Verordening Adviesraad Sociaal Domein 2016

Geldend van 10-03-2016 t/m heden

Intitulé

Verordening Adviesraad Sociaal Domein 2016

De raad van de gemeente Westland;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 12 januari 2016, met de volgende bijlagen:

  • -

    verordening Adviesraad Sociaal Domein Westland 2016 (15-0729865);

  • -

    advies cliëntenraad sociale zaken verordening adviesraad sociaal domein (15-0768471);

  • -

    advies Wmo-adviesraad verordening adviesraad sociaal domein (15-0768441);

  • -

    reactie College op advies Cliëntenraad Sociale Zaken (15-0768801);

  • -

    reactie College op advies Wmo-adviesraad (15-0768504).

gelet op artikel 2.1.3. lid 3 Wmo 2015 en artikel 47 Participatiewet, artikel 42 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, artikel 42 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, artikel 2 lid 3 Wet sociale werkvoorziening, artikel 150 van de Gemeentewet, afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en de Inspraakverordening Westland 2004;gehoord de beraadslagingen in de vergadering van de raadscommissie Maatschappelijke Omgeving van 8

februari 2016;

besluit:

  • 1.

    De Verordening Adviesraad Sociaal Domein 2016 vast te stellen

  • 2.

    De Verordening Adviesraad Sociaal Domein 2016 in werking te laten treden per 1 maart 2016

  • 3.

    De verordening Cliëntenparticipatie Sociale Zaken Westland 2015 in te trekken per 1 maart 2016

  • 4.

    In het derde kwartaal van 2017 het werk van de Adviesraad Sociaal Domein te evalueren en daarbij de aandachtspunten van de diverse belangengroepen te betrekken.

Artikel 1 Begrippen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    Adviesraad Sociaal Domein Westland: een onafhankelijk orgaan bestaande uit personen die vanuit de belangen en ervaringen vanuit de inwoners en de verschillende doelgroepen het College adviseert over de voorbereiding en uitvoering van het beleid op het sociaal domein, hierna te noemen Adviesraad

  • b.

    Gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Westland;

  • c.

    College: het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Westland;

  • d.

    de gemeente: de gemeente Westland

  • e.

    Wethouders: Wethouders met portefeuilles die het sociaal domein bestrijken

  • f.

    Sociaal Domein: Participatiewet, Wet sociale werkvoorziening (Wsw), Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo);

  • g.

    Regio Haaglanden: de regio omvattende de gemeenten: Den Haag, Delft, Midden-Delfland, Rijswijk, Zoetermeer, Leidschendam-Voorburg, Westland, Pijnacker-Nootdorp, Voorschoten en Wassenaar.

Artikel 2 Doelstelling

  • 1. De Adviesraad adviseert het College gevraagd en ongevraagd op het terrein van het sociaal domein. Hiermee oefent de Adviesraad door middel van burger- en cliëntenparticipatie wettelijk verplicht en onverplicht invloed uit op het beleid en de uitvoering ervan.

Artikel 3 Adviesraad Sociaal Domein

  • 1. Door vaststelling van deze verordening heeft de Gemeenteraad de Adviesraad ingesteld. Het College is verantwoordelijk voor de benoeming en het ontslag van de leden.

  • 2. Ten behoeve van dit doel worden de bestaande structuren voor cliëntenparticipatie, te weten de Wmo-adviesraad en de Cliëntenraad Sociale Zaken geïntegreerd in de Adviesraad Sociaal Domein Westland.

Artikel 4 Taak

  • 1. De Adviesraad heeft tot taak het College gevraagd en ongevraagd te informeren en te adviseren over onderwerpen die de vorming van het gemeentelijk beleid ten aanzien van het sociaal domein betreffen. Tevens adviseert de Adviesraad over de uitvoering van het beleid.

  • 2. De Adviesraad is alert op ontwikkelingen en knelpunten binnen het sociale domein en verzamelt op een actieve wijze zoveel mogelijk relevante informatie om de genoemde adviesfunctie zo goed mogelijk uit te kunnen voeren.

  • 3. In het kader van haar adviesfunctie onderhouden de leden van de Adviesraad een relatie met diverse organisaties en doelgroepen.

  • 4. Jaarlijks brengt de Adviesraad een verslag uit van de activiteiten en biedt dit aan, aan het College en de gemeenteraad.

Artikel 5 Samenstelling Adviesraad

  • 1. De Adviesraad bestaat uit 1 lid per 5.000 inwoners van de gemeente. Het aantal leden dient oneven te zijn. Het aantal leden wordt naar boven afgerond indien dit noodzakelijk is om tot een oneven aantal leden te komen.

  • 2. De Adviesraad heeft een dagelijks bestuur, deze wordt gevormd door een onafhankelijke voorzitter en bestaat uit maximaal 5 personen.

  • 3. De Adviesraad dient zoveel mogelijk evenredig te zijn samengesteld op basis van de kennis die het sociaal domein vraagt. Leden moeten affiniteit hebben met één of meer specifieke doelgroepen en/of beleidsterreinen op het gebied van het sociaal domein.

  • 4. Leden zijn inwoner van de gemeente, of beschikken over aantoonbare betrokkenheid met het Sociaal Domein in Westland.

  • 5. Leden nemen zitting in de Adviesraad op persoonlijke titel en niet als vertegenwoordiger van een organisatie.

  • 6. Het lidmaatschap van de Adviesraad is onverenigbaar met:

    • a.

      het lidmaatschap van de gemeenteraad;

    • b.

      het verrichten van activiteiten voor politieke fracties binnen de gemeente;

    • c.

      een aanstelling bij de gemeente;

    • d.

      werkzaamheden bij een organisatie die binnen de regio Haaglanden professionele activiteiten uitvoert op het terrein van het sociaal domein;

    • e.

      het lidmaatschap van de ondernemingsraad van de voor de uitvoering van de Wsw aangewezen uitvoeringsorganisatie.

  • 7. De Adviesraad stelt een huishoudelijk reglement vast waarin het praktisch functioneren wordt geregeld. Tevens wordt daarin geregeld hoe de integriteit binnen de Adviesraad wordt gewaarborgd en de wijze waarop de schijn van belangenverstrengeling wordt tegengegaan.

  • 8. Het huishoudelijk reglement wordt binnen zes maanden na installatie van de Adviesraad ter goedkeuring voorgelegd aan het College.

Artikel 6 Benoeming

  • 1. Werving van kandidaat-leden vindt plaats door de Adviesraad.

  • 2. De leden van de Adviesraad en de voorzitter worden na een sollicitatieprocedure en op voordracht van de Adviesraad benoemd door het College. Het Dagelijks Bestuur van de Adviesraad motiveert de voordracht van kandidaat-leden aan het College.

  • 3. Bij het instellen van de Adviesraad zal het College, zonder voordracht, de leden benoemen.

  • 4. Wanneer het College besluit de benoeming van een voorgedragen lid van de Adviesraad niet over te nemen, zal zij dit schriftelijk motiveren aan het dagelijks bestuur van de Adviesraad.

  • 5. Leden kunnen op twee momenten per jaar benoemd worden, op 1 januari en op 1 juli van elk kalenderjaar, tenzij er sprake is van een tussentijds opengevallen plaats. In dit geval wordt het kandidaat-lid door het College benoemd met ingang van de eerst mogelijke datum.

  • 6. De zittingsduur van de leden bedraagt 4 jaar. Een lid kan slechts één keer worden herbenoemd voor een periode van 4 jaar.

  • 7. In het huishoudelijk reglement wordt een rooster van aftreden opgenomen.

Artikel 7 Aftreden

  • 1. Het lidmaatschap van de Adviesraad eindigt:

    • a.

      op eigen verzoek;

    • b.

      bij overlijden;

    • c.

      na het verstrijken van de zittingsduur behoudens herbenoeming;

    • d.

      Indien het lidmaatschap onverenigbaar is geworden op grond van art. 5 lid 6 van deze verordening;

    • e.

      na een ontslagbesluit van het College, zulks op voordracht van de Adviesraad.

  • 2. Een lid van de Adviesraad kan zijn lidmaatschap tussentijds, middels een schriftelijke kennisgeving aan het College, beëindigen met een opzegtermijn van twee maanden.

  • 3. De Adviesraad draagt zorg voor een rooster van aftreden. Dit rooster is zodanig dat er voldoende basiskennis geborgd blijft om de continuïteit van het functioneren van de Adviesraad te waarborgen.

  • 4. De Adviesraad draagt een kandidaat voor een tussentijds opengevallen plaats uiterlijk een maand voor de beoogde benoemingsdatum aan het College voor.

Artikel 8 Openbaarheid vergaderingen

  • 1. Het dagelijks bestuur van de Adviesraad vergadert minimaal zeven keer per jaar. De vergaderingen van het dagelijks bestuur zijn in principe niet openbaar.

  • 2. Indien er sprake is van afzonderlijke werkgroepen binnen de Adviesraad kunnen deze deskundigen of anderszins bij een relevant onderwerp betrokkenen, uitnodigen voor een vergadering. De vergaderingen van de werkgroepen zijn in beginsel niet openbaar.

  • 3. Ten minste twee maal per jaar vindt een overlegvergadering plaats met de wethouders. Deze overlegvergadering wordt voorgezeten door de voorzitter van de Adviesraad. De overlegvergadering is niet openbaar.

Artikel 9 Advisering

  • 1. De Adviesraad wordt door het College voorzien van alle gemeentelijke informatie die nodig is voor zijn functioneren en wordt in een vroegtijdig stadium betrokken bij de ontwikkeling van beleid.

  • 2. De in het eerste lid bedoelde informatie wordt verstrekt onder de verplichting tot geheimhouding door de leden Adviesraad. Deze verplichting tot geheimhouding eindigt wanneer de betreffende informatie openbaar wordt gemaakt. De verplichting tot geheimhouding geldt ook voor voormalig leden van de Adviesraad, zulks tot de betreffende informatie openbaar wordt gemaakt.

  • 3. Het College kan onderwerpen middels een schriftelijke adviesaanvraag voorleggen aan de Adviesraad. In de aanvraag wordt expliciet vermeld waarover advies wordt gevraagd.

  • 4. De Adviesraad brengt binnen zes weken na ontvangst van de Adviesaanvraag schriftelijk advies uit aan het College. Dit advies uitbrengen kan, na overleg met de gemeente, met maximaal een week worden uitgesteld indien het om een vraag van grotere omvang gaat.

  • 5. Voorafgaand aan het uitbrengen van advies kan op verzoek van de Adviesraad overleg plaatsvinden met de inhoudelijk betrokken ambtenaar of ambtenaren.

  • 6. Wanneer het College afwijkt van het advies van de Adviesraad, wordt aan de Adviesraad en de gemeenteraad gemotiveerd aangegeven waarom en op welke onderdelen van het advies wordt afgeweken.

Artikel 10 Budget en faciliteiten

  • 1. Voor de Adviesraad wordt jaarlijks een budget in de begroting van de gemeente opgenomen.

  • 2. Voor het uitvoeren van de taken van de Adviesraad ontvangen de leden een onkostenvergoeding. Daarnaast kunnen kosten bij de gemeente, ten laste van het onder lid 1 genoemde budget, worden gedeclareerd voor:

    • a.

      het faciliteren van de adviesfunctie;

    • b.

      de kosten van deskundigheidsbevordering;

    • c.

      de kosten voor onderzoek en raadpleging;

    • d.

      het inhuren van secretariële ondersteuning en/of verslaglegging.

  • 3. Vergaderzalen in het gemeentehuis worden kosteloos ter beschikking gesteld voor vergaderingen van de Adviesraad binnen de gebruikelijke openingstijden van het gemeentehuis.

Artikel 11 Overige bepalingen

  • 1. De Adviesraad behandelt geen klachten die op individuen betrekking hebben.

Artikel 12 Slotbepalingen.

  • 1. In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college, na daartoe advies te hebben ingewonnen van de Adviesraad.

Artikel 13 Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1. Deze verordening treedt in werking op 1 maart 2016.

  • 2. Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Adviesraad Sociaal Domein Westland 2016.

  • 3. De verordening cliëntenparticipatie Sociale Zaken Westland 2015, vastgesteld op 27 november 2014 wordt ingetrokken per 1 maart 2016.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van 1 maart 2016.
De gemeenteraad van Westland,
De griffier, De burgemeester,
N. Broekema J. van der Tak