Ontheffing artikel 4:6 Algemene plaatselijke verordening t.b.v. skatemogelijkheden Rubensplein

Burgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee,

gelet op artikel 4:6, eerste en tweede lid, van de Algemene plaatselijke verordening Goeree-Overflakkee;

overwegende dat;

• a.

  het Rubensplein te Middelharnis als sport- en speelplein fungeert en mede door zijn geschikte ondergrond en aanwezige skatevoorziening, veel gebruikt wordt als skateplein;

• b.

  de huidige skatevoorziening medio 2005 op verzoek van en in overleg met omwonenden van het Rubensplein op zijn huidige locatie geplaatst is;

• c.

  na de plaatsing overlastmeldingen zijn ontvangen aangaande geluidsoverlast van o.a. de skatevoorziening;

• d.

  naar aanleiding van deze klachten in overleg en samenwerking met de wijkvereniging een buurtpreventieteam is opgericht en diverse herstelwerkzaamheden en aanpassingswerkzaamheden zijn verricht aan de skatevoorziening om de geluidsproductie zoveel als mogelijk te reduceren;

• e.

  er pleinregels zijn opgesteld omtrent het gebruik van de voorzieningen, de tijden van gebruik en het gedrag van de jeugd die van deze voorzieningen op het Rubensplein gebruik maakt;

• f.

  er door de genomen maatregelen slechts bij een enkele omwonende nog onvrede bestaat, welke uitsluitend het gebruik van de skatevoorziening betreft;

• g.

  er naar aanleiding van een klacht in november 2013 op het Rubensplein geluidsmetingen zijn uitgevoerd door DCMR om de geluidsproductie bij het gebruik van de skatevoorziening middels skateboard, inlineskates, BMX en step vast te stellen;

• h.

  bij gebrek aan een concreter wettelijk kader artikel 4:6 van de Algemene plaatselijke verordening Goeree-Overflakkee (hierna: APV) van toepassing is;

• i.

  het op basis van artikel 4:6, eerste lid, verboden is buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer of van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer op een zodanige wijze toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt;

• j.

  artikel 4:6 APV niet aangeeft vanaf welk aantal decibel een bepaalde geluidproductie onaanvaardbaar is;

• k.

  uit de geluidsmetingen is gebleken dat de geluidsproductie door omwonenden als hinderlijk ervaren kan worden;

• l.

  dit slechts geldt voor een deel van de activiteiten die op het Rubensplein plaatsvinden;

• m.

  omwonenden belang hebben bij een leefomgeving zonder geluidshinder;

• n.

  er onderzoek is gedaan naar aanvullende maatregelen om het geluidsniveau te verminderen, zoals aanpassing van de ondergrond of het plaatsen van een geluidswal, maar gebleken is dat deze geen of onvoldoende effect hebben;

• o.

  het mogelijk is het skaten op het Rubensplein en de skatevoorziening in tijd te beperken;

• p.

  omwonenden belang hebben bij speelvoorzieningen in hun leefomgeving;

• q.

  het Rubensplein met zijn skatemogelijkheden op basis van de aanwezige speelruimte, de hoge mate van sociale controle en veilige bereikbaarheid voor kinderen en gezien het grote aantal gebruikers, een populaire speellocatie is;

• r.

  de skatemogelijkheden op het Rubensplein jeugd uitnodigen tot een actieve vrijetijdsbesteding, waardoor ‘hanggedrag’ met de daarmee samenhangende overlast voorkomen wordt;

• s.

  eerdere voornemens tot verwijdering van de skatevoorziening op veel weerstand onder gebruikers en omwonenden stuitte;

• t.

  op basis van een locatieonderzoek uit november 2013 het Rubensplein beschouwd wordt als meest geschikte locatie voor de skatevoorziening;

• u.

  gelet op het voorgaande, het algemeen belang van behoud van de skate mogelijkheden voor de doelgroep groter wordt geacht dan de periodieke overlast die een enkele omwonende hiervan ervaart;

• v.

  op grond van artikel 4:6, tweede lid, van de APV ontheffing van het verbod verleend kan worden;

• w.

  het in de rede ligt de tijden van gebruik te beperken en hiervoor aansluiting te vinden bij de pleinregels welke in samenspraak met de buurt opgesteld zijn.

b e s l u i t e n:

• 1.

  Het Rubensplein te Middelharnis inclusief de daar gesitueerde skatevoorziening aan te wijzen als locatie waarvoor het verbod zoals bedoeld in artikel 4:6, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening Goeree-Overflakkee niet van toepassing is.

• 2.

  Daar bij de volgende beperkingen en regels op te nemen: