Het vellen van houtopstanden

1.1 Waarom zijn bomen waardevol?

De dorpskernen van de gemeente Wijchen kenmerken zich door hun groene karakter. Bomen dragen bij aan een leefbare omgeving en de gezondheid van mensen. Ze verhogen bijvoorbeeld de luchtkwaliteit en zorgen voor geleiding van het verkeer. Deze kwaliteiten wil de gemeente graag behouden.

Een boom moet aan de basisvoorwaarden en aan minimaal één van de aanvullende voorwaarden voldoen om als ‘waardevolle boom’ te worden gewaardeerd.

1.2 Basisvoorwaarden waardevolle boom

• a.

  Leeftijd

• De leeftijd van de boom is minimaal 50 jaar. Een uitzondering kan gemaakt worden voor bomen die voldoen aan de aanvullende voorwaarden m.b.t. cultuurhistorie of dendrologie.

• b.

  Vitaliteit / conditie

• De boom mag niet in een onherstelbaar slechte conditie verkeren (d.w.z. de boom moet in beginsel weer in een redelijke conditie te brengen zijn). Volledig verval van de boom mag niet binnen tien jaar te verwachten zijn.

1.3 Aanvullende voorwaarden waardevolle boom

• a.

  Beeldbepalend

• De boom is door zijn verschijning beeldbepalend. Dit is het geval wanneer:

  • •

    De boom voor minimaal 50% zichtbaar is vanaf publiek toegankelijke ruimten;

  • •

    De boom onderdeel is van het geldende landschapsontwikkelingsplan.

• b.

  Cultuurhistorische waarde

  • •

    Herdenkingsboom: geplant ter gelegenheid van een belangrijke (lokale) gebeurtenis bijvoorbeeld geboorte of huwelijk van een prins(es) of geplant in geboortebos;

  • •

    Markeringsboom: geplant ter markering, zoals grensbomen in het agrarisch gebied of bakenbomen;

  • •

    Kruis- of kapelboom: geplant naast een kapel of kruisbeeld om de locatie te benadrukken;

  • •

    Bijzondere snoeivorm: bijvoorbeeld kunstsnoeivorm;

  • •

    Fruitbomen: aangeplant in een fruitgaard of bij boerderijen bijvoorbeeld hoogstamperenboom of -appelboom.

• c.

  Dendrologische waarde

  • •

    De boom is van een zeldzame soort of variëteit die gemeentelijk of landelijk weinig voorkomt;

  • •

    De boom heeft een bijzondere groeivorm als gevolg van natuurlijke oorzaken bijvoorbeeld meerstammig.

• d.

  Ecologische waarde

• De boom heeft betekenis doordat er zeldzame planten of dieren in leven, bijvoorbeeld vleermuizen of uilen.

• e.

  Wetenschappelijke waarde

• De

  boom is een bijzonder zuivere vertegenwoordiger van een soort (genenbank).

• f.

  Zeldzaamheid

• De boom is de dikste, oudste of hoogste in de gemeente, regio, provincie of land.

N.B.: bomen die ter vervanging van een waardevolle boom worden geplant, kunnen direct op de lijst worden geplaatst. Bepalend hiervoor is of het voor een aanvullende voorwaarde een gemis is wanneer er op die plek geen boom terug komt. De nieuwe boom moet op termijn ook over voldoende groeiruimte kunnen beschikken.

1.4 Lijst van waardevolle bomen

De waardevolle bomenlijst is tot stand gekomen op basis van bovenstaande en op basis van locatie en eigendom. Boom of bomen in particuliere tuinen* van bestaande woningen welke geen onderdeel uitmaken van monumenten zijn niet opgenomen op deze lijst. Omdat waardevolle bomen soms toch gekapt moeten worden, kunnen er ieder jaar kleine wijzigingen zijn op de lijst. Indien nodig wordt de lijst jaarlijks aangepast en vastgesteld door het college.

(* particuliere tuin: siertuin die een directe relatie heeft met het particuliere woonhuis en qua gebruik gekoppeld is aan de woonfunctie)

1.5 Duurzaam behoud van waardevolle bomen

Als een boom of bomen op de lijst van waardevolle bomen staat/staan, zijn daar de volgende regels aan verbonden:

• •

  De waardevolle boom dient duurzaam in stand te worden gehouden door degelijk onderhoud en controle.

• •

  Het zodanig snoeien van de boom dat de vorm van de boom sterk verandert (bijvoorbeeld kandelaberen), is niet toegestaan. Een eventuele toestemming kan via een kapvergunning worden aangevraagd.

• •

  De waardevolle boom is kapvergunningsplichtig. Een kapvergunning wordt slechts verleend als:

  • -

    de vitaliteit van de boom zo slecht is, dat instandhouding niet langer verantwoord is om letsel of schade te voorkomen;

  • -

    een zwaarwegend maatschappelijk belang zwaarder weegt dan het belang van het behoud van de boom.

• •

  Voor veranderingen in de buurt van een waardevolle boom, zoals bouw- of graafwerkzaamheden, dient een aanlegvergunning te worden aangevraagd.

• •

  Bij de uitvoering van werkzaamheden onder of nabij waardevolle bomen dienen de bomen beschermd te worden volgens de poster 'Boombescherming op bouwlocaties' van de Vereniging Stadswerk.

2.1 Procedure kapvergunning

Waardevolle houtopstand is kapvergunningsplichtig. Sinds 2012 is voor het kappen van waardevolle houtopstand een omgevingsvergunning, activiteit vellen van een houtopstand nodig. Aanvragen kunnen worden ingediend via www.omgevingsloket.nl. Pas na het verstrijken van de bezwaartermijn zonder dat er binnen die termijn bezwaren zijn ingediend is een verleende vergunning onherroepelijk en kan de aanvrager zonder risico overgaan tot kap.

2.2 Procedure kapmelding

Bij een kapmelding wordt de voorgenomen kap maximaal 3 maanden voor de geplande kapwerkzaamheden bij de gemeente afdeling Openbare Werken, groenbeheer gemeld via het kapmeldingsformulier. De kapmelding wordt vervolgens bekendgemaakt via de gemeentelijke website en de Wegwijs. Hierna start een reactietermijn van vier weken voor bewoners om op deze voorgenomen kap te kunnen reageren. Zijn er na vier weken geen reacties van omwonenden op de voorgenomen kap ontvangen, dan mag men de houtopstand kappen. Als er reacties van omwonenden ontvangen zijn, wordt beoordeeld of deze reacties aanleiding vormen om alsnog van de voorgenomen kap af te zien.

2.3 Procedure noodkap

In het geval zich de noodzaak tot onmiddellijke kap voordoet, kan het bevoegd gezag toestemming geven tot noodkap. De manager Openbare Werken, Ruimte Milieu en Economie is gemandateerd tot het besluit noodkap. Omwonenden worden zo mogelijk vooraf op de hoogte gebracht van de noodkap. Van noodkap is sprake indien sprake is van een dode/terminale/onstabiele boom die direct gevaar oplevert voor bebouwing, bewoners, gebruikers van het perceel of weggebruikers.

Wanneer kap wel op korte termijn moet plaatsvinden, maar geen sprake is van gevaarzetting die onmiddellijke kap nodig maakt, is geen sprake van noodkap maar kan op basis van artikel 6.2 Wabo wel een versnelde procedure plaatsvinden, waarbij het besluit direct na bekendmaking in werking treedt. Deze versnelde procedure moet worden voorafgegaan door een schriftelijke bekendmaking.

Het kan hierbij bijvoorbeeld gaan om houtopstand die wegens ziekte besmettingsgevaar oplevert.

4.1 Bestemmingsplan

Waardevolle bomen zijn opgenomen in meeste bestemmingsplannen. Hierdoor worden de bomen en hun directe omgeving beschermd tegen bouwactiviteiten en graafwerkzaamheden. Voor werkzaamheden onder of nabij waardevolle bomen is een omgevingsvergunning activiteit ‘uitvoeren van werk of werkzaamheden’ nodig (zie www.ruimtelijkeplannen.nl).

4.2 Flora- en faunawet

Bij het kappen van houtopstanden is ook de Flora- en faunawet van toepassing.

• •

  Kapactiviteiten mogen niet schadelijk zijn voor de in de Flora- en faunawet beschermde dieren en planten.

• •

  Bij de uitvoering van kapwerkzaamheden is versie 2.0 van de Gedragscode Flora- en Faunawet, Bestendig beheer groenvoorzieningen van toepassing.

Indien schade bij (kap)werkzaamheden niet te voorkomen is, mogen activiteiten alleen uitgevoerd worden met een ontheffing.

4.3 Boswet

Voor het kappen van bomen en houtopstanden buiten de bebouwde komgrenzen van de Boswet kan het verplicht zijn een melding Boswet te doen. De grenzen Boswet zijn vastgelegd op een kaart, welke te vinden is op www.wijchen.nl. Onder de Boswet valt:

• •

  Bossen die buiten de ‘bebouwde kom Boswet’ liggen.

• •

  Alle beplantingen van bomen die groter zijn dan 10 are.

• •

  Bomen in een rijbeplanting, als de rij uit meer dan 20 bomen bestaat.

• •

  Voor het kappen van bomen en houtopstanden buiten de bebouwde komgrenzen van de Boswet kan het verplicht zijn een melding Boswet te doen. (zie kaart grenzen Boswet op www.wijchen.nl)

4.4 Natuurbeschermingswet

In de Natuurbeschermingswet is de bescherming van specifieke gebieden geregeld. De bepalingen uit de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn zijn in de Natuurbeschermingswet verwerkt. In Wijchen bevinden zich echter geen gebieden die zijn aangewezen en beschermd op grond van de Natuurbeschermingswet.

4.5 Subsidie

Er zijn in de gemeente Wijchen geen subsidiemogelijkheden voor het uitvoeren van onderhoud, onderzoek of maatregelen aan een waardevolle boom in particulier eigendom.

4.6 Plaatsing zonnepanelen

Bij de plaatsing van zonnepanelen dient men rekening te houden met de aanwezige bomen en hun schaduw. Is het rendement te laag, dan moet de conclusie zijn dat plaatsen van zonnepanelen niet zinvol is. De gemeente verwijdert dus in een bestaande situatie geen gemeentelijke bomen ten gunste van zonnepanelen.