Gemeenschappelijke regeling "Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

1. Er is een openbaar lichaam met volledige rechtspersoonlijkheid, genaamd Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, gevestigd te Alkmaar

2. Het bestuur van het openbaar lichaam bestaat uit:

• a.

  het algemeen bestuur

• b.

  het dagelijks bestuur

• c.

  de voorzitter

1. het lichaam heeft de bevoegdheid om, in het belang van het in artikel 3 gestelde doel, deel te nemen aan gemeenschappelijke regelingen en privaatrechterlijke rechtspersonen op te richten en hieraan deel te nemen;

2. het lichaam is bevoegd, in het kader van het in artikel 3 gestelde doel, tot het op verzoek en ten behoeve van één of meerdere deelnemers en/of derden verrichten van diensten.

3. een besluit tot dienstverlening als bedoeld in artikel 2 vermeldt tenminste de wijze van kostenverrekening en de overige voorwaarden.

1. Met betrekking tot de uitoefening van de in artikel 4 en 5 genoemde taken en bevoegdheden berusten bij het dagelijks bestuur alle bevoegdheden die niet krachtens deze regeling aan het algemeen bestuur of aan de voorzitter zijn opgedragen.

2. Naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het elders in deze regeling bepaalde is het algemeen bestuur in elk geval belast met en bevoegd tot:

• a.

  het vaststellen van de meerjaren- en jaarlijkse beleidsplannen;

• b.

  het vaststellen en wijzigen van de begroting;

• c.

  het vaststellen van de jaarrekening;

• d.

  het opstellen van voorwaarden voor toetreding;

• e.

  het besluiten over toe- en uittreding van gemeenten;

• f.

  het doen van voorstellen tot wijziging van de regelingen en opheffing;

• g.

  het vaststellen van verordeningen;

• h.

  het deelnemen aan gemeenschappelijke regelingen en het (mede) oprichten van en deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen.

1. Het algemeen bestuur kan bestuurscommissie en vaste commissies van advies instellen.

2. Andere commissies van advies aan het dagelijks bestuur of aan de voorzitter worden door het dagelijks bestuur onderscheidelijk de voorzitter ingesteld.

3. De regeling van hun bevoegdheden en samenstelling alsmede de vaststelling van andere nadere regels met betrekking tot het functioneren, geschieden overeenkomstig het gestelde in de artikelen 24 en 25 van de wet.

1. De directie en de secretaris worden benoemd en ontslagen door het algemeen bestuur.

2. Schorsing van de directie en de secretaris geschiedt door het dagelijks bestuur.

3. De invulling van de taken van de directie en de secretaris van de gemeenschappelijke regeling worden nader geregeld in een door het algemeen bestuur vast te stellen organisatieverordening en directiestatuut.

1. De secretaris staat het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur, de voorzitter en de bestuurscommissies en de commissie van advies bij de uitoefening van hun taak terzijde.

2. Alle stukken die van het algemeen en het dagelijks bestuur uitgaan, worden door de secretaris mede ondertekend.

3. De secretaris is in de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur aanwezig.

4. De secretaris draagt zorg voor het opmaken van de verslagen van de vergaderingen van het algemeen en het dagelijks bestuur.

1. Het boekjaar is gelijk aan het kalenderjaar.

2. Het eerste boekjaar loopt vanaf de datum van inwerkingtreding van deze regel tot en met 31 december daaropvolgend.

1. De begroting wordt uiterlijk 1 juli voorafgaand aan het jaar waarvoor deze geldt door het algemeen bestuur vastgesteld.

2. Het dagelijks bestuur maakt jaarlijks een ontwerp-begroting op, inclusief meerjarenraming en toelichting. Het dagelijks bestuur zendt deze twaalf weken voordat zij aan het algemeen bestuur wordt aangeboden toe aan de raden van de deelnemers.

3. Voor de samenstelling van de jaarlijkse begroting wordt uitgegaan van de in de laatst vastgestelde begroting, inclusief wijzigingen, opgenomen ramingen alsmede de rekeningsresultaten van het voorlaatste jaar.

4. De raden van de deelnemers kunnen omtrent de ontwerpbegroting het dagelijks bestuur van hun zienswijze doen blijken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren, waarin deze zienswijze is vervat, bij de ontwerp-begroting zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Voorts is artikel 35, lid 2, van de wet van toepassing.

5. Na vaststelling zendt het dagelijks bestuur binnen twee weken, maar in ieder geval voor 15 juli, de begroting aan gedeputeerde staten en aan de raden van de deelnemers.

6. De meerjarenraming omvat een overzicht van lasten en baten voor de drie jaren, volgende op het begrotingsjaar en wordt van een toelichting voorzien.

7. De in de meerjarenraming op te nemen ramingen worden gebaseerd op het loon- en kostenpeil dat geldt voor de samenstelling van de jaarlijkse begroting, verhoogd met de jaarlijks te verwachten trendmatige verhoging.

8. Het algemeen bestuur beraadslaagt over de ontwerp-begroting niet eerder dan twee weken na de openbare kennisgeving heeft plaatsgevonden.

1. Het dagelijks bestuur legt aan het algemeen bestuur over elk begrotingsjaar verantwoording af over het door hem gevoerde bestuur, onder overlegging van de jaarrekening en het jaarverslag.

2. Het dagelijks bestuur voegt daarbij de accountantsverklaring, bedoeld in artikel 213, derde lid, van de Gemeentewet en het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, vierde lid, van de Gemeentewet.

3. De in het eerste en tweede lid bedoelde stukken liggen, zodra zij aan het algemeen bestuur zijn overlegd, voor een ieder ter inzage en zijn algemeen verkrijgbaar. Van de terinzagelegging en de verkrijgbaarstelling wordt door het dagelijks bestuur openbaar kennis gegeven. Het algemeen bestuur beraadslaagt over de jaarrekening en het jaarverslag niet eerder dan twee weken na de openbare kennisgeving.

4. De ontwerp-jaarrekening wordt voorzien van een toelichting en het jaarverslag, als bedoeld in lid 1, vóór 1 april aan de raden van de deelnemers toegezonden.

5. De raden van de deelnemers kunnen binnen zes weken na de datum van toezending van de in het tweede lid bedoelde stukken het dagelijks bestuur hieromtrent van hun zienswijze doen blijken.

6. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerp-jaarrekening.

7. Het algemeen bestuur onderzoekt de jaarrekening zonder uitstel en stelt haar vast vóór 1 juli van het jaar volgende op het jaar waarop de rekening betrekking heeft.

8. Het dagelijks bestuur zendt de vastgestelde jaarrekening, vergezeld van de overige in dit artikel bedoelde stukken binnen twee weken na vaststelling, maar in ieder geval voor 15 juli, aan gedeputeerde staten en aan de raden van de deelnemers.

1. De lasten van het lichaam worden gedekt door:

• a.

  bijdragen van de deelnemers;

• b.

  inkomensoverdrachten, andere bijdragen dan de onder letter a van dit lid bedoelde en schenkingen;

• c.

  overige inkomsten.

2. De in het vorige lid onder a bedoelde bijdragen omvatten de jaarlijkse lasten, voor zover deze niet door de opbrengsten uit andere vergoedingen worden bestreden. Voor de vaststelling van deze bijdragen geldt het volgende uitgangspunt:

de bijdragen van een deelnemer wordt bepaald naar rato van het aantal inwoners van de deelnemer op 1 januari van het jaar, voorafgaande aan dat waarvoor de bijdrage verschuldigd is. Voor de vaststelling van het aantal inwoners worden de door het Centraal Bureau voor de Statistiek bekend gemaakt bevolkingscijfer aangehouden.

3. Een deelnemer betaalt een vierde gedeelte van de volgens de begroting over enig boekjaar geraamde bijdragen bij wijze van voorschot per medio van de tweede maand van elk kalenderkwartaal.

1. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor de archiefbescheiden overeenkomstig en volgens een door het algemeen bestuur vast te stellen regeling ingevolge artikel 40 van de Archiefwet 1995;

2. De secretaris van de gemeenschappelijke regeling is belast met de bewaring en het beheer van deze archiefbescheiden.

1. Toetreding tot de regeling kan plaatsvinden bij besluit van de raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de toetredende gemeente, nadat het algemeen bestuur met deze toetreding heeft ingestemd.

2. Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van de toetreding en kan aan de toetreding voorwaarden verbinden.

3. De toetreding gaat in op de eerste dag van de maand volgende op die waarin het door gedeputeerde staten goedgekeurde besluit tot toetreding is opgenomen in het provinciaal register als bedoeld in artikel 27, lid 2, van de wet.

1. Een deelnemer kan uittreden uit de regeling door een daartoe strekkend besluit van de uittredende raad, het college van burgemeesters en wethouders en de burgemeester.

2. Het algemeen bestuur regelt de financiële en overige gevolgen van de uittreding.

3. De uittreding vindt eerst plaats met ingang van 1 januari volgend op het jaar waarin het besluit tot uittreding is goedgekeurd door gedeputeerde staten en is ingeschreven in het provinciaal register als bedoeld in artikel 27, lid 2, van de wet.

1. De regeling kan worden gewijzigd indien de raden, de colleges van burgemeesters en wethouders en de burgemeesters van tenminste tweederde van het aantal deelnemers, tenminste vertegenwoordigende tweederde van het aantal inwoners van het samenwerkingsgebied, hiertoe besluiten.

2. Indien het algemeen bestuur wijziging wenselijk acht, doet het een daartoe strekkend voorstel aan de deelnemers.

3. Een wijziging treedt in werking op de eerste dag van de maand volgend op die waarin het besluit tot wijziging door Gedeputeerde Staten is goedgekeurd en is ingeschreven in het provinciaal register als bedoeld in artikel 27, lid 2, van de wet.

1. De regeling wordt opgeheven wanneer de raden, de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van tenminste tweederde van het aantal deelnemers, tenminste vertegenwoordigende tweederde van het aantal inwoners van het samenwerkingsgebied, daartoe besluiten.

2. In geval van opheffing besluit het algemeen bestuur tot liquidatie en stelt daarvoor de nodige regels. Hierbij kan van de bepalingen van deze regeling worden afgeweken.

3. Het liquidatieplan wordt door het algemeen bestuur, de raden van de deelnemers gehoord, vastgesteld.

4. Het liquidatieplan voorziet in de verplichtingen van de deelnemers tot deelneming in de financiële gevolgen van de opheffing en voorziet tevens in de gevolgen die de opheffing heeft voor het personeel.

1. Geschillen omtrent de toepassing van deze regeling tussen besturen van deelnemende gemeenten of tussen besturen van één of meer gemeenten en het bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord worden beslist door een geschillencommissie.

2. De geschillencommissie bestaat uit drie onafhankelijke personen, die in onderling overleg tussen partijen worden benoemd.

3. Indien geen overeenstemming wordt bereikt over de benoeming, wordt de bemiddeling ingeroepen van gedeputeerde staten.

4. De wijze van behandeling en de verdeling van de kosten van het geschil worden door de geschillencommissie geregeld.

5. De geschillencommissie doet haar uitspraak in de vorm van een bindend advies.

1. Voor zover van toepassing en na inbreng als bedoeld in lid 7 van dit artikel vervalt het bepaalde in de artikelen 5 onder i, 6 onder c, lid 5 en 6, en d en 13 van de Gemeenschappelijke regeling voor het Samenwerkingsverband Noord-Kennemerland 1995.

2. Voor zover van toepassing en na inbreng als bedoeld in lid 7 van dit artikel vervalt de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Brandweer Westfriesland.

3. Voor zover van toepassing en na inbreng als bedoeld in lid 7 van dit artikel vervalt het bepaalde in de artikelen 4, lid 2 onder h en 4b, lid 1 onder d van de Gemeenschappelijke regeling Gewest Kop van Noord-Holland 1992.

4. Na inbreng als bedoeld in lid 7 van dit artikel, vervalt de gemeenschappelijke regeling Meldkamer Brandweer/CPA Noord-Holland Noord.

5. Het gemeentebestuur van Alkmaar draagt zorg voor de toezending en de bekendmaking van deze regeling en van de besluiten tot wijziging, toe- en uittreding aan gedeputeerde staten.

6. Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2004.

7. De taken als genoemd in artikel 5 zullen op nader door of namens de deelnemers te bepalen datum in de regeling worden ingebracht.

8. De regeling kan worden aangehaald als “gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord”.