiel en het aanstellingsbesluit dat op hem van toepassing is.

2. De gemachtigde of gemandateerde persoon is bevoegd gebruik te maken van de hem ter beschikking gestelde automatiseringssystemen, voor zover dat noodzakelijk is voor de uitoefening van zijn taak en past binnen het functieprofiel en aanstellingsbesluit dat op hem van toepassing is.

3. De aan een persoon verleende bevoegdheden mogen, tenzij anders vermeld, door de gemachtigde of gemandateerde niet worden ondergemandateerd of ondergemachtigd, dan wel aan anderen overgedragen.

4. In aanvulling op en afwijking van de voorgaande leden is een manager bevoegd om die feitelijke handelingen te verrichten die noodzakelijk zijn voor een bij zijn organisatieonderdeel in behandeling genomen verzoek in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur, welke bevoegdheid hij kan ondermachtigen aan medewerkers die onder zijn verantwoordelijkheid werkzaam zijn.

1. De in dit besluit genoemde mandaten, volmachten en machtigingen worden bij afwezigheid geacht te zijn verleend aan diens plaatsvervanger, waarbij beide partijen nadere afspraken kunnen maken over de invulling van de vervanging.

2. Plaatsvervanging geschiedt met de financiële begrenzing, bedoeld in artikel 1.4, die van toepassing is op degene die hij vervangt.

3. Managers in managementlaag 3 tot en met 6 dragen er zorg voor dat de wijze van hun vervanging bekend wordt gemaakt via de handtekeningenlijst van hun directie.

4. De wijze van plaatsvervanging van de directeuren is geregeld in de Vervangingsregeling directie cluster Maatschappelijke Ontwikkeling 2016.

1. De budgetverantwoordelijkheid voor programmagelden berust bij de hoofden van de beleidsafdelingen van het cluster.

2. De budgetverantwoordelijke, bedoeld in het eerste lid, is bevoegd tot het nemen van besluiten en ondertekenen van brieven in het kader van de overeenkomsten en subsidies waarvoor hij budgethouder is, voor zover de consequentie van het besluit het bedrag van € 250.000,- niet te boven gaat.

3. De bevoegdheden van de gemandateerden en gemachtigden, zoals in dit besluit zijn genoemd, zijn gemaximeerd tot de volgende bedragen per overeenkomst of (subsidie)besluit, tenzij de bevoegdheden elders in dit besluit tot een lager bedrag zijn beperkt:

• a.

  € 250.000,– voor het 3e laags management;

• b.

  €  50.000,– voor het 4e laags management;

• c.

  €  15.000,– voor het 5e laags management;

• d.

  €  5.000,– voor het 6e laags management;

• e.

  € 250.000,– voor programmanagers projecten;

• f.

  €  50.000,– voor projectmanagers projecten;

• g.

  €  15.000,– voor taakmanagers projecten.

4. De ondermandaten, ondervolmachten en ondermachtigingen worden uitgevoerd binnen de begroting waaronder de uitgave valt waarop de bevoegdheid betrekking heeft.

1. De bevoegdheden van de gemandateerden en gemachtigden strekken zich, tenzij elders in dit besluit anders is bepaald, niet uit tot:

• a.

  het opstellen, wijzigen of intrekken van beleidsregels;

• b.

  het indienen van een bezwaar- of beroepschrift;

• c.

  het aanvragen van subsidies of andere financieringsbronnen;

• d.

  het besluiten tot het afzien van terugvordering van een ten onrechte of tot een te hoog bedrag verleende subsidie, als het gaat om een bedrag van € 5.000,– of meer;

• e.

  de besluitvorming over de inhuur van externen;

• f.

  het afwijken van de gemeentelijke aanbestedingsregels, Rijksregelgeving of Europese regelgeving ten aanzien van inkoop of aanbesteding.

2. De bevoegdheden beperken zich tot het werkveld van de directie, afdeling of team waaraan de bevoegde leiding geeft.

3. De gemachtigden en gemandateerden zijn bij de gebruikmaking van hun bevoegdheid verplicht:

• a.

  de aanwijzingen in acht te nemen die hem worden gegeven door de persoon aan wie hij verantwoording verschuldigd is en, als dit een ander is, aan de directeur van zijn directie;

• b.

  te handelen binnen de gemeentelijke beleidskaders en interne regels en conform de wettelijke voorschriften en het beleid van het Rijk of het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam, alsmede Europese regelgeving;

• c.

  te handelen binnen de kaders van het organisatieplan van het cluster en de directie waarvoor zij werkzaam zijn.

4. De gemandateerde of gemachtigde mag geen gebruik maken van zijn bevoegdheid:

• a.

  als de concerndirecteur MO of een ander door de concerndirecteur MO aangewezen persoon daarvan gebruik maakt;

• b.

  als een persoon uit een hogere managementlaag er gebruik van maakt.

1. Een 4e laags manager is bevoegd tot het verstrekken van een subsidie op grond van de SvR, voor zover de 3e laags manager onder wiens verantwoordelijkheid hij werkt deze bevoegdheid toekomt en met inachtneming van de financiële begrenzing als bedoeld in artikel 1.4, tweede lid, onder b.

2. Artikel 1.6, tweede lid, onder b tot en met f, is eveneens van toepassing op de 4e laags manager.

1. De (senior)beleidsadviseur die belast is geweest met de voorbereiding van een besluit waartegen bezwaar is aangetekend, is bevoegd om het college te vertegenwoordigen bij ambtelijk horen of tijdens de behandeling van het bezwaarschrift in de Algemene Bezwaarschriftencommissie.

2. De kwaliteitsmedewerker, stafadviseur, wijkteammedewerker of wijkteamleider binnen de directie waar een besluit is genomen waartegen bezwaar is aangetekend, is bevoegd om het college te vertegenwoordigen bij ambtelijk horen of tijdens de behandeling van het bezwaarschrift in de Algemene Bezwaarschriftencommissie.

3. De bevoegdheid, bedoeld in de vorige leden, komt tevens toe aan de beleidsadviseur binnen het cluster die belast is met de beleidsadvisering over de grondslag van het besluit, alsmede de juridisch adviseur die werkzaam is binnen het cluster, of een andere, daartoe door de 3e laags manager aangewezen persoon.

4. De kwaliteitsmedewerker en stafadviseur, bedoeld in de vorige leden, zijn bevoegd te beoordelen of een contrairprocedure moet worden gestart en dit oordeel ter toetsing voor te leggen aan de juridisch controller of zijn waarnemer.

1. Bevoegd tot het aangaan van een overeenkomst met een waarde, inclusief BTW van:

• a.

  minder dan € 250.000,– is de manager die budgetverantwoordelijk is voor de inkoop van het product of de dienst;

• b.

  € 250.000,– of meer is:

  • 1°

    de 3e laags manager samen met de directeur van de directie onder wiens verantwoordelijkheid de overeenkomst valt;

  • 2°

    de directeur samen met de concerndirecteur MO indien de directeur verantwoordelijk is voor de overeenkomst;

  • 3°

    de concerndirecteur samen met de concerncontroller indien de concerndirecteur verantwoordelijk is voor de overeenkomst.

2. De persoon of personen gezamenlijk, bedoeld in het vorige lid, zijn tevens bevoegd tot het aanzeggen van wanprestatie en het eenzijdig of voortijdig opzeggen van een overeenkomst, alsmede het indienen van een verzoek bij Juridische diensten van Bestuurs- en Concernondersteuning om een vordering tot schadevergoeding in verband met wanprestatie in te stellen.

1. Een 3e laags manager van een beleidsafdeling is ten aanzien van beleidsonderwerpen die onder zijn verantwoordelijkheid vallen bevoegd overeenkomsten zonder financiële verplichtingen voor de gemeente aan te gaan, zoals overeenkomsten die betrekking hebben op:

• a.

  de uitvoering van taken van andere bestuursorganen;

• b.

  de uitvoering van taken van andere clusters, organisaties of gebieden van de gemeente Rotterdam; of

• c.

  de uitvoering van taken in samenwerking met partners in en buiten de gemeente Rotterdam.

2. Onder financiële verplichtingen als bedoeld in het eerste lid vallen niet de inzet van personeel of faciliteiten door het cluster.

3. De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, komen tevens toe aan hoofd Rotterdampas.

1. De manager die op grond van artikel 2.2, eerste lid, aanhef onder a of b sub 1°of artikel 2.4, alleen of gezamenlijk bevoegd is tot het aangaan van een overeenkomst is, ongeacht de waarde van de overeenkomst, zelfstandig bevoegd tot het ondertekenen van correspondentie met betrekking tot die overeenkomst, voor zover deze correspondentie geen direct rechtsgevolg heeft.

2. De bevoegdheid, bedoeld in het vorige lid, komt tevens toe aan de 4e laags manager waaronder de medewerker valt die het contract in beheer heeft.

1. De bevoegdheden van de concerndirecteur cluster MO komen tevens toe aan de directeuren van de directies binnen het cluster MO voor zover betrekking hebbend op de uitvoering van de taken van hun directie, tenzij het gaat om de bevoegdheden die in dit besluit zijn voorbehouden aan de concerndirecteur. Artikel 1.5, eerste lid is niet van toepassing op de mandatering van directieleden.

2. De directeur Welzijn, Zorg en Jeugdhulp en de directeur Publieke Gezondheid binnen de directie Publieke Gezondheid, Welzijn en Zorg, oefenen hun bevoegdheid uit ten aanzien van de beleidsterreinen waarvoor zij verantwoordelijk zijn.

3. Directeur Jeugd en Onderwijs is bevoegd tot uitoefening van de taken uit dit besluit binnen zijn directie, voor zover zij geen betrekking hebben op jeugdhulp.

4. Directeur Welzijn, Zorg en Jeugdhulp is bevoegd tot uitoefening van de taken uit dit besluit binnen de directeur Jeugd en Onderwijs met betrekking tot jeugdhulp.

5. Aan directeur Sport en Cultuur komt tevens de aan concerndirecteur MO verleende bevoegdheid voor:

• a.

  het aangaan, uitvoeren, wijzigen en beëindigen en ondertekenen van overeenkomsten met betrekking tot het verhuren of anderszins in gebruik geven van onroerende en roerende zaken alsmede het beheren en exploiteren daarvan, indien en voor zover deze behoren tot de portefeuille Sport en Cultuur;

• b.

  het kwijtschelden van schulden van debiteuren op grond van redelijkheid en billijkheid tot een bedrag van ten hoogste € 50.000,– per debiteur;

• c.

  het invorderen, waaronder het nemen van een procesbesluit, en in der minne regelen van geldvorderingen op debiteuren tot een bedrag van € 50.000,– exclusief BTW per debiteur.

1. Het hoofd van de afdeling Onderwijs is bevoegd tot:

• a.

  het aanvragen bij bestuursorganen van de gemeente Rotterdam of van andere publiekrechtelijke rechtspersonen van en vergunning, toestemming, ontheffing, alsmede het aanvaarden van een vergunning, toestemming of ontheffing;

• b.

  het uitoefenen van de taken en bevoegdheden als genoemd in de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs, bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder b, van het MVMR;

• c.

  het uitoefenen van de taken en bevoegdheden als genoemd in de verordening leerlingenvervoer, bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder c, van het MVMR;

• d.

  het vaststellen en wijzigen van roosters met betrekking tot het schoolzwemmen;

• e.

  het optreden als plaatsvervanger van wethouder Onderwijs, Jeugd en Zorg in het overlegorgaan conform Procedure overleg lokaal onderwijsbeleid van de gemeente Rotterdam.

2. De bevoegdheid tot het aangaan van een overeenkomst met betrekking tot de huur- en verhuur van onderwijsruimten geschiedt in overleg met de daartoe aangewezen medewerker of medewerkers van het cluster Stadsontwikkeling.

1. Hoofd afdeling Participatie en Stedelijke Zorg is bevoegd tot:

• a.

  het uitvoeren van de taken en bevoegdheden in het kader van de Participatiewet;

• b.

  het uitvoeren van de taken en bevoegdheden in het kader van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• c.

  het bieden van maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, onder g, van de Wmo 2015, waar het gaat om:

  • 1°

    het geven van informatie en advies;

  • 2°

    het verstrekken van opvang en beschermd wonen;

  • 3°

    het bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid;

• d.

  het uitvoeren van de Wet op de lijkbezorging, waarbij het gaat om:

  • 1°

    de lijkschouwing en lijkbezorging in het kader van de uitvoering van deze wet, ingeval niemand hiertoe maatregelen neemt of hierin voorziet;

  • 2°

    het verhalen van de kosten, verbonden aan de bezorging van lijken;

• e.

  het uitoefenen van de coördinatie van nazorg voor ex-gedetineerden;

• f.

  het uitoefenen van de gemeentelijke liaison-functie in het Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond;

• g.

  het verzorgen van een basisstart in de vorm van huisvesting, inrichting, inkomen en ondersteuning aan statushouders;

• h.

  het verlenen van toestemming tot maatschappelijke opvang van en zorg aan ongedocumenteerde niet-rechthebbende vreemdelingen en EU-arbeidsmigranten;

• i.

  het indienen van verzoeken bij de Immigratie- en Naturalisatiedienst tot toetsing van het verblijfsrecht van de onder h genoemde personen, voor zover die een beroep doen op maatschappelijke ondersteuning als bedoeld in de Wmo 2015;

• j.

  het uitvoeren van de bed/bad/brood regeling;

• k.

  het beheer en de verhuur van woningen voor voormalige dak- en thuislozen en gezinnen waarvan een of meerdere leden een ongedocumenteerde status hebben;

• l.

  het uitvoeren van de taken die nodig zijn ter voorbereiding van besluitvorming in het kader van de Wet tijdelijk huisverbod.

2. Voor zover hierover afspraken zijn gemaakt is hoofd Participatie en Stedelijke Zorg tevens bevoegd tot het uitvoeren van de in het eerste lid genoemde taken voor regiogemeenten, met name voor wat betreft de uitvoering van de functie beschermd wonen, als bedoeld in de Wmo 2015.