Inspraakverordening

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

De verordening verstaat onder:

• a.

  Inspraak: het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid, van gemeentelijke besluiten van algemene strekking of van Ruimtelijke Ordening-beschikkingen.

• b.

  Inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven;

• c.

  Beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid;

• d.

  Besluitvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van besluiten van algemene strekking en van Ruimtelijke Ordening-beschikkingen.

Artikel 2 Onderwerp van inspraak

• 1.

  Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid, van gemeentelijke besluiten van algemene strekking of van Ruimtelijke Ordening-beschikkingen.

• 2.

  Inspraak wordt altijd verleend indien de wet daartoe verplicht.

• 3.

  Geen inspraak wordt verleend:

  • a.

    Ten aan zien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleids- of besluitvoornemen;

  • b.

    Indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

  • c.

    Indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

  • d.

    Inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

  • e.

    Indien de uitvoering van een beleids- of besluitvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht;

  • f.

    Indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.

Artikel 3 Inspraakgerechtigden

Inspraak wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden

Artikel 4 Inspraakprocedure

• 1.

  Op inspraak is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

• 2.

  Het bestuursorgaan kan voor één of meer beleids- of besluitvoornemens een andere inspraakprocedure vaststellen.

Artikel 5 Eindverslag

• 1.

  Ter afronding van de inspraak maakt het bestuursorgaan een eindverslag op.

• 2.

  Het eindverslag bevat in elk geval:

  • a.

    Een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;

  • b.

    Een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht;

  • c.

    Een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleids- of besluitvoornemen wordt overgegaan.

• 3.

  Het bestuursorgaan maakt het eindverslag zo spoedig mogelijk algemeen bekend en plaatst deze op de gemeentelijke website. Het bestuursorgaan stuurt aan insprekers, tenzij naar het oordeel van dat bestuursorgaan het aantal insprekers te omvangrijk is, en aan de raad, als het bestuursorgaan niet de raad zelf is, een exemplaar van het eindverslag. Daarbij vernemen de insprekers in geval van inspraak over door de raad vast te stellen besluiten of beleid, de volgende stappen daartoe: behandeling in de raadscommissie met de mogelijkheid om van het inspreekrecht gebruik te maken en behandeling in de raad.

• 4.

  De burgemeester vermeldt elk eindverslag in zijn/haar burgerjaarverslag.

Artikel 6 Intrekking oude verordening inwerkingtreding nieuwe

Tenzij een inleidend verzoek tot het houden van een referendum onherroepelijk wordt toegelaten, treedt deze verordening in werking met ingang van 15 november 2004, met ingang van welke datum de Inspraakverordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 11 december 2001, vervalt. De laatst vermelde verordening blijft na 15 november 2004 van toepassing op inspraakprocedures, die vóór die datum publiekelijk zijn bekend gemaakt.

Artikel 7 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Inspraakverordening.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 september 2004.

De Raad voornoemd,

Mevr. M. Salet, voorzitter.

Mevr. C.A.M. Bodewes, raadsgriffier.