Verordening brandweerzorg en rampenbestrijding Tiel 2002

Nr. 5a, afdeling DB

Verordening brandweerzorg en rampenbestrijding Tiel 2002

De raad van de gemeente Tiel

gelet op artikel 1, tweede lid en artikel 12 van de Brandweerwet 1985, artikel 8, tweede lid van de Woningwet, artikel 8.11, derde lid en artikel 8.40 van de Wet milieubeheer, artikel 2 van de Wet rampen en zware ongevallen en artikel 149 van de Gemeentewet,

gezien het advies van het algemeen bestuur van de Regionale Brandweer Gelderland Zuid i.o.,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;

overwegende dat:

• ·

  alle inwoners in de gemeente recht hebben op een gelijkwaardig en verantwoord zorgniveau voor wat betreft brandweer en rampenbestrijding;

• ·

  burgemeester en wethouders de zorg hebben voor:

  • a.

    het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt;

  • b.

    het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand;

• ·

  burgemeester en wethouders belast zijn met de voorbereiding van de rampenbestrijding in de gemeente, voor zover niet bij of krachtens de wet anders is bepaald;

• ·

  de uitvoering van werkzaamheden voor wat betreft het bestrijden van zware ongevallen en rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen tot de taak van de brandweer behoort;

• ·

  de Brandbeveiligingsverordening voorschriften bevat voor het gebruik van inrichtingen voor zover dit geen bouwwerken zijn als bedoeld in de Woningwet en de Bouwverordening;

• ·

  de Bouwverordening voorschriften voor het gebruik van inrichtingen voor zover dit geen bouwwerken zijn als bedoeld in de Woningwet en de Bouwverordening;

• ·

  de Wet milieubeheer beoogt het milieu te beschermen, onder meer door de brandveiligheid te bevorderen en schade aan het milieu als gevolg van branden en ongevallen zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken;

• ·

  het wenselijk is de voorzieningen voor brandveiligheid, hulpverlening en rampenbestrijding voor de gehele veiligheidsketen in onderlinge samenhang te treffen;

• ·

  het invoeringplan versterking brandweer Regio Gelderland Zuid i.o. de grondslagen bevat voor een tussen de gemeenten in de Regio Gelderland Zuid i.o. onderling afgestemde zorg voor brandweer en rampenbestrijding;

BESLUIT :

onder intrekking van de organisatieverordening brandweer d.d. 4 oktober 1977, nr. 25100, vast te stellen de navolgende:

Verordening brandweerzorg en rampenbestrijding Tiel 2002.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

Gemeentelijke brandweer het gemeentelijke organisatie-onderdeel als bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Brandweerwet 1985 dat belast is met de uitvoering van de zorg voor brandweer en rampenbestrijding.

Regionale brandweer het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 3, tweede lid van de Brandweerwet 1985 belast met de in de gemeenschappelijke regeling Regionale Brandweer Gelderland Zuid i.o. vastgelegde taken op het gebied van de zorg voor brandweer en rampenbestrijding.

Rampenbestrijding het bestrijden van rampen en zware ongevallen als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen;

Veiligheidsketen het samenhangend geheel van de schakels pro-actie, preventie, preparatie, repressie en nazorg voor wat betreft brandweerzorg en rampenbestrijding.

Pro-actie schakel van de veiligheidsketen gericht op:

·het wegnemen van structurele oorzaken van fysieke onveiligheid en het voorkomen van het ontstaan daarvan.

Preventie schakel van de veiligheidsketen gericht op:

• ·

  het voorkomen en beperken van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt;

• ·

  het voorkomen en beperken van rampen en zware ongevallen, het voorkomen en beperken van ongevallen bij rampen en zware ongevallen.

• ·

  de uitvoering van de voorschriften met betrekking tot het brandveilig gebruik van woningen, woonketen, woonwagens, andere gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde, en standplaatsen;

• ·

  de uitvoering van de Brandbeveiligingsverordening;

Preparatie schakel van de veiligheidsketen gericht op:

• ·

  het voorzien in voorbereidende maatregelen opdat de bestrijding van branden, ongevallen en rampen veilig, doelmatig en effectief kan plaatsvinden.

Repressie schakel van de veiligheidsketen gericht op:

• ·

  het daadwerkelijke beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het beperken van ongevallen en brand en al hetgeen daarmee verband houdt;

• ·

  het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand waaronder het beperken en bestrijden van schade aan het milieu;

• ·

  de uitvoering van werkzaamheden voor wat betreft het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen.

Nazorg schakel van de veiligheidsketen gericht op:

• ·

  het bemiddelen bij en waar mogelijk bijdragen aan schadebeperking en bereddering van slachtoffers van branden en ongevallen waarbij de brandweer een taak heeft, het (doen) verlenen van psychotraumatische opvang aan brandweermedewerkers en de evaluatie van operationele inzetten van de brandweer;

Regionaal beleidsplan-meer-jaren begroting:

brandweer zorg & rampen bestrijding: het jaarlijks door het algemeen bestuur van de Regionale Brandweer Gelderland Zuid i.o. – gehoord de raden van de deelnemende gemeenten – vast te stellen vierjaarlijks voortschrijdend gecombineerde beleidsplan-meerjaaren-begroting, waarin zowel op regionaal niveau als voor de in de regionale brandweer samenwerkende gemeenten het zorgniveau wordt uitgewerkt voor de schakels van de veiligheidsketen pro-actie, preventie, preparatie, repressie en nazorg;

Regionaal beleidsprogrammabegroting:

brandweerzorg & rampenbestrijding: het jaarlijks door het algemeen bestuur van de Regionale Brandweer Gelderland Zuid i.o. – gehoord de raden van de deelnemende gemeenten – vast te stellen gecombineerde beleidsprogramma en begroting, waarin voor de schakels van de veiligheidsketen voor brandweer & rampenbestrijding.

Lokale basiszorgniveau:

het in het regionaal beleidsplan brandweerzorg & rampenbestrijding begrepen zorgniveau dat uitgangspunt vormt voor de gemeentelijke taakuitvoering op het gebied van de verschillende schakels van de veiligheidsketen voor brandweer & rampenbestrijding.

Basiszorgtaken:

de door het algemeen bestuur van de regionale brandweer in overeenstemming met de plaatselijk aanwezige risico's, het regionaal dekkingsplan en de normen uit de Handleiding Brandweerzorg – gehoord de colleges van burgemeester & wethouders van de deelnemende gemeenten – vierjaarlijks vastgestelde minimum repressieve taken van de brandweer gericht op de eerst inzet bij brand, het verlenen van technische hulp en het uitvoeren van reddingen c.q. verkenningen bij ongevallen met gevaarlijke stoffen;

Specialistische taken:

de door het algemeen bestuur van de regionale brandweer –gehoord de colleges va burgemeester & wethouders van de deelnemende gemeenten – in overeenstemming met de lokale mogelijkheden en de normen van de Handleiding Brandweerzorg en voorts op basis van geografische spreiding vierjaarlijks in aanvulling op de basiszorgtaken vastgestelde repressieve taken van de gemeentelijke brandweer;

Coördinerende en facilitaire regionaletaken:

de door het algemeen bestuur van de regionale brandweer – gehoord de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten – in overeenstemming met de normen van de Handleiding Brandweerzorg vierjaarlijks vastgestelde regionale taken ter ondersteuning taken ter ondersteuning van de gemeentelijke brandweerkorpsen;

Dekkingsplan:

het door het algemeen bestuur van de regionale brandweer in overeenstemming met plaatselijk aanwezige risico's, geografische omstandigheden en de normen van de Handleiding Brandweerzorg in samenwerking met de gemeentebesturen vierjaarlijks vastgestelde plan met betrekking tot de verdeling van de verzorgingsgebieden over de gemeentelijke brandweerkorpsen in de Regio Gelderland Zuid i.o. en de spreiding van de repressieve brandweereenheden;

Bijstand:

aanvullend potentieel van buiten de eigen brandweer als bedoeld in paragraaf 2 van de Brandweerwet 1985, aangevraagd door het bevoegd gezag, bestaande uit basiszorg -, specialistische en andere gemeenten en andere regionale brandweren;

Commando- & adviesstructuur:

de door het algemeen bestuur van de regionale brandweer vastgestelde regeling met betrekking tot de operationele leiding over inzetten van de brandweer en de afstemming met het opperbevel van de burgemeester;

Artikel 2 Gemeentelijke brandweer

De gemeente beschikt over een gemeentelijke brandweer.

Artikel 3 Taken van de gemeentelijke brandweer

De taken van de gemeentelijke brandweer bestaan, behoudens de in artikel 4 aan de regionale

brandweer overgedragen taken, uit:

• 1.

  de feitelijke uitvoering van taken en werkzaamheden verbonden aan de schakels van

  de veiligheidsketen pro-actie, preventie, preparatie, repressie en nazorg;

• 2.

  de door het algemeen bestuur van regionale brandweer toegewezen specialistische

  taken en de uitvoering van door dit algemeen bestuur toegewezen coördinerende en

  facilitaire regionale taken;

• 3.

  andere dan de onder a genoemde taken en werkzaamheden, voor zover deze niet te

  maken hebben met het wegnemen van onmiddellijk gevaar voor mensen, dieren en het

  milieu, te weten:

  • a.

    het reinigen van wegen en terreinen bij ongevallen;

  • b.

    het verrichten van wacht- en bewakingsdiensten bij evenementen;

  • c.

    het geven van voorlichting en instructie aan burgers en instellingen;

  • d.

    de door burgemeester en wethouders aan te wijzen andere taken en werkzaamheden, voor zover de brandweer daarvoor de meest aangewezene is;

Artikel 4 Aan de regionale brandweer en andere gemeentelijke brandweren overgedragen raken

Naast de in artikel 3, tweede lid van de Brandweerwet 1985 genoemde taken zijn aan de regionale brandweer de volgende taken van de gemeentelijke brandweer overgedragen:

• 1.

  de alarmering, het verzorgen van het verbindingsverkeer en de ondersteuning met operationele informatie tijdens operationele inzetten van de gemeentelijke brandweer;

• 2.

  de door burgemeester en wethouders, gehoord de gemeenteraad, op basis van een daartoe met de regionale brandweer te sluiten dienstverleningsovereenkomst aan dit openbaar lichaam overgedragen taken.

Burgemeester en wethouders kunnen – gehoord de gemeenteraad, besluiten de in artikel 3 genoemde taken aan een ander brandweerkorps van een aan de regionale brandweer Gelderland- Zuid deelnemende gemeente overgedragen. Zij sluiten daartoe een

dienstverleningsovereenkomst met die gemeente.

Artikel 8 Opleiding en oefening

Burgemeester en wethouders dragen zorg voor de opleiding en oefening van het gemeentelijk brandweerpersoneel, die voor de uitoefening van de taken als bedoeld in artikel 3 en in overeenstemming met het door het algemeen bestuur van de regionale brandweer vastgestelde

basiszorgniveau en toegewezen specialistische taken noodzakelijk zijn.

Burgemeester en wethouders dragen zorg voor de opleiding en oefening van gemeentelijk personeel dat met de uitvoering van gemeentelijke rampenbestrijdingstaken is belast.

Artikel 10 Materieel en uitrusting

• 1.

  Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat de omvang en samenstelling van het materieel en de huisvesting van de gemeentelijke brandweer toereikend is om de aan de gemeentelijke brandweer opgedragen taken en werkzaamheden, als bedoeld in artikel 3, op het door hen vastgestelde niveau te kunnen uitvoeren.

• 2.

  Ter uitvoering van het bepaalde in het eerste lid wordt in het gemeentelijke beleidsprogramma brandweerzorg en rampenbestrijding een overzicht van de organieke omvang en samenstelling van het materieel van de gemeentelijke brandweer opgenomen en in het gemeentelijk jaarverslag brandweerzorg en rampenbestrijding een overzicht van de feitelijke omvang, samenstelling en spreiding over de verschillende uitrukposten van het materieel van de gemeentelijke brandweer.

Burgemeester en wethouders bepalen, in overeenstemming met het door het algemeen bestuur van de Regionale Brandweer Gelderland Zuid i.o. vierjaarlijks vastgestelde dekkingsplan, deplaats(en) en de wijze waarop het materieel en de overige goederen van de gemeentelijke

brandweer zijn ondergebracht en het gemeentelijk brandweerpersoneel gehuisvest is.

Artikel 11 Bluswater voorziening

Burgemeester en wethouders dragen zorg voor zodanige bluswatervoorzieningen, de controle,

het onderhoud en de bereikbaarheid daarvan, dat de brandbestrijding te allen tijde gewaarborgd

is.

Artikel 12 Citeertitel en in werking treden

Deze verordening kan worden aangehaald als:

"Verordening brandweerzorg en rampenbestrijding van de gemeente TIEL 2002"

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2003.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering

van 20 november 2002,

de griffier, de voorzitter,

Aldus opgenomen in het

gemeenteblad 2004op 12-07-2006

onder nummer 1.20

afd. Bestuur en Communicatie

Raad/2002.nov5a.2