Beleidsregels externe veiligheid gemeente Wijchen

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

• a. externe veiligheid

  Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving bij gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen als vuurwerk, lpg en munitie over weg, water en spoor en door buisleidingen.

• b. risicobron

  Een bron (weg, water, spoor, buisleiding, inrichting) waar gevaarlijke stoffen in, over of door worden vervoerd, verwerkt, opgeslagen of gebruikt die een dodelijk effect kan hebben dat tot buiten de bron zelf komt. Kortom: een activiteit met gevaarlijke stoffen. Risicobronnen in de gemeente Wijchen zijn te vinden op www.risicokaart.nl.

• c. plaatsgebonden risico

  Het plaatsgebonden risico is bedoeld om te zorgen dat het individu aan een te verwaarlozen overlijdenskans blootstaat als hij in de omgeving verblijft van een risicobron. Het plaatsgebonden risico is van toepassing op (zeer) kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten.

• d. kwetsbare objecten

  Gebouwen of gebieden waar zich veel mensen gedurende langere tijd bevinden, zoals woongebieden, grote kantoren, winkelcentra, scholen en grote sportcomplexen of recreatieterreinen.

• e. beperkt kwetsbare objecten

  Beperkt kwetsbare objecten zijn objecten zoals onder andere winkels en kantoren met een extensieve bezetting die vanwege de aard ervan iets minder bescherming nodig hebben dan kwetsbare objecten.

• f. zeer kwetsbare objecten

  Objecten die vanwege de aard ervan meer bescherming nodig hebben dan kwetsbare objecten. Dit zijn objecten waarin zich doorgaans personen bevinden die minder dan gemiddeld zelfredzaam zijn. Denk hierbij aan geestelijk en lichamelijk gehandicapten, zieken, ouderen, peuters, kinderen in een basisschool en gedetineerden.

• g. 10-6 contour voor plaatsgebonden risico (PR)

  Burgers moeten voldoende beschermd zijn tegen ongevallen met gevaarlijke stoffen. Het basisbeschermingsniveau is een basisnorm die de kans uitdrukt dat een omwonende overlijdt door een ongeluk met een gevaarlijke stof. Het is uitgedrukt in een getal: het plaatsgebonden risico (PR). Dat is de kans dat een persoon die een jaar lang permanent en onbeschermd op een bepaalde plaats aanwezig is, als rechtstreeks gevolg van een ongeluk met gevaarlijke stoffen overlijdt. Het PR mag maximaal 10-6 per jaar bedragen. Dat betekent dat de kans op overlijden niet hoger mag zijn dan één op 1 miljoen (10-6) per jaar. Binnen de PR 10-6 contour mogen geen kwetsbare en zeer kwetsbare objecten (geprojecteerd) zijn.

• h. groepsrisico

  Het groepsrisico is bedoeld om de kans op een ramp (sociale ontwrichting) voldoende klein te houden opdat dit risico, hoewel aanwezig, verwaarloosbaar geacht mag worden. Bij de beoordeling van de aanvaardbaarheid van dit risico staat de afweging van de voordelen van de gewenste activiteit centraal in samenhang met een beoordeling van de mogelijkheden en haalbaarheid van extra veiligheidsmaatregelen om de kans op een ramp en de gevolgen ervan verder te beperken.

• i. Invloedsgebied

  Het invloedsgebied is het gebied dat wordt bepaald door na te gaan op welke afstand een dodelijk effect zover is uitgedempt dat de kans om er aan te overlijden bijna nul is geworden. Om precies te zijn een kans van 0,01 ofwel 1 %. Binnen dit invloedsgebied wordt de hoogte van het groepsrisico bepaald.

• j. oriëntatiewaarde

  Voor het groepsrisico geldt een oriëntatiewaarde. Dit is geen norm, maar een signaalwaarde. Iedere verandering boven of onder deze waarde moet worden verantwoord. Deze verantwoordingsplicht moet aanzetten tot discussie over de omvang van het groepsrisico en de verhouding tot de oriëntatiewaarde. Maar ook over de veiligheid van de risicovolle situatie, de gevolgen voor de omgeving, de hulpverlening en de zelfredzaamheid van omwonenden. (zie ‘groepsrisico’).

• k. basisnet vervoer gevaarlijke stoffen

  In het Basisnet wordt voor alle rijkswegen, hoofdvaarwegen en spoorwegen vastgesteld hoeveel risico er maximaal mag zijn. Daarbij wordt beschreven welke ruimtelijke ontwikkelingen wel en niet zijn toegestaan in de omgeving van deze wegen.

• l. Veiligheidszone

  De zone die wordt bepaald door het plaatsgebonden risico.

• m. Verantwoordingsplicht

  Op grond van artikel 12 en 13 van het Bevi, artikel 12 van het Bevb en artikel 7 en 8 van het Bevt zijn bevoegde gezagen verplicht om elke toename respectievelijk verandering in het groepsrisico te verantwoorden.

• n. zelfredzaamheid

  Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar, zonder daadwerkelijk hulp van hulpverleningsdiensten. Het zelfredzame vermogen van personen is een belangrijke voorwaarde om grote calamiteiten bij een incident te voorkomen. De mogelijkheden voor zelfredzaamheid bestaan, afhankelijk van de vrijgekomen gevaarlijke stof, globaal uit schuilen en/of vluchten.

Artikel 3 Locatiekeuze risicobronnen

• 1. Bij de vestiging van nieuwe risicobronnen wordt met de volgende regels rekening gehouden:

• 2. In en nabij woongebieden zijn risicovolle inrichtingen niet toegestaan.

• 3. Voor de volgende bedrijventerreinen geldt dat de PR 10-6-contour van bedrijven die onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen, maximaal tot over groenvoorzieningen en infrastructuur mag liggen:

  • -

    Bijsterhuizen

  • -

    Wijchen-oost

  • -

    Loonse Waard

• 4. Voor het bedrijventerrein Breekwagen geldt dat bedrijven die onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen niet zijn toegestaan.

• 5. Nieuwe LPG tankstations mogen zich vestigen op minimaal 150m van woongebieden.

• 6. Voor realisering van windmolens in relatie tot ondergrondse leidingen wordt uitgegaan van de veiligheidsafstanden in de meest actuele versie van het Handboek risicozonering windturbines.

• 7. Voor vestiging van een tankstation met LNG of uitbreiding van een bestaand tankstation met LNG wordt bij beoordeling daarvan aangesloten bij de Circulaire externe veiligheid LNG tankstations of wanneer deze wordt verwerkt in een besluit, dit besluit.

• 8. Voor realiseren van een propaantank gelden de veiligheidsafstanden zoals opgenomen in het Activiteitenbesluit milieubeheer.