Beleidsregels compensatie alleenstaande ouderkop 2015 gemeente Bergen

Nota-toelichting Algemene toelichting

Algemene toelichting

Vanaf 1 januari 2015 is de uitkering voor een alleenstaande ouder gelijk aan die van een alleenstaande. Maar een alleenstaande ouder kan in aanmerking komen voor een hoger kindgebonden budget van de Belastingdienst. De alleenstaande ouder krijgt bij het budget een zogenoemde alleenstaande ouderkop.

De Belastingdienst gebruikt een andere definitie van het begrip “partner” dan de gemeente. Het is daarom mogelijk dat iemand voor de gemeente alleenstaande ouder is, maar voor de Belastingdienst niet. Dat kan het geval zijn als de partner in een verpleeginrichting woont, in het buitenland verblijft of in detentie is. Diegene komt dan niet in aanmerking voor de alleenstaande ouderkop.

Dit geldt ook voor de alleenstaande ouder die naast een minderjarig inwonend kind ook nog een kind heeft inwonen dat ouder is dan 27 jaar. De Belastingdienst beschouwt dat kind als “toeslagpartner” voor o.a. het kindgebonden budget. Ook die krijgt de alleenstaande ouderkop niet. Deze alleenstaande ouders krijgen tot 1 januari 2016 de aanvulling van 20% van de gehuwdennorm als bedoeld in artikel 21 sub b van de Participatiewet, exclusief vakantietoeslag .

Voor alleenstaande ouders die op 31 december 2014 een bijstandsuitkering hebben is er een overgangsregeling. Betrokkenen die na 1 januari 2015 een bijstandsuitkering aanvragen en verkrijgen hebben tot 1 januari 2016 recht op een aanvulling van 20% op de bijstandsuitkering.

Daarna vervalt de aanvulling. Het ministerie van SZW en de gemeenten zoeken nog naar een oplossing voor de periode na 31 december 2015.

Deze beleidsregels voorzien in een compensatie voor die alleenstaande ouders die per 1 januari 2015 niet in aanmerking komen voor de alleenstaande ouderkop van de Belastingdienst.

Artikelgewijze toelichting (voor zover noodzakelijk)

Artikel 2. Voorliggende voorziening

In dit artikel is bepaald dat de alleenstaande ouderkop als onderdeel van het kindgebonden budget van de Belastingdienst, wordt aangemerkt als voorliggende voorziening. De alleenstaande ouderkop van de Belastingdienst is lager dan de aanvulling van 20% van de gehuwdennorm exclusief vakantietoeslag. De alleenstaande ouderkop wordt niet aangevuld met dit verschil.

Dus personen die een alleenstaande ouderkop ontvangen van de Belastingdienst, ontvangen geen aanvulling van de gemeente.

Artikel 4. Draagkracht

In lid 3 wordt met de toepasselijke bijstandsnorm bedoeld de norm voor belanghebbende die de uitkomst is van de norm als bedoeld in paragraaf 3.2 van de Participatiewet na eventuele toepassing van de kostendelersnorm als bedoeld in artikel 22a van de Participatiewet.