Concept Jaarrekening 2014 Stadsgewest Haaglanden

Inleiding

Voor u ligt de jaarrekening 2014 van Stadsgewest Haaglanden. Bij de opstelling van de begroting 2014 is uitgegaan van de situatie, zoals die begin 2013 bekend was. De begrotingscijfers zijn bij de tweede Marap 2014 in een begrotingswijziging geactualiseerd. De verschillen tussen de begroting en realisatie worden in het hoofdstuk Analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid toegelicht. Dit is de laatste jaarrekening van Stadsgewest Haaglanden als "plusregio". Op 1 januari 2015 is de Wet afschaffing plusregio's in werking getreden. In samenhang daarmee hebben de burgemeesters, colleges en gemeenteraden van de negen deelnemende gemeenten besloten om de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest Haaglanden op te heffen per 1 januari 2015. In 2015 is Stadsgewest Haaglanden 'in liquidatie'. Dat wil zeggen dat alleen de lopende verplichtingen worden afgehandeld. De taken op het gebied van jeugdzorg zijn beëindigd per 1 januari december 2015 op basis van de Jeugdwet.

In de aanloop naar de liquidatiefase heeft het algemeen bestuur in 2014 de nodige besluiten genomen. Zo is, naast het opheffingsbesluit zelf, besloten om alle subsidieverordeningen in te trekken, besloten is om alle bestemmingsreserves op te heffen en materiële activa af te waarderen, het liquidatieplan is vastgesteld, de activa en passiva op het terrein van Verkeer en Vervoer zijn overgedragen en de omvang van algemeen en dagelijks bestuur is verkleind. Het liquidatieplan vormt de basis van de liquidatiefase.

Het dagelijks bestuur heeft in 2014 besluiten genomen teneinde alle arbeidsrelaties met personeelsleden te beëindigen en een dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Zoetermeer gesloten voor de uitvoering van de liquidatietaak.

Tegelijkertijd met het opheffen van de plusregio's is met een algemene maatregel van bestuur het grondgebied van de deelnemende gemeenten aan Stadsgewest Haaglanden en Stadsregio Rotterdam aangewezen als gebied waarin een vervoersautoriteit fungeert. De gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag heeft daarmee per 1 januari 2015 de wettelijke taken op het terrein van verkeer en vervoer overgenomen van Stadsgewest Haaglanden. In verband daarmee zijn alle activa en passiva van Stadsgewest Haaglanden die niet van rechtswege overgaan, per 1 januari 2015 met een notariële akte overgegaan van Stadsgewest Haaglanden naar de Metropoolregio Rotterdam Den Haag.

De overdracht van de activa en passiva in combinatie met het opheffen van de bestemmingsreserves leidt ertoe dat de balans per 31 december 2014:

• •

  De basis vormt voor de daadwerkelijke afrekening in 2015 met de Metropoolregio Rotterdam Den Haag van alle balansposten die betrekking hebben op het terrein van verkeer en vervoer;

• •

  Voor de taken Jeugdzorg en subsidies in het kader van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit balansposten resteren die in 2015 of later worden afgerekend met provincie en Rijk;

• •

  Tenslotte een "algemene reserve" resteert waaruit de benodigde en verplichte uitgaven worden gedaan ten aanzien van het Groenfonds Haaglanden en de liquidatiefase.

  Deze algemene reserve die resteert na de benodigde en verplichte uitgaven resteert, is het liquidatiesaldo dat wordt verdeeld over de negen deelnemende gemeenten. Op basis van een prognose is in februari 2015 reeds 50% van het liquidatiesaldo uitgekeerd. De resterende 50% wordt aan het einde van de liquidatiefase uitgekeerd.

Bestuursorganen en portefeuilleverdeling dagelijks bestuur

In 2014 kende het Stadsgewest Haaglanden de volgende bestuursorganen: het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter. Het algemeen bestuur heeft vijf adviescommissies ingesteld:

• •

  de commissie Ruimtelijke Ordening, Grondbeleid, Volkshuisvesting en Milieu (RGVM);

• •

  de commissie Verkeer en Vervoer en Economische Zaken (VVEZ);

• •

  de commissie Jeugdzorg;

• •

  de commissie van advies voor bezwaarschriften;

• •

  de Rekeningcommissie (deze commissie is na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2014 niet opnieuw geïnstalleerd).

De programma’s zijn met ingang van 25 juni 2014 als volgt verdeeld over de leden van het dagelijks bestuur:

De WNT (de Wet Normering bezoldering Topfunctionarissen publieke en semipublieke sector) stelt een maximum aan de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector. De algemene bezoldigingsnorm van de WNT bedraagt na indexering voor 2014: € 230.474.

In overeenstemming met (WNT), die is ingevoerd op 1 januari 2013, worden onderstaande gegevens van de secretaris en de voormalige secretaris vermeld.

Verder zijn de leden van het algemeen en dagelijks bestuur van Stadsgewest Haaglanden onbezoldigd. Een volledige lijst is als bijlage opgenomen bij deze jaarrekening.

Bestuursorganen en portefeuilleverdeling dagelijks bestuur

Het Stadsgewest Haaglanden in liquidatie bestaat  uit de volgende bestuursorganen: het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter. Het algemeen bestuur heeft vijf adviescommissies ingesteld:

• -

  de commissie Ruimtelijke Ordening, Grondbeleid, Volkshuisvesting en Milieu (RGVM);

• -

  de commissie Verkeer en Vervoer en Economische Zaken (VVEZ);

• -

  de commissie Jeugdzorg;

• -

  de commissie van advies voor bezwaarschriften;

• -

  de Rekeningcommissie.

Vanaf 1 januari 2015 kent het Stadsgewest Haaglanden in liquidatie de volgende portefeuilleverdeling van het dagelijks bestuur;

Het resultaat en de voorgestelde bestemming

Het jaar 2014 wordt afgesloten met een voordelig resultaat van € 62.139.

Voorgesteld wordt om het positief resultaat toe te voegen aan de egalisatiereserve.

Marap’s

In de verslagperiode zijn twee Marap’s uitgebracht, die op 25 juni en op 17 december 2014 door het algemeen bestuur zijn vastgesteld.