Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Zoetermeer.

Toelichting

Algemeen

Artikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting bij artikel 2 van deze verordening.

Artikel 2, tweede lid, van de wet schrijft voor dat de gemeenteraad “met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens deze wet” bij verordening regels vaststelt omtrent de inrichting van de antidiscriminatievoorziening, bedoeld in artikel 1, en omtrent de uitvoering van de taak, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a.

De wet is als bijlage toegevoegd aan deze verordening.

De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur, vastgesteld op 16 september 2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Ook dit besluit is als bijlage toegevoegd aan deze verordening.

Aangezien veel van de nadere invulling van de wet is geregeld in het Besluit, kan deze verordening beknopt blijven.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1

Deze bepaling behoeft geen toelichting.

Artikel 2

Zoals al is aangegeven in het algemene deel van deze toelichting, is deze zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het dan ook niet noodzakelijk om deze hier te herhalen. Er is voor gekozen dit wel te doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van deze regelgeving uitmaakt, dat het opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van deze verordening.

Artikel 3

Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het Besluit dat luidt:

“Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”.

Ook op de verantwoordelijkheid voor de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is gekozen voor een minimale invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk.

De antidiscriminatievoorziening dient aan te geven of ze beschikt over een opleidingsprotocol waar klachtbehandelaars gebruik van kunnen maken en moet ook aangeven hoe vaak van behandelaars wordt verwacht aan een opleiding deel te nemen. Discriminatiebureau Hollands Midden en Haaglanden (BD) dat voor Zoetermeer de antidiscriminatievoorziening uitvoert, beschikt over een opleidingsprotocol en minimaal 2x per jaar nemen de medewerkers deel aan specifieke opleidingen (deskundigheidsbevordering).

De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet-fysiek kan melden. De mogelijkheid om zich fysiek op een locatie te kunnen melden, betekent tevens dat een burger redelijkerwijs op de hoogte kan waar hij of zij terecht kan met meldingen en/of klachten. Onder niet-fysiek wordt verstaan dat burgers via sms, telefoon, brief of mail meldingen en/of klachten kunnen doen. Ook hier geldt de zorgplicht van het college om ervoor te zorgen dat burgers kennis kunnen nemen van deze mogelijkheden.

Artikel 4

Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het Besluit dat luidt:

“De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling van klachten”.

Daarbij is gekozen voor een minimale invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk.

BD beschikt over een helder en eenduidig klachtenprotocol.

Artikel 5

Belangrijk uitgangspunt van de wet is dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van burgers moet bevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten vrij staat om daar zelf op praktische wijze invulling aan te geven.

In de Zoetermeer is dit goed geregeld. De medewerkers van de wijkposten zijn getraind in het herkennen van discriminatie en het adequaat doorverwijzen van meldingen of naar klachten naar BD. Hiermee is de onafhankelijkheid gewaarborgd. Op verzoek van burgers kunnen de klachten ook worden afgehandeld in de eigen wijkpost, in eigen directe leefomgeving.

Daarnaast kan men bellen met het gratis meldingen- en klachtnummer van de gemeente Zoetermeer (0800-3469000) en is er een online klachtenformulier beschikbaar.

Artikelen 6 en 7

Deze bepalingen behoeven geen toelichting.