Besluit Maatschappelijke Ondersteuning Gemeente Schinnen 2016

Artikel 1. Hoogte PGB; algemene bepaling

Een maatwerkvoorziening kan volgens de Wmo 2015 alleen in de vorm van zorg in natura of een PGB worden verstrekt. Verstrekking van een toegekende maatwerkvoorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget vindt slechts plaats op verzoek van de aanvrager.

De hoogte van een PGB:

• a.

  wordt bepaald aan de hand van een door de cliënt opgesteld plan over hoe hij het PGB gaat besteden;

• b.

  is toereikend om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering en

• c.

  bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate voorziening in natura, rekening houdend met de eventueel door de gemeente te ontvangen korting.

Artikel 2. De maximale hoogte van een PGB

De hoogte van een PGB voor hulp bij het huishouden volgens de overeenkomst “Voorziening Hulp bij het huishouden”. Deze geldt tot 1 januari 2017

De bedragen voor een persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden:

• a.

  voor hulp bij het huishouden door een niet daartoe opgeleid persoon die niet werkzaam is voor een instelling of als ZZP’er: € 13,61 per uur,

• b.

  voor hulp bij het huishouden door een daartoe opgeleid persoon werkzaam voor een instelling of als ZZP’er: € 16,76 per uur,

• c.

  voor hulp bij het huishouden plus, waarvoor bijzondere deskundigheden zijn vereist, door een persoon die daarvoor in het bijzonder is opgeleid, werkzaam voor een instelling of als ZZP’er: € 20,94 per uur.

De hoogte van een PGB voor een maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning volgens de overeenkomst “Maatwerkvoorziening Huishoudelijke ondersteuning”. Deze geldt vanaf 1 januari 2017

De bedragen voor een persoonsgebonden budget voor een maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning worden bepaald per arrangement, op basis van het tarief voor het betreffende arrangement in natura. Voor huishoudelijke ondersteuning door een persoon die behoort tot het sociale netwerk, een niet daartoe opgeleide persoon of een daartoe opgeleide professional of instelling is het percentage 70 % van het arrangementstarief.

De bedragen voor een persoonsgebonden budget voor de opslagen voor het thuis zorgen voor kinderen en het klaarzetten of bereiden van primaire levensbehoeften bedragen eveneens 70% van het tarief voor zorg in natura (zie bijlage5).

De hoogte van een PGB voor een maatwerkvoorziening ondersteuning:

De bedragen voor een persoonsgebonden budget voor een maatwerkvoorziening ondersteuning wordt bepaald per arrangement, op basis van het basistarief voor het betreffende arrangement in natura. Afhankelijk van de uitvoerder van de maatwerkvoorziening ondersteuning worden de volgende percentages van dit basistarief gehanteerd:

• a.

  ondersteuning door een persoon die behoort tot het sociale netwerk dan wel een niet daartoe opgeleid persoon: 90% van het natura tarief,

• b.

  ondersteuning door een daartoe opgeleide professional of instelling: 95% van het natura tarief,

• c.

  rolstoelvervoer binnen de maatwerkvoorziening ondersteuning wordt indien nodig bepaald op basis van 100% van het rolstoelvervoer tarief in natura.

De hoogte van een PGB voor een maatwerkvoorziening kortdurend verblijf:

De bedragen voor een persoonsgebonden budget voor een maatwerkvoorziening kortdurend verblijf wordt bepaald per dag, op basis van het basistarief voor kortdurend verblijf in natura. Afhankelijk van de uitvoerder van de maatwerkvoorziening kortdurend verblijf worden de volgende percentages van dit basistarief gehanteerd:

• a.

  kortdurend verblijf door een door een niet daartoe opgeleid persoon of ZZP’er: 90% van het natura tarief,

• b.

  kortdurend verblijf door een instelling (eventueel door de gemeente gecontracteerd): 95% van het natura tarief.

Artikel 3. Vrij besteedbaar bedrag

Met ingang van 2016 is het vrij besteedbare bedrag vervallen. Dat betekent dat het volledige PGB-bedrag moet worden verantwoord.

Artikel 4. Weigeringsgronden

Verstrekking van een toegekende maatwerkvoorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget vindt niet plaats als:

• a.

  op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek duidelijk zijn geworden het ernstige vermoeden bestaat dat de aanvrager problemen zal hebben met het omgaan met een persoonsgebonden budget of,

• b.

  een persoon die schulden heeft of in een schuldhulpverleningstraject zit, waaronder tevens begrepen een schuldsanering op grond van de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen,

• c.

  op grond van de progressiviteit van het ziektebeeld de aangevraagde voorziening zo snel weer door een aangepaste voorziening vervangen dient te worden dat deze verstrekking zich daardoor niet leent voor een persoonsgebonden budget,

• d.

  indien er sprake is van verslavingsproblematiek,

• e.

  indien de cliënt niet voldoet aan de eisen zoals gesteld in artikel 11 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Schinnen 2015.

Artikel 5. Afleggen verantwoording persoonsgebonden budget

• a.

  Degene aan wie een PGB als bedoeld in hoofdstuk 4 van dit Besluit (voor hulpmiddelen en/of een niet bouwkundige woontechnische voorziening) is toegekend, verstrekt binnen 3 maanden na het verlenen van de voorziening de hierop betrekking hebbende originele factuur aan het college,

• b.

  degene aan wie een PGB als bedoeld in hoofdstuk 4 van dit Besluit voor woningaanpassing is toegekend, dan wel de eigenaar van de woning, meldt zo mogelijk binnen een termijn van maximaal 12 maanden nadat het PGB werd verleend, op basis van een door het college aan te reiken gereedmeldingsformulier, inhoudende dat de woningaanpassing is gerealiseerd onder overlegging van de hierop betrekking hebbende originele facturen,

• c.

  de vaststelling van de hoogte van het PGB (voor bouwkundig en niet bouwkundige (woon)voorzieningen) vindt plaats nadat het gereedmeldingsformulier met bijbehorende facturen door het college zijn ontvangen en het college heeft vastgesteld dat de aanpassing heeft plaatsgevonden overeenkomstig het programma van eisen,

• d.

  het vastgestelde persoonsgebonden budget betreft een maximum vergoeding. Indien de ingediende nota lager is dan het toegekende budget, zal het PGB gelijk gesteld worden met het bedrag vermeld in de nota,

• e.

  bij overlijden van de cliënt, na de 15e in een kalendermaand, zal het PGB voor de maatwerkvoorziening in de vorm van een dienstverlening worden stopgezet per eerste dag van de maand volgend op de maand van overlijden. Valt de overlijdensdatum voor of op de 15e in een kalendermaand dan zal het PGB over de tweede helft van die kalendermaand door het college worden teruggevorderd.

Artikel 7. Maximale looptijd

• a.

  De maximale looptijd van een beschikking voor huishoudelijke ondersteuning is 5 jaar.

• b.

  De maximale looptijd van een beschikking voor een maatwerkvoorziening ondersteuning is 5 jaar.

• c.

  De maximale looptijd van een beschikking voor een maatwerkvoorziening kortdurend verblijf is 6 maanden.

Indien het college daartoe aanleiding ziet kan er eerder een herbeoordeling plaatsvinden.

Artikel 8. Bijdrage voor maatwerkvoorzieningen of PGB’s

De bedragen per vier weken, de inkomensbedragen en de percentages die gelden voor de berekening van de eigen bijdrage zijn gelijk aan die genoemd in artikel 3.1, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015.

Artikel 9. Waardering mantelzorgers

De jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgers van cliënten in de gemeente bestaat uit een geldbedrag ter waarde van €175. De criteria om in aanmerking te komen voor de mantelzorgwaardering staan beschreven in het beleidsplan Mantelzorg Schinnen-Onderbanken.1

Artikel 10. Woonvoorziening

• 1.

  Eenvoudige woningaanpassingen:

  Voor het berekenen van de kosten van eenvoudige standaard woningaanpassingen gelden de normbedragen, zoals opgenomen in de genormeerde lijst van prijzen van woningaanpassingen (bijlage 2 bij dit besluit). Deze normbedragen worden jaarlijks door de gemeente vastgesteld. De standaardaanpassingen kunnen conform de vastgestelde normbedragen uitgevoerd worden (bijvoorbeeld door aannemers of installateurs).

• 2.

  Bouwkundige of woontechnische woonvoorzieningen:

  • a.

    De hoogte van het PGB voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening en de daarmee eventueel samenhangende kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie wordt bepaald aan de hand van door de belanghebbende opgevraagde vergelijkbare offertes, waarbij de prijs van de leverancier die de goedkoopst adequate voorziening kan leveren doorslaggevend is. De gemeente is gemachtigd om een tegenofferte op te vragen.

  • b.

    De kosten van onderhoud, verzekering, keuring en reparatie zal het bedrag als bedoeld in bijlage 4 van dit Besluit niet te boven gaan.

  • c.

    De hoogte van het PGB voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening wordt vastgesteld op basis van de tegenwaarde die vermeld staat in de door het college geaccepteerde offerte voor de goedkoopst adequate voorziening.

  • d.

    Bij het vaststellen van de hoogte van een persoonsgebonden budget van een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening, wordt rekening gehouden met de volgende kosten:

  • d1.

    de aanneemsom (hierin begrepen de loon- en materiaalkosten) voor het treffen van de voorziening. Indien de voorziening in zelfwerkzaamheid wordt getroffen, vervalt de post loonkosten en worden alleen de materiaalkosten vergoed,

  • d2.

    Het architectenhonorarium inclusief BTW, indien het omgevingsvergunningsplichtige werkzaamheden betreffen, tot maximaal 10% van de aanneemsom, met dien verstande dat dit niet hoger is dan het maximale honorarium zoals vastgelegd in de vigerende DNR2. De noodzaak van het inschakelen van een architect is aantoonbaar en is een voorwaarde voor de subsidieverstrekking van deze kosten,

  • d3.

    De leges voor zover deze betrekking hebben op het treffen van de voorziening met betrekking tot de woonvoorziening,

  • d4.

    De verschuldigde en niet verrekenbare of terugvorderbare omzetbelasting,

  • d5.

    Renteverlies, dat ontstaat indien de belanghebbende noodzakelijke betaling aan derden moet doen voordat tot vergoeding is overgegaan, maar uitsluitend indien deze betalingen verband houden met de bouw dan wel het treffen van voorzieningen,

  • d6.

    De prijs van bouwrijpe grond indien de aanschaf van de grond noodzakelijk is omdat niet binnen het oorspronkelijke kavel gebouwd kan worden,

  • d7.

    Na de oorspronkelijke raming ontstane kosten, die ten tijde van de raming van de kosten redelijkerwijs niet voorzien konden worden, mits het college schriftelijk toestemming geeft voor de uitgave van deze extra bedragen,

  • d8.

    De kosten van noodzakelijk technisch onderzoek en voor advisering over de te treffen aanpassing, indien deze kosten zijn gemaakt voorafgaand aan de aanbesteding en geen deel uitmaken van de aanneemsom. Over de te vergoeden onderzoekskosten bij de complexe woningaanpassingen zal de verhuurder vooraf met de gemeente overleggen,

  • d9.

    De kosten van heraansluiting op de openbare nutsvoorziening,

  • d10.

    Met de woningstichtingen is een convenant gesloten wanneer en in welke mate bepaalde kosten in rekening gebracht mogen worden.

• 3.

  Afschrijvingstermijn:

  Het afschrijvingsschema wordt bepaald op basis van een genormeerde lijst van prijzen van woningaanpassingen (bijlage 2 en 3 bij dit Besluit).

• 4.

  Terugbetaling van een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening vindt slechts plaats:

  • a.

    indien de kosten van de woningaanpassing, minimaal € 10.000 heeft bedragen en de woningeigenaar binnen 7 jaar na de datum van gereedmelding van de werkzaamheden de woning verkoopt,

  • b.

    bij terugvordering wordt de terugbetalingsverplichting aan de hand van onderstaand schema berekend;

    • i.

      1e jaar afschrijving 25% totale afschrijving 25%

    • ii.

      2e jaar afschrijving 20% totale afschrijving 45%

    • iii.

      3e jaar afschrijving 15% totale afschrijving 60%

    • iv.

      4e jaar afschrijving 10% totale afschrijving 70%

    • v.

      5e jaar afschrijving 10% totale afschrijving 80%

    • vi.

      6e jaar afschrijving 10% totale afschrijving 90%

    • vii.

      7e jaar afschrijving 10% totale afschrijving 100%

    De afschrijvingstermijn gaat in op de datum van de verkoop van de woning.

• 5.

  Verhuizen: Verhuiskosten worden uitsluitend in de vorm van een persoonsgebonden budget verstrekt. Het persoonsgebonden budget voor verhuiskosten bedraagt maximaal € 2.000,-.

• 6.

  Bezoekbaar maken: het maximumbedrag dat wordt verstrekt bij het bezoekbaar maken van een woning, niet zijnde het hoofdverblijf, bedraagt maximaal € 4.538,-.

• 7.

  Woningsanering:

  • a.

    bij woningsanering (nieuwe vloerbedekking) in verband met astma en allergie en het verstrekken van rolstoeltapijten, wordt het persoonsgebonden budget voor woningsanering op basis van de maximum normbedragen, zoals weergegeven in bijlage 1 van dit besluit.

  • b.

    De in bijlage 1 van dit Besluit genoemde normbedragen worden bepaald op:

    • i.

      100% bij een ouderdom van de te vervangen voorziening tot twee jaar,

    • ii.

      75% bij een ouderdom van de te vervangen voorziening tussen de twee en vier jaar,

    • iii.

      50 % bij een ouderdom van de te vervangen voorziening tussen de vier en zes jaar,

    • iv.

      25% bij een ouderdom van de te vervangen voorziening tussen de zes en acht jaar,

    • v.

      0% bij een ouderdom van de te vervangen voorziening van 8 jaar of ouder.

  • c.

    Een persoonsgebonden budget voor een woningsanering wordt slechts éénmaal verstrekt.

  • d.

    Enkel de slaapkamer van de huidige woonsituatie komt in aanmerking voor sanering.

Artikel 13. Betrekken van ingezetenen bij het beleid

Het betrekken van inwoners bij het beleid verloopt via de Wmo-adviesraad en andere cliëntvertegenwoordigers.