Beleidsregels uitvoering koopkrachttegemoetkoming 2014 Gemeente Oosterhout

Geldend van 29-10-2014 t/m heden

Intitulé

Beleidsregels uitvoering koopkrachttegemoetkoming 2014 Gemeente Oosterhout

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oosterhout,

Overwegende dat het wenselijk is de verstrekking van een eenmalige tegemoetkoming ter bevordering van de koopkracht voor inwoners met lage inkomens te regelen, met inachtneming van de Wet koopkrachttegemoetkoming lage inkomens en artikel 36a Wet werk en bijstand,

besluit:

vast te stellen: “Beleidsregels uitvoering koopkrachttegemoetkoming 2014” .

Artikel 1 Grondslag

De grondslag van deze beleidsregels ligt in artikel 2, vijfde lid, van het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens.

Artikel 2 Doelgroep

Personen die op peildatum 1 september 2014 voldoen aan de volgende criteria:

  • a.

    18 jaar of ouder; en

  • b.

    Woonachtig zijn en rechtmatig verblijven in de gemeente Oosterhout; en

  • c.

    Een inkomen ten hoogste van 110% van de voor hen van toepassing zijnde bijstandsnorm ontvangen.

Artikel 3 Aanbod tegemoetkoming

  • 1.

    De tegemoetkoming bestaat uit een eenmalige uitkering van:

    • € 70,- voor een alleenstaande,

    • € 90,- voor een alleenstaande ouder,

    • € 100,- voor echtparen/samenwonenden.

  • 2.

    De betreffende tegemoetkoming wordt ambtshalve uitgekeerd aan:

    • a.

      Inwoners die per 1 september 2014 een uitkering in het kader van de WWB, IOAW of IOAZ ontvangen;

    • b.

      Inwoners die in 2014 gebruik hebben gemaakt van een of meerdere minimaregelingen;

    • c.

      Inwoners die in 2014 een bedrag vanuit de bijzondere bijstand hebben ontvangen.

  • 3.

    Overige inwoners die binnen de doelgroep vallen zoals beschreven in artikel 2 kunnen een aanvraag indienen om in aanmerking te komen voor de tegemoetkoming.

Artikel 4 Aanvraag en te verstrekken gegevens

  • 1.

    De aanvraag om een koopkrachttegemoetkoming wordt schriftelijk en ondertekend ingediend bij het college.

  • 2.

    De aanvraag kan worden ingediend in de periode van 1 november tot 1 december 2014 uitsluitend met gebruikmaking van het daartoe ontwikkelde aanvraagformulier.

  • 3.

    Het aanvraagformulier dient volledig ingevuld te zijn met de gevraagde gegevens en op de juiste wijze te zijn ondertekend.

  • 4.

    Bij het aanvraagformulier dienen kopieën van bewijsstukken ter ondersteuning van de aanvraag gevoegd te zijn (zoals legitimatiebewijs/verblijfsdocument en de inkomensgegevens).

Artikel 5 Weigeringsgronden

  • 1.

    Het college weigert de verstrekking indien op de peildatum:

    • a.

      sprake is van een inkomen boven de grens van 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm;

    • b.

      de aanvrager gedetineerd is;

    • c.

      de aanvrager jonger dan 18 jaar is;

    • d.

      de aanvrager 18,19 of 20 jaar is en in een inrichting verblijft;

    • e.

      de aanvrager jonger dan 27 jaar is en door het Rijk bekostigd onderwijs kan volgen (en derhalve aanspraak heeft op studiefinanciering).

  • 2.

    Het college weigert de verstrekking indien de aanvraag na 30 november 2014 wordt gedaan.

Artikel 6 Buiten behandelingstelling

  • 1.

    Het college kan de aanvraag buiten behandeling stellen indien:

    • a.

      het aanvraagformulier niet volledig is ingevuld;

    • b.

      het aanvraagformulier niet of niet op de juiste wijze is ondertekend;

    • c.

      niet alle gevraagde bijlagen zijn bijgevoegd om de aanvraag te kunnen beoordelen.

  • 2.

    Indien de aanvraag om een of meer van onder artikel 6.1 genoemde redenen, na een hersteltermijn van een week, buiten behandeling wordt gesteld, wordt de inwoner zolang dit kan gewezen op de sluitingsdatum om alsnog een juiste aanvraag in te dienen.

Artikel 7 Inhoud van de beschikking

  • 1.

    Het besluit op een aanvraag van de koopkrachttegemoetkoming bevat in ieder geval:

    • a.

      de beslissing tot het al dan niet verstrekken van een tegemoetkoming;

      • 1)

        de reden waarom niet verstrekt gaat worden; of

      • 2)

        de hoogte van het bedrag dat verstrekt gaat worden.

    • b.

      een bezwaarclausule.

  • 2.

    Het besluit tot het buiten behandeling stellen van de aanvraag om een koopkrachttegemoetkoming bevat in ieder geval:

    • a.

      de reden waarom buiten behandeling is gesteld,

    • b.

      een bezwaarclausule.

Artikel 8 Beslis- en betaaltermijn

  • 1.

    Het college besluit over de aanvraag zo spoedig mogelijk na ontvangst van alle benodigde gegevens, maar uiterlijk 4 weken na ontvangst.

  • 2.

    Betaalbaarstelling vindt plaats zo spoedig mogelijk na de besluitvorming, maar in ieder geval vóór 1 januari 2015.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.

Artikel 10 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregels uitvoering koopkrachttegemoetkoming 2014, gemeente Oosterhout.

Toelichting

Algemeen

Op 8 juli jl. heeft de Eerste Kamer het Wetsvoorstel koopkrachttegemoetkoming lage inkomens aanvaard. Op grond van deze wet hebben personen met een inkomen van ten hoogste 110 % van de van toepassing zijnde bijstandsnorm recht op een koopkrachttegemoetkoming in het jaar 2014. Het gaat daarbij om een bedrag van € 100 voor gehuwden, € 90 voor een alleenstaande ouder en € 70 voor een alleenstaande. Peildatum hierbij is 1 september 2014.

Gemeenten hebben de taak om de koopkrachttegemoetkoming in het jaar 2014 te verstrekken, met uitzondering van de personen die per 1 september 2014 recht hebben op een ‘aanvullende inkomensvoorziening ouderen’. Zij krijgen de tegemoetkoming ambtshalve van de Sociale verzekeringsbank.

De enige wettelijke verplichting is dat het college regels bekend maakt over de wijze van aanvraag van een koopkrachttegemoetkoming (o.g.v. artikel 2, vijfde lid, van het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens). De gemeente mag zelf bepalen hoe de aanvraagprocedure wordt ingericht.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 – Grondslag

In dit artikel wordt de grondslag aangegeven.

Artikel 2 - Doelgroep

In dit artikel wordt de doelgroep, voor wie de regeling geldt, beschreven. Hierbij wordt duidelijk dat de regeling zich niet alleen richt op inwoners die op de peildatum een uitkering van de gemeente ontvangen, maar ook op de werkende inwoners met een laag inkomen.

Artikel 3 – Aanbod tegemoetkoming

Het aanbod van de regeling wordt hierin aangegeven, alsmede de tweedeling in een ambtshalve verstrekking (aan de bij de gemeente bekende inwoners) en de verstrekking op aanvraag (voor de inwoners die nog niet eerder bij de gemeente in beeld zijn gekomen).

Artikel 4 - Aanvraag en te verstrekken gegevens

Een aanvraag voor de verstrekking van een tegemoetkoming moet schriftelijk worden ingediend bij het college. Hiervoor gelden strikte regels om de uitvoering in een korte doorlooptijd te kunnen waarborgen. Zo moet men gebruik maken van een aanvraagformulier, moet dit formulier volledig worden ingevuld, op de juiste wijze ondertekend zijn en moet de aanvrager alle stukken overleggen waarnaar in het formulier wordt gevraagd. Ook is er een strakke sluitingsdatum voor deze regeling: aanvragen dienen uiterlijk op 30 november 2014 bij de gemeente binnen te zijn.

Artikel 5 - Weigeringsgronden

Dit artikel bevat de weigeringsgronden. Naast een te hoog inkomen, zijn er door het ministerie van SZW groepen van de regeling uitgesloten. Zij staan hierin genoemd.

Artikel 6 – Buiten behandeling stellen

Om de verwachte aanvragen zo snel mogelijk te kunnen verwerken, worden aanvragen die niet volledig zijn direct buiten behandeling gesteld. Er wordt in deze een redelijke hersteltermijn van één week geboden. In de buitenbehandelingstelling is een bezwaarclausule opgenomen, maar gestreefd wordt naar een informele afdoening hiervan. Daarom wordt de aanvrager in het besluit gewezen op de mogelijkheid om alsnog de volledige aanvraag voor de sluitingsdatum in te dienen. Bij de buitenbehandelingstelling worden de bijgevoegde stukken meegestuurd, zodat de aanvrager niet opnieuw stukken hoeft te kopiëren. In de praktijk zal echter zoveel mogelijk telefonisch contact gezocht worden met de aanvrager om hem zo snel mogelijk in de gelegenheid te stellen alsnog de aanvraag volledig in te dienen. Bijvoorbeeld bij het ontbreken van een handtekening, zal gevraagd worden dit alsnog te komen doen.

Artikel 7 - Inhoud van de beschikking

Indien al dan niet verstrekt of buiten behandeling gesteld wordt, staat in het besluit de reden hiervoor genoemd. Tegen dit besluit kan bezwaar worden gemaakt.

Artikel 8 – Beslis- en betaaltermijn

Bij de uitvoering van deze regeling is de standaard beslistermijn van 8 weken niet van toepassing. Voor 1 januari 2015 dient de tegemoetkoming immers uitbetaald te zijn. Gelet op de indieningstermijn, laatste dag 30 november 2014, wordt de maximale beslistermijn op 4 weken gesteld.