Ontheffingsregeling verbod vervoer gevaarlijke stoffen bij gladheid, provincie Overijssel

1.1. Algemeen

De commissaris van de Koningin in de provincie Overijssel besluit de Gladheidsregeling voor de provincie Overijssel, zoals vastgesteld bij besluit van 1 oktober 1986 en laatstelijk gewijzigd in december 1990, aan te passen aan de wijzigingen van het Reglement vervoer over land van gevaarlijke stoffen (VLG), zoals vermeld in de beschikking van de minister van verkeer en waterstaat d.d. 16 december 1992, alsmede aan de nieuwe politie-organisatie.

Om meer duidelijkheid te verschaffen over het doel van de regeling is de naam gewijzigd in "Ontheffingsregeling verbod vervoer gevaarlijke stoffen bij gladheid, provincie Overijssel".

- Gezag : commissaris van de Koningin.

- Plaats en datum : Zwolle, september 1994.

- Documenten : Wet gevaarlijke stoffen, Reglement vervoer over land van gevaarlijke stoffen (VLG), bijlage 2, hoofdstuk II.

- Werkingsgebied : de provincie Overijssel.

1.2. Risicodragend object

De doorgaande en secundaire wegen in de provincie Overijssel zijn geheel of ten dele onberijdbaar ten- gevolge van een glad wegdek.

1.3. Omvang van het gebied met berijdbaarheidsbeperkingen

De gehele provincie of delen van de provincie Overijssel.

1.4. Uitvoerende diensten

Intern:

– kabinet van de commissaris van de Koningin;

– Hoofdgroep milieu en waterstaat:

– afdeling beheer;

– afdeling milieu, bureau hinder en veiligheid.

Extern:

– Regiopolitie IJsselland en Regiopolitie Twente;

– Divisie mobiliteit van het Korps landelijke politiediensten (KLPD);

– Rijksverkeersinspectie (RVI) unit Oost.

1.5. Rijverboden

Een rijverbod op grond van artikel 7, lid 1, bijlage 2, hoofdstuk II van het VLG geldt voor:

a. gevaarlijke stoffen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 in hoeveelheden die per transporteenheid groter zijn dan de vrijgestelde hoeveelheden, bedoeld in randnummer 10.011 van bijlage 1, bij een zicht van minder dan 200 meter en voor

b. gevaarlijke stoffen in transporteenheden met tanks met een gezamenlijk volume van meer dan 3.000 liter, bij een zicht van minder dan 200 meter.

Een rijverbod op grond van lid 2 geldt voor het vervoer van alle gevaarlijke stoffen in hoeveelheden die per transporteenheid groter zijn dan de vrijgestelde hoeveelheden, bedoeld in randnummer 10.011 ADR:

a. indien door weersomstandigheden, als bedoeld in lid 1, het zicht minder dan 50 meter is en

b. bij glad wegdek.

1.6. Evaluatie van de toestand

Op basis van de beschikbare informatie over de landelijke meteorologische omstandigheden en de situatie op de wegen is te verwachten dat in het gehele land of in nader aangegeven delen van de provincie door gladheid het vervoer van gevaarlijke stoffen op grond van artikel 7, lid 2, bijlage 2, hoofdstuk II, van het Reglement voor vervoer over land van gevaarlijke stoffen (VLG), langer dan zes uren verboden zal zijn.

1.7. Ontheffing

Mits voldaan aan bepaalde criteria kan volgens artikel 7, lid 3, bijlage 2, hoofdstuk II VLG, een ontheffing van een rijverbod alleen worden verleend bij langdurige gladheid, dus alleen bij een rijverbod op grond van lid 2, sub b.

3.1.  Algemeen

Met de uitvoering van de regeling zijn – hiertoe door de commissaris van de Koningin gemandateerd – de korpschefs van de politieregio's IJsselland en Twente belast.

Politieregio-overschrijdend verkeer met een ontheffing wordt gecoördineerd door of namens de korpschef van die regio waar het transport is aangevangen.

Provinciegrens-overschrijdend verkeer met ontheffingen wordt, indien aanvangend in één van de twee politieregio's van Overijssel, gecoördineerd door de korpschef van die regio waar het transport een aanvang nam.

De Divisie mobiliteit van het Korps landelijke politiediensten (KLPD) treedt hierbij in ondersteunende zin op, door contact te onderhouden met de gemandateerde uitvoerders van de provinciale gladheids-/ ontheffingsregelingen.

De uitvoering van de ontheffingsregeling dient voor het provinciegrens-overschrijdend verkeer te geschieden in overeenstemming met de maatregelen die in de overige provincies getroffen worden.

Vervoerders en andere belanghebbenden kunnen zich voor de uitvoering van artikel 7, lid 3, bijlage 2, hoofdstuk II VLG, wenden tot de korpschef van de regio waar het transport een aanvang neemt, of tot de meldkamer van de Divisie mobiliteit van het KLPD in Driebergen.

Indien het verzoek om ontheffing aan het KLPD is gericht, leidt de Divisie mobiliteit van het KLPD het verzoek door naar de met de uitvoering belaste korpschef. De met uitvoering belaste korpschef is die korpschef in wiens gebied het transport eventueel een aanvang zal nemen.

De meldkamer van de Divisie mobiliteit fungeert hierbij als landelijk meldpunt voor ontheffingsaanvragen en verschaft zowel aan de aanvragers van een ontheffing als aan de provinciale uitvoerders van de regeling de nodige informatie.

De Divisie mobiliteit treedt bemiddelend op ten aanzien van alle onderdelen die de ontheffingsregeling dragen.

Van verzoeken die rechtstreeks bij de commissaris van de Koningin of bij één van de korpschefs van de regiopolitie worden ingediend en tevens politieregio- of provinciegrens-overschrijdend vervoer betreffen, wordt de Divisie mobiliteit op de hoogte gebracht. Deze handelt vervolgens als hiervoor beschreven.

3.1.1.  Leiding en coördinatie

– De korpschefs van de politieregio's IJsselland en Twente worden door de commissaris van de Koningin belast met de uitvoering van deze ontheffingsregeling.

– Bezwaren tegen het weigeren van een ontheffing worden door de commissaris van de Koningin behandeld.

– Interprovinciale bemiddeling wordt verzorgd door de Divisie mobiliteit van het KLPD in Driebergen.

3.1.2.  Bijstandsverlening

Door de (meldkamer van de) Divisie mobiliteit van het KLPD in Driebergen voor:

– de interprovinciale bemiddeling;

– de ontvangst en doorgeleiding van ontheffingsverzoeken;

– de informatieverstrekking aan alle betrokkenen.

Door de korpschefs van de politieregio's IJsselland en Twente voor:

– het verlenen van ontheffingen, overeenkomstig het gestelde in artikel 7, lid 3, bijlage 2, hoofdstuk II VLG.

Door de Rijksverkeersinspectie (RVI) unit Oost voor:

– de advisering over de aard, klasse en gevaarzetting van de te vervoeren gevaarlijke stoffen.

3.2.  Taken korpschefs van de politieregio's IJsselland en Twente

– Zij informeren de commissaris van de Koningin over het van kracht worden van het vervoersverbod ex artikel 7, leden 1 en 2, bijlage 2, hoofdstuk II VLG.

– Zij dragen er zorg voor dat binnen één uur na het in opdracht van de commissaris van de Koningin van kracht worden van deze regeling, de uitvoering ervan gerealiseerd kan worden.

– Zij zorgen voor een 24-uurs bereikbaarheid en de daartoe benodigde personele capaciteit.

– Na het van kracht worden van deze regeling verlenen of weigeren zij naar eigen inzicht en overeenkomstig vermelde criteria de gevraagde ontheffingen (zie toelichting op artikel 7, leden 3 t/m 5, pag. 6 e.v.).

– Zij laten zich daartoe adviseren door de controleur van de RVI unit Oost.

– De korpschef van de politieregio waar het transport een aanvang neemt, coördineert met de Divisie mobiliteit van het KLPD het politieregio- of provinciegrens-overschrijdend verkeer dat een ontheffing heeft gekregen en informeert de Divisie mobiliteit over de aangevraagde en verleende ontheffingen.

– Indien een aanvrager van een ontheffing tegen een weigering bezwaren maakt, verwijzen zij de aanvrager voor verdere afhandeling door naar de commissaris van de Koningin en voorzien hem daartoe van advies.

– Zij informeren de betrokken regionale brandweren, indien specifieke daartoe door de RVI unit Oost aangewezen transporten ontheffingen krijgen.

– Zij rapporteren de commissaris van de Koningin éénmaal per 24 uur over de aangevraagde, verleende en geweigerde ontheffingen.

– Zij zenden de commissaris van de Koningin éénmaal per jaar een totaalrapportage van alle aan deze regeling verbonden activiteiten.

3.3.  Taken divisiehoofd van de Divisie mobiliteit van het KLPD

– Hij richt, zodra in enige provincie de gladheids-/ontheffingsregeling van kracht wordt, binnen één uur in de meldkamer van de Divisie mobiliteit van het KLPD in Driebergen een landelijk meldpunt in waar belanghebbenden hun aanvragen voor ontheffingen kunnen indienen.

– Hij verstrekt relevante informatie aan zowel de aanvragers van ontheffingen als aan de met de uitvoering van deze regeling belaste functionarissen.

– Hij bemiddelt zo nodig tussen de aanvragers van een ontheffing en de met de uitvoering van deze regeling belaste functionarissen in de provincies ten aanzien van de te verlenen ontheffingen en de veilige doorgang van transporten door de betrokken provincies.

3.4.  Taken districtschefs van de politiedistricten in de politieregio's IJsselland en Twente

– In overleg met de korpschef van de politieregio treft elke districtschef maatregelen voor bestemmingsverkeer met gevaarlijke stoffen dat tijdens een periode van gladheid in het district aankomt.

– Zij begeleiden al het doorgaand verkeer met een ontheffing in overleg met de korpschef van de politieregio.

3.5.  Taken unitmanager Rijksverkeersinspectie unit Oost

– Hij stelt, zodra deze regeling van kracht wordt, voor de duur van de uitvoering van deze regeling een controleur RVI ter beschikking van de korpschefs van de politieregio's IJsselland en Twente.

– Deze controleur RVI adviseert de korpschefs gevraagd en ongevraagd bij elke beslissing over een ontheffingsaanvraag.

3.6.  Taken hoofd bureau kabinet commissaris van de Koningin

– Hij draagt zorg voor alle voorbereidingen die aan de uitvoering van deze regeling verbonden zijn.

– Hij draagt zorg, indien het op grond van de weersvooruitzichten te verwachten is dat het vervoersverbod ex artikel 7, bijlage 2, hoofdstuk II VLG, langer dan zes uren van kracht zal zijn, voor een permanente bereikbaarheid.

– Hij brengt, na opdracht van de commissaris van de Koningin daartoe, alle bij deze regeling betrokken instanties op de hoogte van het van kracht worden van de ontheffingsregeling (zie ook punt 5.2.).

– Hij vraagt, voor zover nodig, nadere informatie bij de hoofden van de betrokken provinciale afdelingen (MBE en MMI-H) over de meteorologische toestand, over de mogelijke gevolgen van ongevallen met de in het geding zijnde gevaarlijke stoffen en over de verkeersveiligheidsaspecten van de hoofd- en secundaire wegen in de provincie.

– Hij informeert de kabinetten van de commissarissen van de Koningin in de aangrenzende provincies over de situatie in de provincie Overijssel.

– Hij informeert na het beëindigen van de transportbelemmeringen alle betrokken instanties over de beëindiging van alle in het kader van deze regeling genomen maatregelen.

3.7.  Taken Hoofdgroep milieu en waterstaat, afdeling beheer en afdeling milieu, bureau hinder en veiligheid

– Zij brengen gevraagd en ongevraagd advies uit aan de commissaris van de Koningin naar aanleiding van gegevens, die beschikbaar komen via het gladheidsmeldsysteem en die voor de uitvoering van deze regeling van belang zijn.

– Zij informeren de commissaris van de Koningin op diens verzoek over de lokale meteorologische situatie in de provincie en de te verwachten ontwikkelingen.

– Zij adviseren de commissaris van de Koningin op diens verzoek over de mogelijke gevolgen van ongevallen en de daaraan verbonden gevolgen voor het milieu van de gevaarlijke stoffen zoals genoemd in het VLG.

– Zij informeren de commissaris van de Koningin op diens verzoek over de verkeersveiligheidsaspecten van de verkeersbewegingen bij glad wegdek op de hoofd- en secundaire wegen in de provincie Overijssel.

3.8.  Coördinerende bepalingen

Deze regeling is onmiddellijk van kracht voor wat betreft de voorbereiding, voor wat betreft de uitvoering alleen op aanwijzing van de commissaris van de Koningin.

5.1.  Bevoegdheden

– De commissaris van de Koningin heeft ex artikel 7, lid 3, bijlage 2, hoofdstuk II van het VLG, ontheffingsbevoegdheid.

– De korpschefs van de politieregio's IJsselland en Twente hebben van de commissaris van de Koningin het mandaat ontvangen om aangevraagde ontheffingen naar eigen inzicht – met inachtneming van de criteria (zie toelichting) – te verlenen of te weigeren.

5.2.  Verbindingen

– Commissaris van de Koningin tijdens kantooruren (via kabinet) tel.  038-25 16 34/fax  038 - 22 36 19

   uiten kantooruren: 

   semafoonoproep via meldkamer politieregio IJsselland tel. 038 - 97 12 34

   cf. bereikbaarheidsregelingen kabinetten CvdK

– Politieregio's: 

– korpschef IJsselland tel. 038 - 26 39 99 

   meldkamer tel. 038 - 97 12 34 

– korpschef Twente tel. 053 - 30 05 00 

   meldkamer tel. 053 - 30 09 25

– De Divisie mobiliteit KLPD Driebergen tel. 03438 - 3 53 40

   meldkamer tel. 03438 - 3 53 48

– Rijksverkeersinspectie unit Oost:

   tijdens kantooruren tel. 05700 - 7 54 44

   buiten kantooruren: hoofdkantoor Den Haag tel. 070 - 3 63 79 06

– Ministerie van verkeer en waterstaat tel. 070 - 3 51 61 71