Inspraakverordening Stadskanaal 2010

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan onder:

• a.

  inspraak:

• het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid;

• b.

  inspraakprocedure:

• de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven;

• c.

  beleidsvoornemen:

• het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid.

Artikel 2 Toepasbaarheid

• 1.

  Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht.

• 2.

  Inspraak is in beginsel mogelijk op alle terreinen van gemeentelijk bestuur.

• 3.

  Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleidsvoornemen.

Artikel 3 Onderwerp van inspraak

Geen inspraak wordt verleend:

• a.

  ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;

• b.

  indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

• c.

  indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

• d.

  inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen, bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

• e.

  indien de besluitvorming over of de uitvoering van een beleidsvoornemen naar het oordeel van het bestuursorgaan dermate spoedeisend is, dat inspraak niet kan worden afgewacht;

• f.

  indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving;

• g.

  ten aanzien van omgevingsplanherzieningen op grond van artikel 16.30 van de Omgevingswet, tenzij het herzieningen betreffen die een grote ruimtelijke impact hebben;

• h.

  inzake de voorbereiding van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit op grond van artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder a Omgevingswet jo artikel 8.0a lid 2 Besluit kwaliteit leefomgeving , tenzij het besluiten betreffen die een grote ruimtelijke impact hebben;

• i.

  inzake de gedelegeerde gevallen waarbij het college delen van het omgevingsplan mag vaststellen (artikel 2.8 van de Omgevingswet), tenzij het besluiten betreffen die een grote ruimtelijke impact hebben.

Artikel 4 Inspraakgerechtigden

Inspraak wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden.

Artikel 5 Inspraakprocedure

• 1.

  Op inspraak is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, zulks met inachtneming van eventuele in de wet daarop geregelde uitzonderingen.

• 2.

  Het bestuursorgaan kan voor een of meer beleidsvoornemens een andere inspraakprocedure vaststellen

Artikel 6 Eindverslag

• 1.

  Ter afronding van de inspraak maakt het bestuursorgaan een eindverslag op.

• 2.

  Het eindverslag bevat in elk geval:

  • a.

    een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;

  • b.

    een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht;

  • c.

    een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan.

• 3.

  Het bestuursorgaan maakt het eindverslag op de gebruikelijke wijze openbaar.

• 4.

  De burgemeester vermeldt het eindverslag in het burgerjaarverslag.

Artikel 7 Intrekking oude verordening

De Algemene Inspraakverordening Gemeente Stadskanaal, zoals vastgesteld op 14 december 1993, wordt ingetrokken.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt de dag na bekendmaking in werking.

Artikel 9 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: Inspraakverordening Stadskanaal 2010.